標題: [時事討論] 提案多落實少 政協委員喊難看 [打印本頁]
作者: qqonqq 時間: 2012-3-4 10:15 AM 標題: 提案多落實少 政協委員喊難看
/ `8 I! k; @. o& m* C3 z( g全國政協年度會議在北京開幕
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2 H) \% M. J$ @' a5.39.217.762012年中國“兩會”,隨着星期六全國政協會議的開始,拉開了序幕。來自各地的2200多名政協委員,提交了近800件提案。不過,一些委員對於以往的提案遲遲不予落實提出抱怨。有分析人士說,在現行體制下,政協委員很難擺脫目前的尷尬地位。tvb now,tvbnow,bttvb7 V1 E& y! U4 K" B7 s- V
# ]% ` ?5 u0 P% F2 stvb now,tvbnow,bttvb全國政協委員、清華大學教授蔡繼明早早就準備好提案了。今年他一下拿出10件提案,內容涉及土地管理法的修改、國家糧食安全長效機制、小產權房的處置、農民自主城市化以及電動汽車的商業化運行等。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~: u( p6 B4 |/ B! ^
& p3 b! t. Y) ^5 ^; Z+ g; r% I公仔箱論壇蔡繼明:提案回復多 落實少
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全國政協委員蔡繼明
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記者注意到,有些建議,蔡委員已經連續提了好幾年。他解釋說:“政協委員提案不能只提一次,一定要反覆提,反覆提才能引起重視。土地制度改革提了兩三次了,小產權房這是第二次提。”
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蔡繼明的尷尬並不是孤立的,其他委員也有類似抱怨。《南方周末》援引政協委員的話說,對於委員們的提案,回復多,能夠真正落實的,相對較少。
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按照規定,政協委員提交提案后,有關部門必須以書面、約見或者電話形式給予回復。
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& K2 n9 K2 x1 G& c4 Htvb now,tvbnow,bttvb蔡繼明說,提案大都有回復,比如說“您的建議很好,我們會認真考慮”,至於采不採納,就不好說了。$ ?) D" @7 Z/ W+ c9 |
3 s& p2 i* a/ J$ K- V- K, f, l. b9 Z5.39.217.76他說:“提案是沒有法律效力的,只是建議。建議他可以採納,也可以不採納。提案是100%回復,但是往往一個小處長就回復你了。”( O# ]* {0 ~+ ` ^
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政協委員避免碰觸敏感問題
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對於一些重大但又敏感的問題,政協委員們甚至連碰也不碰。蔡委員說:“腐敗肯定是老百姓覺得不滿的。但是政協的發言裡邊公開講腐敗的幾乎是沒有,而且不允許在大會上發言。真正直接講政治體制改革的一個沒有。”
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中國的政治協商會議是個諮詢式機構,也是共產黨領導下的統一戰線組織。有人把政協比作“政治花瓶”,還有人視政協委員為榮譽頭銜。
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據《南方周末》報道,2010年“兩會”上,倪萍委員的一句“我愛國,我不添亂,從不反對或棄權”,引起外界對於政協委員角色的爭論。
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9 p" j* P2 k( u; b章立凡:政協委員地位尷尬( ~1 V: J) b) H. g5 r
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8 o# [, r- g0 Y6 g. S) O1 Q) y公仔箱論壇北京學者章立凡
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北京歷史學者章立凡說,他曾跟梁思成的兒子梁從誡聊過當政協委員的經歷。
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r. k7 t, k" Q( `tvb now,tvbnow,bttvb他說:“他在當政協委員期間,經常有一些被認為出格的提案。這些提案根本不會被進入文件系列,而且他也不斷地得到勸告:‘梁先生,您的意見是好的,但是這些東西我們不能給您發。’實際上,政協委員地位尷尬。”5.39.217.76* x! t/ |+ t! ^1 J; N
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確有許多委員認真對待自己的工作。一位要求匿名的政協委員對《南方周末》說,很多問題明知道很難,但還是得說,哪怕當年不能推,過幾年能夠推動也好。公仔箱論壇. w- l7 D6 D7 v
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記者參加“兩會”報道的體會是,政協委員往往比人大代表更敢說話。去年“兩會”期間,記者旁聽九三學社的討論,就聽到委員們就高鐵大躍進所發表的反對意見。
0 w! j2 r9 L: L* ]5 }4 B今年,九三學社中央建議“三公浪費”入刑。《新京報》說,九三學社的提案建議,將公款吃喝、公車私用、公款旅遊等“三公浪費”納入《刑法》調節範疇;“三公”經費等行政成本納入政績考核範疇,決定官員仕途。5.39.217.76$ Y+ o7 Z6 m$ V! J
8 L, ^/ ]- J# S4 N5.39.217.76九三學社的數據顯示,中國一年公款吃喝的開銷達3000億元,擠佔了教育、衛生、醫療、社會保障等民生支出。公仔箱論壇; T( | z/ X3 _2 j9 ]
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學者:政協應是監督機構TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" r* h2 J* m3 }3 N; S3 e
; q. B: m8 p" |2 STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。章立凡認為,很多政協委員都是有良知的知識分子,願意表達自己的意見。但政協畢竟是個統一戰線組織,委員的產生沒有民意背書,不能真正行使監督權。5.39.217.76 J1 e9 Z9 ]8 P1 s/ G$ x5 Y
- X, w9 p& [/ p, ~% eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他說:“我覺得,如果說要改變政協這種尷尬的現狀,就需要加強政協的權力,把它作為監督機構正式的用起來。在歷史上它曾經是一個制憲會議,我們共和國的合法性就來自於第一屆政協。我覺得,需要重新從法理地位上確定政協的地位。這樣,政協委員的議政才有意義。”
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章立凡說,1956年,中共高層和民主黨派曾有磋商,希望啟動兩院制,並把政協變成一個監督機構。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; i1 N4 [. n. |: C' v
- t: A! Y9 m0 m6 z' c0 h$ y但是,由於1957年的反右鬥爭,這個構想沒有實現,兩院制還被當作右派言論受到批判。章立凡說,實際上,那是中共黨內高層劉少奇的主張。
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9 S) b" s3 ?; n, tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。他表示,期待政協委員和人大代表通過普選產生。他說,委員和代表的產生方式決定了他們發言的力度,否則底氣不足。
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