* T2 v: B4 T' A" q& u! b% k這些行業在新環境裏面對巨大的挑戰。港府「輕手」應對經濟,但在各類社會事務上,慣了積極提供服務、大力監管。雖則有些措施多多少少為突如其來的危機善後而設,但加在一起,形成一個英式社會福利網,是「分財」而不是「生財」。tvb now,tvbnow,bttvb3 J8 B7 J6 j% q4 Y. R
! L+ m$ V$ X& t1 S' O |3 O5.39.217.76社會服務主要靠政府出資,想做大只能進一步分配市民的收入,因此,服務的供應方與受惠方各自形成內向的組織,慣常只看本土需要,難以回應內地開放,特別是外來需求大增的問題。這些本土的「鼓手」和「推手」本來就認定社會服務不夠用,現在自然更不願意以本地資源來兼顧外來需求。 8 B9 D( j" s( u) Y+ `* S公仔箱論壇+ k' j3 m, @; R* l
英式社福制度與自 由市場經濟的「輕手」並行,形成本港其中的一種深層次矛盾。私營領域歡迎內地開放,對於本身在發展香港和支援內地融入全球經濟的角色珍而重之。但社會部門全靠資源再分配,能否做大端視有多少資助,因而帶有「圍城」心態;為社福「埋單」的市民擔心要再掏腰包,受惠於社福的市民則擔心好處被分薄。5.39.217.762 p7 I& U1 g: D# o) O+ g
) D3 z! _ |0 T4 {/ h! DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。擔心邊界對內地人太開放、「分薄」七百萬人福利的憂慮,令一些人要求與內地隔離,另一些人則以保育為由來抗拒發展。事實上,在提供福利時,於港人與外人之間應作更精細的區分和配置。其實整個社福制度、各種補助和分配方式均須因應內地開放而作出根本的變革;不全面檢討制度,難以明智地考慮邊界對內地人的開放 度。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 H( m% h+ `* q4 I$ z& c% j
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同樣令人警覺的是,半公營社會部門佔本地生產總值(GDP)的份額正在上升。香港日趨「內向」(inward looking),只着眼於本地的利害,不像從前那樣,靈活回應新的外來需求。過去這兩千年,只要內地對外開放,香港就興旺,但這次內地為了重拾昔日的全球性角色,開放的雄心和膽識都超越了歷史,香港反而無法就如何配合達成共識。英式社福制度與「輕手」的市場經濟雙手互搏,令我們的公共政策迷失,這項深層 次分化令人憂慮。5.39.217.76: n b2 i( q7 b' G: b0 ^, r
( f0 Y% H" N# m7 a* J/ j 港人憂慮 福利分薄 / o8 e2 | M$ E# v, `6 Jtvb now,tvbnow,bttvb" r, B/ v2 f1 \4 E
內地1979年開放,結果導致南來人士的「抵壘」政策被終止是問題的開始。在1980至81年那十八個月內,約有四十萬內地人入境,對本地就業市場的衝擊立竿見影,實質工資停滯了好幾年;但勞動力市場注入新血,競爭力更上層樓,出口製造業獲注強心針。5 x1 u3 @& X) L4 T" `: l- v
$ {- v- Z, n" P- j. D+ J- Itvb now,tvbnow,bttvb當年深圳河以北的「大逃亡」事件令中英議定,每天移居香港的內地人限於七十五名。其後倍增至一百五十人。內地人進入港九市區即獲准居留的「抵壘」政策自英國人抵港後實行了個半世紀,撤銷時市民不但毫無異議,甚至有「早該如此」之感。8 p+ l. m c6 B! V
; ?# x4 d4 l2 i: ?港人當年對南來人士的態度很能說明問題。商界歡迎內地開放,但勞工擔心飯碗,工會抓住這個話題,大力反對外勞,要求限制新移民;公眾也擔心分薄政府對教育、房屋、醫療和基礎服務(infrastructure services)的資助,主張加大社福制度、限制外人分享的政壇喉舌應運而生。 5 \7 J+ l! x0 V' N ; ^. V2 _3 Z L6 K公仔箱論壇香港歷史上,本地人對「大陸人」來港的不安首次公然浮現於公共政策之中。「我們和他們有別」的心態公開容引,但主要的問題不在飯碗被搶,因為新移民的工作其實本地人大都不為,港人其實最擔心福利被佔。慷慨的社會福利補貼令本地人對外來佔用者日益不滿,釀成深層次的矛盾。分薄福利即使非針對外人唯一的怨言,例 如有樓和無樓家庭也持相反態度,但福利制度是這類關注的核心。 : u& o# z, y3 ]9 ~" k1 ~' i0 W; I公仔箱論壇) ^: v) U3 }6 z: q5 f" P" y
內地開放引發了港人「如何處理」的基本辯論。對於邊界應否提高滲透率、對內地人更開放等問題各執一詞,矛盾只是更堆積起來。內地一方的邊界在1979年重開後,港方這邊反要想方設法試圖閉關。 D' S; z3 V9 N+ j$ D U7 P \
公仔箱論壇7 @0 }; ^+ k% r/ ~! ]' A7 j" D 租務管制 限制發展 * p- _, y/ n- b) r : b- \# i/ w( q9 j' U* |2 K5.39.217.76新增的財富分配不均加上人口老化,港人今天對社會服務的需求大增。但撤銷抵壘政策在減少移民人數的同時,也降低了移民的質素,令供應方的生產效能下跌、但對社會服務的需求則繼續上升。 Z# M/ T9 {& Z( D+ i4 E- n8 Q# o x- J. _: a
這項發展可上溯到1940年代後期的難民潮。香港當時給殺個措手不及,只能頭痛醫頭,腳痛醫腳,陳陳相因,社會福利網擴大,這些舉措深深影響了香港的社會變革、大眾心理、地方政治,以至經濟發展。 9 T& {8 k. Q+ K , m% z/ S4 P1 K) R1 [公仔箱論壇其中一個關鍵的社會政策,是光復後的1947年引入租務管制,令業主無法收樓重建,房屋嚴重短缺。戰後初期回流的人士明顯地受歧視,國共內戰後期,香港承受了歷史上最大的難民潮,看粵語片《七十二家房客》即可得知,當時的舊樓擠迫嘈吵、幾乎不見天日,居民苦不堪言。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 J3 g! E: v& ?1 u
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讀者可能會感驚奇,原來環境較好的新移民才會去住竂屋,其餘的多棲身於戰前舊樓。寮屋無論居住面積、空氣和四周環境都好得多,但歸根究底,是市區無法重建;房屋短缺主要不是因為難民湧到,而是租務管制令市場未能對需求作出適當的回應。此後,住屋問題也一再受到誤解和誤判,政府誤解私人市場「失靈」的真正原 因,於是開始介入。5.39.217.76& I% x6 E r; A' [% l+ c5 b. D& w
4 o6 Y0 Y5 A$ a: x5.39.217.76某黨主張與中央談判,以保民主和自由。然而香港沒有籌碼,中央卻是有底線的。該黨犬儒的態度,不見得為香港取得勝利,反而反映了他們的天真,也反映了香港人對爭取自由和民主的軟弱。故此,香港的路必須走向城邦,升格至城邦只是落實基本法,主權上仍屬中國,河水不犯井水,港人治港。為港人謀幸福,抵擋中共政府的政治手段,方可保障我們的自由。我們不需要阿爺照顧,比起阿爺,我們更能照顧自己。5.39.217.764 y. b) j6 e0 S1 e