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[時事討論]
練乙錚: 唐籌股還是梁籌股? 小圈圈都是貓與犬?
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felicity2010
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2012-2-29 08:42 AM
標題:
練乙錚: 唐籌股還是梁籌股? 小圈圈都是貓與犬?
本帖最後由 felicity2010 於 2012-2-29 08:43 AM 編輯
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練乙錚
: 唐籌股還是梁籌股? 小圈圈都是貓與犬?
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上周政府披露梁候選西九涉嫌造馬資料,旋即有人揭發曾特首可能與廣播商交換利益,此與前不久揭出的唐候選搞私宅深挖洞一起看,小圈子的事,一件比一件黑,令人想起《紅樓夢》第六十六回裏,冷二郎柳湘蓮的那句話:「你們東府裏除了那兩個石頭獅子乾淨,只怕連貓兒狗兒都不乾淨。」
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當然,三個醜聞主角都非貓狗輩,兩個多月前,除了曾是特首,其餘兩人,一個是政務司司長,一個是行政會議召集人,合起來就是本地最高權力三巨頭;如果香港是個小小的「獨立王國」,那麼曾、唐、梁就分別是國家主席、總理、黨的總書記。
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利字當頭,在北京蔭庇、本地當權派維護之下,特區政府最高層不僅勾心鬥角,而且全都腐化了。統治香港的小圈子好像深不可測,個個擺出來道貌岸然,說穿了其實就是這麼回事。今回,很多人要看北京如何解套、看曾如何挽晚節於不保、看唐如何可從酒窖底扒回地面、看梁如何憑口才優勢連消帶打出重圍,但筆者則把視線移 開一點,要看梁營裏的中堅群(特別是那幾個地產商以外的專業人、前高官,香港價值的「捍衞者」)如何替心水候選人緩頰,看社會上的一些抬轎士如何顧左右而言他、渾身解數轉彎彎。
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閒話休提。筆者今天分幾點簡單分析唐梁爭霸背後的政治大環境,從目前混局總結一些負面管治經驗,並展望不同人任特首的下屆政府施政特點及香港前途。
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中央權鬥 延伸香港
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一、 香港的政治局面,因當權派爭位惡鬥急轉直下,掉進
1967年左派暴動事件平息以來最黑暗的日子。2012和1967相差四十五年,兩次亂事發生的具體情況 不同,背後的機制則一:都源自一貫受中共直接控制的本地組織,都發生在中共中央內部發生激烈權鬥、高層一元化領導出現危機之際【註】。
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看似偶然巧合,後面卻有共同邏輯。香港大陸血脈相通,經濟互補有無,除了諸如最近發生的一些與自由行相關的摩擦之外,一般利大於弊;中國經濟改革開放三十年以來,尤其如此。但是,政治方面的情況卻大不一樣。大陸那一制的黨內高層一開鬥,便產生龐大震盪脈衝,這些政治電脈衝通過條條黨線直接導入香港,以致無論是 九七之前或之後,香港這一制都無法有效絕緣。事實上,九七回歸以來,在港的明暗黨線大量增加,形成兩制之間的超導體,加上沒有了港英政府充當電阻,而從前依附港英的本地資本家已與黨線完全熔合,故兩制之間的政治「短路」更易形成。
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大家今天見到的本地亂局,在以後的日子裏,每當中央發生權鬥之 時,都會換個面目重複出現。常聽有人指責泛民「反中亂港」,但香港人一再親身經歷的,卻是「中亂港翻」。中央的質量能量比香港大千百倍,本地人何可亂中?倒是中央內部若因各種原因爭權爭亂了,輕易可以把整個香港社會翻轉。此乃西諺說的:不是尾巴搖狗,是狗搖尾巴。上面說的兩次由中及港亂局背後的共同邏輯, 即是這種狗搖尾巴的事例也。
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看看文件 豈可治港
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二、北京硬把一些毫無管治經驗及政治歷練的親信放進行政會議, 希望培養成才當特首,一錯再錯。
2002年特區政府換屆,筆者時任中策組高顧,已向當局提出此做法有大問題,因為會分裂行政會議,各「準特首」輕則貌合神 離,重則互挖牆角,甚至和政府暗裏抬槓,在任特首顧此失彼,難以為政。離開中策組之後,筆者更多次在本報文章中指出此種做法的謬誤,結果是,前有董建華,後有梁振英,管治人才培養不來,當權派的分裂卻由行政會議開始。
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尤有甚者,行會重點作用之一,是「挑剔」各政策局提交予特首的政策提議;擔 此角色人物,少不免要與制定政策背後的主要力量即各資深公務員產生矛盾。我們看到,以前的董氏、當今的梁氏,都與公務員不咬弦,甚或有嫌隙、難以合作;這種負面關係的成因很具體,不是一句漂亮話「大家為香港」便可取消。
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進一步說,假如廁身治港權力金字塔頂層的各名「準特首」,分別代表市場裏的不同板塊利益,則彼此之間的矛盾已不限於角色衝突和個人性格差異,而成為赤裸裸的利益角力了。如此,特區管治焉能不敗不壞?從來以為黨中央英明神武,現在通過活生生事例證明英明有限。
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而且,筆者敢打賭,同樣錯誤,中央不會只犯兩次;下一屆北京屬意的特首候選人,無論到時是普選還是假選,如果不是出身公務員,一樣會來自行會,因為中央以為行會是個小黨校,學員試着看看文件講講意見,幾年便可治港,卻看不到行會成員身份複雜,更不明白香港管治體制的內部運作邏輯。
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動用儲備 旨在維穩
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三、 由於兩個候選人都醜聞纏身,任何一個上得台來,管治威信都接近零,施政因此很困難,不利於解決深層的政、經、社會問題。好處大概是,沒有威信的特首無法替北京推行令港人反感的政策,如二十三條具體立法等(單是這一點,便足以說明今天當權兩派大打出手而北京毫無表情未加阻止,不是不願為也,而是不能為也。中 央在打架,本地敵對的當權派趁機分化、惡鬥,是目前亂象的唯一合理解釋)。
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無威信特首上台的另一政策後果,是不得不推行福利民粹主義收買人 心。今日的亂局出現之前,前港英政府中策組首顧
Leo Goodstadt曾在本報撰文,表示不能明白為何特區政府坐擁龐大儲備而不肯動用。對此,筆者給的解釋很簡單:養兵一日、用於一時;什麼時候一個共產黨員或深紅候選人未獲民意授權而上台管治香港,什麼時候中共就會容許甚或鼓勵台上特首動用大量儲備,為安定局面搞派錢。
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換句話說,今後,龐大儲備的一個新的大用處就是支付政治維穩費。梁上台,勢必以儲備大搞維穩;不料唐也因醜聞失去民意支持,故若他上台,也會一樣大搞福利民粹。如此動用儲備是壞是好,大家見仁見智。
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梁或唐上台,對宏觀經濟及股票市場都有不同影響。
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唐代表以保守既得利益為要事的本地最大財團板塊;若他上台,則香港經濟運作模式及板塊狀況變化不會大,地產霸權繼續當道,股照炒、馬照跑仍將是最真實寫照;梁營後面的板塊受強壓是意中事,但對全局的影響不大。反過來說,若梁當選,香港經濟生態很可能急變,因為他代表的板塊有了機會反客為主當一哥,一定大刀闊 斧改變現狀;若此派財力不足,支持他的中資機構一定盡力趁機上位,恒指進一步染紅。
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最大板塊受壓,可能減少在港投資,一方面既是被迫,但不 排除乘勢順水推舟,進一步作策略性收縮,導致整個經濟下滑,逼令梁只當一屆特首便下台。這些經濟影響,也一定反映到股票市場。筆者提議市場設立兩個新的指數,分別跟蹤唐籌股及梁籌股股價,儘量讓股市客觀反映板塊利益的變化讓投資者知道。
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資本主義 須予制衡
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四、筆者從不一味反對大財團。運作良好的資本主義制度之下,企業及財團之大,主要反映其長期業績優異,是大浪淘沙的結果。就算是在八十年來最大金融危機當中,美國的高科技產業依然傲視全球,英特爾、蘋果等的表現不必說,就是多年來好像從熱門新聞中消失了的百年老店
IBM,砍掉不賺錢的次科技部門及品牌之後,搖身一變,早成為世界第一的尖端電腦技術服務公司,研發和生產大型超級電腦反而不是其主要利潤來源。
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問題是,資本主義既然以圖利為生存、發展及獲利手段,政治體制監督無效或出了問題的話,資產階級必然越軌運作搞官商勾結,財團愈大出軌就愈嚴重;這一點,早在幾百年前、阿當斯密等經濟學家的著作中就已清楚指出。
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可幸西方社會在發展資本主義的同時,逐步意識到自由民主政制(
liberaldemocracy)是監督資本主義的最有效政制,而要維護此一政制的制衡作用、免使自身墮落成資本家的附庸,則要靠法治、憲政、傳媒、輿論、教育、公民社會和公民意識。如此環環相扣一條龍的體制,說是一種價值,客觀而言更是一種根本需要;缺少一環,資本主義的破壞力就不能有效控制,社會就要遭殃。
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毛派、左派攻擊民主派「親西方」,其實是沒有了解到這主要不是一個意識形態問題;資本主義沒有有效制衡便會出軌,古今中外皆然。美國
2007年發生金融危 機,重要原因之一便是對金融業的規管出問題;近年大陸官僚資本權力全面決堤,也正正是由於行了資本主義道路多年,既得利益集團已經十分強大,但政治體制問題則還未開始解決。
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香港這次「選舉」,如果還有一點價值的話,就是清楚讓市民知道,小圈子候選人講什麼好聽的話都是假,關鍵第一步是民主普選,否則這個城市以後不管是誰家天下,醜聞都會接踵而來。
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冬學期完結,臨行匆匆,希望月後再有機會和讀者筆談。
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《信報》特約評論員
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註:中共內部高層權鬥,年來特別是最近與重慶有關的,異常劇烈,大家或可參看極左派網站如《毛澤東旗幟網》、《烏有之鄉》、《四月網(前
anti-CNN.com)》等透露出來的消息、風向。
作者:
felicity2010
時間:
2012-2-29 08:43 AM
王永平
: 特首須向市民道歉及向議員交待
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過了備受批評的一周,特首曾蔭權在星期天(
2月26日)進一步披露涉及他個人誠信的一些事實。而特首也從善如流,接受包括建制派在內的要求,明日出席立法會會議,回應議員尖銳的質詢。既然特首承認他的行為與市民期望有落差,以及他沒有就租深圳單位一事向行政會議申報,他起碼要向市民公開道歉,藉此體現今屆政府愈來愈薄弱的問責精神。
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讓我先簡述四宗涉及特首的事件:一、出席賭場舉辦的春茗宴會;二、接受在私人遊艇包食宿的款待;三、兩度接受乘坐私人飛機渡假;四、;在深圳租住豪華單位。
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特首到現在都堅持是按機制辦事。所以他最初以問心無愧及陰謀論回應批評,並因此感到傷心。他的最新化解危機方法是成立委員會檢討現行制度,希望市民向前看,不再追究已發生的過失。
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讓我首先澄清特首在上述個案的行為並不符合現行制度的規定,絕對不是市民要求過高或是制度有先天缺陷。
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雖然現時政府沒有規範特首個人操守,包括不適宜出席一些瑒合或接受款待的具體守則或條文,但特首已表明他指的機制是政府委任官員的守則(守則)。讓我們看看當年曾特首有份制定的守則是否低估了市民對問責官員的道德要求。
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守則開宗明義要求政治委任官員必須遵守一系列基本原則(第
1.3段),包括:
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一、時刻嚴守個人品格和操守的最高標準;
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二、確保在他們公職和個人利益之間並無實際或潛在的衝突。
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在接受利益方面,守則要求官員特別注意接受款待或免費服務會否:
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一、引致與他們的公職有利益衝突或使他們欠了饋贈者的人情;
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二、引致他們在執行職務上產生尷尬;
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三、令他們或人職人員的聲名受損(第
5.9段)
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守則規定倘若基於款待過於花費,或官員與另一人的關係,或該名人士的品德等理由,可能令官員在執行職務上產生尷尬或令他或公務人員的聲名受損,官員便不應接受款待(第
5.10段)
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在遵守和詮釋上述守則規定時,假如問責官員有懷疑,他可以在事前向行政長官申報,並要求裁決或批准。
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在沒有任何機制規範特首接受利益或款待(不包括禮物)的情況下,我們便只能期望特首遵守不低於「個人品格和操守的最高標準」及採取上任特首董建華經常說的「
whiter than white)(比白更白)的原則,確保市民完全沒有絲毫質疑的理據。
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根據上文引述的守則內容,「問人無愧」(即是一個人對自己行為的道德評價)並不是是守則的一部分,亦從來不曾在公務員紀錄聆訊中被接受為抗辯理由。
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說市民對公職人員的操守要求比前高(所以現在特首的某些行為不被接受),對遵守公務員事務規例的公務員和遵守守則的政治官員不公平,及令以特首為道德模範的市民傷心。在現行機制下,公務員做出有損政府聲名的行為,會受到紀律懲處,政治官員做出同類行為時,行政長官可以處分他。制裁特首行為失當的機制要依靠《防止賄賂條例》或立法會的彈劾,兩者的門檻非常高,絕不容易。但特首向代表市民的立法會議員交待令政府聲譽有損的事件,卻是個不應躲避的基本政治倫理。
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事實上,特首應該在立法會上披露更多事實,藉此說服市民他的行為不應受到質疑。
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第一、在出席賭場舉辦的春茗宴會席上,特首是接受什麼人邀請?他事前是否知道這是賭場活動?他以往有否參與類似活動?他出席的照片會否被賭場張貼和用作宣傳?
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第二、在接受私人遊艇款待事上,特首有沒有想過他支付的
500元費用與他享受的款待極不相稱?什麼人邀請他?事前事後一段時間,他或政府有沒有處理過或將來會處理與主人家有關的事項?特首有沒有在作出有關決定時申報事件?
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第三、在接受乘坐私人飛機渡假事上,特首只是披露其中一名主人家的姓名,另一位是誰?政府與邀請者有什麼工作上的關係?期間政府有沒有作過一些與邀請者有關的決定?有沒有申報?特首支付交通費和渡假開支如何釐定?有沒有劃一標準?政府過往有沒有先例?
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第四、在深圳租住豪華單位事上,已披露的租金和度身裝修條款是否與市價和市場租務做法大致相約?特首有沒有與業主就香港數碼廣播公司的事務有過接觸?
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我希望特首把握這可能是保障他聲譽的最後機會,在立法會上,透過回應議員的提問,說服市民大眾和數十萬計的公職人員,他的確是遵守社會認同的個人風格、操守和誠信的最高標準。他要一次過披露全部事實,因為這關乎香港重大公眾利益和核心價值。以私隱或機密為理由,再次隱瞞部分資料,只會增加疑慮,及加深對他聲譽的損害。
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市民對特首的個人操守要求不是高了,而是今屆特首被傳媒揭露出來的某些行為令市民失望。他今天面對的嚴峻考驗不是檢討現行的制度,而是如何為自己的行為向市民問責。
作者:
felicity2010
時間:
2012-2-29 08:45 AM
陳雲
: 廉政公署為何失效了?
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行政長官曾蔭權貪污瀆職,醜聞揭露,令香港人瞠目結舌,一時間反應不過來。堂堂香港首長,行徑竟然有如上世紀六七十年代的衛生幫辦,招搖過市,貪飲貪食,貪圖小便宜,搭私人豪華飛機付經濟客位的價錢。
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香港的民運、社運都因為中國情結而失陷,陷於恆久的失敗主義。今日,連法治與廉政都因為與中國大陸融合而潰敗,行政長官也貪污瀆職,丟人現眼。廉潔政府敗在曾蔭權手上,有跡可尋。廉政公署舊稱「總督特派廉政專員公署」,往日廉政公署可以總督特派的名義,是由於總督乃英王代表,皇室承受天命,有道德無瑕的假設。之所以可以如此假設,是由於英王的言行舉止有源遠悠長的皇室家法管制,更有國會監督,如果英王犯錯,隨時被人民廢除帝制而改行共和。總督秉承英國王室權威,自我期許崇高,也受到國會和殖民地部的監督,自然戰戰兢兢,不敢造次。
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九七之後,香港主權移交中共,由於中共根本無資格承受道德無瑕的假設,在香港不能承受英王特權,行政長官又並非民選、立法會也不是普選,故此行政長官失去了天命與民命,自我道德形象低落,便會放肆起來。廉政公署面對道德低下又不恤民命的特首,無計可施;面對涉及中國宗主國的貪污舞弊,更是束手無策。
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為了解決英王懸空之位,香港不能將往昔的英王特權、英軍特權轉移於中共,寧可懸空,香港要與中國區隔。此外,要從速普選特首及普選立法會,用憲政的方法,解決香港首長權威必須受民命監督的問題。
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