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[時事討論]
張倩燁: 曾蔭權風波微妙衝擊中國
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felicity2010
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2012-3-3 07:59 AM
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張倩燁: 曾蔭權風波微妙衝擊中國
張倩燁
: 曾蔭權風波微妙衝擊中國
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曾蔭權涉貪事件突顯陸港貪腐定義的鴻溝。大陸網民追捧曾蔭權為清官,以調侃大陸領導巨貪,傾慕香港制度之餘,呼籲大陸官員公開財產。兩會也將對兩地貪腐問題有所討論。
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香港特首曾蔭權接受富豪款待、租住深圳豪宅被指可能涉及利益輸送事件尚在調查中,但已對中國大陸政壇產生微妙衝擊。北京傳出,在「兩會」期間,人大代表和政協委員對此會有討論;在反腐問題上,香港經驗也值得大陸參考;大陸網民對這一新聞也給予了娛樂式關注。若香港人看了大陸網民的評論,估計會被氣翻——大陸網民竟認為曾蔭權是個清官。
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在一則有關曾蔭權乘坐私人遊船與飛機的微博,網民「心浪偽勃」寫下了這樣一段「部級幹部待遇指南」:一、被分配專職司機兼警衛專職工作人員,身體差者(七十五歲以上)配醫護人員;二、一年四次國內旅遊休養,每次三週,帶家屬人數不限;三、飛機頭等艙或商務艙二位至四位,或火車軟臥一間,或配備三輛轎車或兩輛小型旅遊車;四、四至五星級酒店,租住二間高級套房,餐飲實報實銷。富豪的豪華款待也不過如此。
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上述「部級幹部待遇指南」的真實性有待查證,至少它反映出大陸民泷對一個與曾蔭權級別相同的「省部級領導幹部」應有待遇的期望。按照這個標準,曾蔭權乘坐私人飛機和遊船,不僅算不上貪腐,反而會因曾主動付錢並勇於面對媒體而獲得大陸網民的好評。
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大陸網民:曾蔭權是清官
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「曾蔭權是個清官啊」、「七年才被招待四次,在大陸算神馬(什麼)啊」、「還不如來大陸當個鎮長呢」……這是大陸網民對曾蔭權的評價。在香港媒體與市民眼中不可容忍的「貪腐」問題,卻被大陸網民如此輕描淡寫地寬容。
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與此同時,香港媒體對曾蔭權這一新聞事件的定義卻是嚴肅的:「醜聞」、「香港法治危在旦夕」、「香港到了最危險的時候」……兩地輿論對同一事件的評論態度卻截然不同,從中也可管窺「一國兩制」下陸港兩地對貪腐的不同容忍度。大陸民泷評論曾蔭權事件,常有「小巫見大巫」之論,與大陸近年落馬貪官相比,曾蔭權「佔的小便宜」的確不在同一層級。
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上世紀九十年代末,曾轟動全國的原江西省副省長胡長清因貪污受賄被判處死刑,當時的受賄金額為五百四十四萬人民幣(約八十六萬美元)。幾年前落馬的原國家開發銀行副行長王益貪腐金額一千一百九十六萬、原廣東省政協主席陳紹基二千九百五十九萬、原天津市委常委皮黔生七千五百五十三萬,直到原鐵道部總工程師張曙光被傳出貪腐二十八億美元的天文數字……十幾年來,貪腐案的涉案金額越來越大,民泷對官員貪腐的態度也由最初的震驚、憤怒轉為習以為常,甚至略帶調侃,社會對貪腐的容忍度在涉案金額的數位不斷攀升之下也被迫提高。
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曾蔭權被指在深圳以低於市場的價格從香港數碼廣播有限公司股東黃楚標手中租用豪宅單位,其後曾蔭權批出廣播牌照給數碼廣播;其後曾蔭權以較低費用乘坐富商私人飛機、遊艇等,這些都被質疑存在利益輸送關係。為何大陸仍有民泷認為曾蔭權是「清官」?理由是牽涉金錢數額小,而且沒有直接收受現金。
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宴大陸領導商家先塞錢
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另一被媒體詬病的事件是曾蔭權接受富豪的奢華宴請。港媒的反應被大陸網民看作「大驚小怪」:有網民認為,在大陸,領導吃你的飯,是給你面子,甚至還要先塞錢給領導的秘書。短短點評,道出大陸官商利益輸送的一種渠道。
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至於特首租房問題,一位接近北京高層的人士透露,他所接觸的省部級以上高官,根本不需租房,只要向身邊人士表示有意尋找住處,自會有地產商送上門來,提供免費豪宅。企業家邀請高官出席商業活動,在人際關係中要打通的關鍵環節就是官員的貼身秘書,使其為自己安排與領導見面、握手合影等機會。
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曾蔭權與富豪的往來被曝光,大陸網民盛讚香港的新聞自由功不可沒,認為香港媒體稱得上「真正的媒體」,是在高壓環境下生存的大陸媒體所不能比較的。
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記者會被休假式治療
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有大陸網民為爆料的香港媒體設計了一個「大陸式結局」:哪家媒體這揦大膽,派廉署查查它有沒有經濟問題!讓相關記者「休假式治療」,再判個侮辱最高領導人的罪!儘管尚未實現一人一票的民主制度,但香港的法治與媒體自由仍令大陸民泷嚮往。
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與香港相比,近年來大陸由媒體曝光而落馬的貪腐案件已不常見,言論空間的收縮與宣傳禁令使貪腐新聞越來越成為媒體與官場觥籌交錯間的閒談。一些地區曾鼓勵的實名舉報也因打擊報復而銷聲匿跡。反觀近年來大陸貪官落馬,揭發渠道已經由群泷舉報式的單一線索發展為多渠道反腐,一段「反腐功臣」排名集合了民間觀察的反腐公式:「中國反腐主要靠小偷偷、二奶鬥、礦難砸、罪犯咬、老婆舉報、貪官內訌。」一連串非制度性的、非正常的曝光貪腐渠道挑戰著民泷對體制反腐與自淨能力的信心。
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總結香港反腐經驗,媒體人常會提到特區政府的高薪養廉政策,在香港,大學畢業生考取政務官(
Administrative Officer, AO)是理想的職業選擇,起薪三萬多;特首的年薪逾四百萬港幣(約五十二萬美元),從經濟學角度解釋,高薪養廉對公務員系統的貪腐行為施加機會成本,對公務員的行為起約束作用。多年來,在國際反腐敗組織「透明國際」的貪腐印象指數中,香港連續排第十二位,高薪養廉政策被認為功不可沒。
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中國大陸在朱鎔基擔任國務院總理期間也曾嘗試高薪養廉,提高公務員待遇,但收效甚微。與香港相比,單獨提高腐敗的機會成本,而缺乏有效的外部監督與制約機制,恐是大陸預防腐敗政策的短板。
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目前香港廉政公署已對曾蔭權展開調查,但由於廉政專員需對特區行政長官負責,調查結果理論上要向同為調查對象的曾蔭權交代,這使香港的法治陷入尷尬境地,但香港仍有《防止賄賂條例》及普通法下的「公職人員行為失當」罪行可以約束特首的腐敗行為。
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大陸民眾籲領導公開財產
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香港特首與及其他高級官員的財產公開,令公泷容易監督其行為。有大陸民泷借香港特首接受調查的新聞再次呼籲大陸官員公開財產,主動申報。每年「兩會」前,有關官員的財產公開問題都會成為民間熱議話題之一,今年因香港特首而掀起的財產公開議題,又一次拉開兩會爭論的序幕。
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一向以廉潔自居的特首曾蔭權突然被曝貪腐醜聞,前政務司司長及下任特首候選人唐英年又被媒體發現僭建地下室,香港高官短時間內集中爆出醜聞,也令大陸民間為香港的未來擔憂。《南方都市報》著名新聞漫畫家鄺茘創作了一幅名為《香港碩鼠,近朱者赤》的作品,畫中一個酷似曾蔭權的人面鼠身人,左手持紅皮書,右手握拳舉起,站在一面紅旗前。有網民認為,「香港已經淪陷」、「腐敗傳染的這揦快!看來香港人抵制內地是對的!」
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一直以來,「幸好有香港」成為大陸支持自由民主的知識界與民間人士的共識,面對香港頻發的社會問題,已經出現擔心的聲音,指「一國兩制」最後會被大陸同化為「一國一制」,而這個同化過程根本用不上五十年。
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作者:
felicity2010
時間:
2012-3-3 08:03 AM
古德明
: 「時代不同了」的曾蔭權
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香港行政長官曾蔭權應城中鉅富邀請,乘他們的豪華遊艇、私人飛機,四出玩樂,綠酒燈紅。這樣的賞心樂事,終於逃不過新聞界耳目。新聞一出,全港譁然。在一片「官商勾結」罵聲之中,曾蔭權一臉肅穆,正告市民:「我退休之後,不會涉足商界。內子更已在深圳租了居室,作養老計。」
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但新聞界隨即發現,這退休居室原來是鉅富黃楚標名下公司所有,總面積近一萬英尺,按曾蔭權指示設計,美輪美奐,裝修費用據說少則三百萬元,多則一千四百萬元,都由黃楚標公司支付,而所訂三年租約,租金總共不過二百四十萬元。傳播界還發現,租約簽署之前,曾蔭權運用特權,批准黃楚標公司不遵成例,招聘主席。
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這一切其實都在情理之內,意料之中。十倍百倍這一切的官商合作例子,更是不可能沒有,小市民也不可能知道,但我們知道,曾蔭權治港七年,大地產商掉臂橫行,壟斷百業,物價騰貴,貧富越來越見懸殊。據美國人口統計公司(
Demographia)上月發表的報告,香港住房價格之難以負擔,居全球第一。否則縱橫才一百英尺的「劏房」,怎會成為無數家庭的棲身地;長闊不過七英尺的「籠屋」,怎會成為無數寡女孤男的歸宿。
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同時,曾蔭權則不可沒有華堂萬尺,他說是因為「內子雜物不少」;而地產商李嘉誠日後埋骨,更不可沒有「海螺吐肉」的風水地,因為他是全城首富。於是曾蔭權政府以七千萬元象徵式地價,把大埔洞梓山五十萬英尺土地,賣與李家控制的慈山寺,香客遊人,不得擅進。年前當局為地產商大開強取民房的方便之門,你以為是沒有道理的嗎。
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曾蔭權慨歎:「我向來規行矩步,只是時代不同了,市民對長官的要求高了。」他真會說笑。當年香港總督戴麟趾以至彭定康,都從來沒有「鉅富免費代裝修府第」、「鉅富招待旅遊玩樂」等規矩。
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明朝宣宗年間,大將山雲拜任廣西鎮帥。當地土豪有例,鎮帥上任,就饋獻錢財,「帥受之,即為所持(即受他們把持)」。山雲問一位府吏:「饋可受乎?」府吏說:「潔衣被(披)體,一污不可湔(洗淨)。將軍,新潔衣也。」山雲又問:「不受,彼且生疑,奈何?」府吏說:「黷貨(貪污),法當死;將軍不畏天子法,乃畏土夷乎?」山雲於是盡拒饋贈,嚴控土豪,安撫百姓,「土人皆愛之」(《明史》卷一六六)。
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清朝光緒年間,張之洞任兩江總督。有官員代商人獻金二十萬給他賀壽,請批准在海州開礦。張之洞馬上上奏,把那官員罷黜。所以這位一代名臣去世時,「家不增一畝」(《清史稿》卷二二四)。
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當然,正如曾蔭權所說,「時代不同了」。新中國官場,根本不容張之洞、山雲這類人物,也不容英國殖民地的規矩。英國治下,香港財政司長曾蔭權還算安分;現在,香港行政長官曾蔭權卻只管與鉅富同樂,彼此授受無猜,原因明白不過。
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古德明 專欄作家
作者:
felicity2010
時間:
2012-3-3 08:04 AM
吳志森
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曾特首出席立法會答問大會,就「着數門」回應議員質詢。面對鋪天蓋地的誠信質疑,曾蔭權決定棄租深圳豪宅,向市民道歉。說到這裏,曾先生低下頭,抿着嘴,面容扭曲,似哭非哭,但眼淚始終無法流下來。曾氏式哽咽能否博得議員同情?市民能否因此而原諒他?答案顯然是否定的。
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曾蔭權只是道歉而沒有認錯。他在立法會這樣說:「我承認自己一直緊守的規矩,同市民對特首操守的期望有明顯落差,令公眾感到失望,質疑我的誠信」,「我承認四十五年來公務經驗是我的資產,但也是包袱,有時會令自己有盲點,只相信自己一套,忽視了時代轉變後,公眾期望也跟着改變,對公職人員有更高的要求。」
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這番說話,明眼人都看出箇中意思,簡單地說,就是:「我依足規矩辦事,我沒有錯,只是你們要求高了。」
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曾蔭權口中的所謂規矩,是甚麼規矩呢?是他自己為自己度身訂造的一人規矩。他的辯解是,公務員能否接收款待、收受禮物,由部門首長批准,如果決定不了,最後由特首定奪。特首自己呢?無人能夠決定,就只能由特首自定規矩來批准了。
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這種自己批准自己的做法已夠奇怪了,但他所定的規矩,如果真有的話,與所有公僕採用同一標準,就沒有問題。只要一視同仁就夠了,但曾蔭權卻偏偏對自己有低於標準的要求。
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包括司局級官員的所有公務員,能夠用渡輪經濟位價錢坐豪華遊艇私人飛機嗎?一般公僕,可以免費豪裝租住六千多呎大宅嗎?當然不能,他們都受着嚴格規管,稍有差池,都會受法律制裁,只要翻翻資料,就有不少只因貪小便宜就被檢控坐牢的例子。對公務員的廉潔操守有嚴苛的規定,要由小處着眼,因為防貪的防火牆即使有小小的蟻洞,要馬上堵塞,只要稍有鬆懈,就會整個崩塌。
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對曾蔭權以下的公僕就採用嚴苛標準,曾蔭權自訂的規矩就極為寬鬆,這種「人嚴己寬」的雙重準則,邏輯通嗎?能夠服人嗎?說得過去嗎?這就是為甚麼曾蔭權的「着數門」會惹起市民,特別是公務員怒火的最大原因。
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曾蔭權至今仍死不悔改的是,他與富豪的交往,接受的款待,租住的豪宅,全都是公私分明,沒有利益衝突。誰決定呢?他自己決定。誰判斷呢?他自己判斷。但坊間的印象,跟他的決定和判斷完全是兩回事。這些富豪的生意和事業,不少和公共政策有關,憑曾蔭權手中的權力,就可輸送巨大利益,這樣都能說沒有利益衝突,曾蔭權的強詞奪理,已到顛峯境界了。
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曾蔭權在立法會擠牙膏式的辯白,還有很多疑點尚未解開。輿論市民一定要繼續施壓,立法會議員要窮追猛打,廉署也要認真着力調查,千萬不要讓廉潔社會的美名,毀在曾蔭權手上。
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