公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [時事討論] 周永新 :政府錯解人口政策 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2012-2-9 09:35 AM 標題: 周永新 :政府錯解人口政策

本帖最後由 felicity2010 於 2012-2-9 09:36 AM 編輯 + L& ?3 c, G; p& r4 F' s; \
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  P3 x  t6 O0 N6 s9 U
周永新 :政府錯解人口政策
5.39.217.76" f- d0 d: c9 a* H

還是要討論內地孕婦來港產子的問題。在討論的過程中，幾位特首參選人和一些政黨都說問題要從人口政策的角度去理解，又說政府要有人口政策，內地孕婦來港產子的問題方可徹底解決。. o' Y; V0 S$ B, F

不過，什麼是人口政策？怎樣從人口政策的角度看內地孕婦來港產子？怎樣的人口政策才有助香港的發展？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 U: w" @- q3 l$ U

對不起，不但政黨提不出具體意見，連幾位特首參選人就算政綱提及人口政策，除了空洞的說幾句外，實在看不出有什麼真知灼見。3 P0 i" v5 w( _2 {
公仔箱論壇' o# d! b/ Z5 d" A- g5 O- X+ K: g4 [9 ]
當然，人口政策不是三言兩語可以說清楚。人口政策的制訂也異常複雜，考慮的因素很多，除人口不同年齡組別的結構外，還有移出及移入人口的影響；但最困難的是，人的行為會隨客觀環境和價值觀念不斷改變，這些都是很難捉摸的因素。
. ]/ j5 _. S$ m4 C8 Q
舉個簡單例子，傳統觀念是多子多福，但近年年輕夫婦都不願生孩子；又如過往對孩子的想法是「天生天養」，但今天要求的是優質的親子教育。這些觀念上的轉變，今天已不易掌握，更不要說十年、二十年後可能發生的事。何況人的價值觀念，在今天全球化和一體化後，早已變得十分模糊，又怎知以後的人會有什麼想法？他們會有什麼行為表現？5 \& Y7 c" l3 J

總之，要制訂人口政策，絕非一朝一夕的事，也不如幾位特首參選人說的，訂出幾個原則性的方向便算交了差。不過，人口政策也不應如政府這樣，拖上好幾年連一份像樣的諮詢文件也無法出台。  G: |; E# Q: @4 c

未討論人口政策之前，先看現時坊間幾個有關說法。這些說法也有來自問責官員之口，如不加以澄清，可能變成人人皆說人口政策，卻愈說愈亂，根本不知人口政策為何物？tvb now,tvbnow,bttvb/ J, t1 O' F) K$ M+ }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 c6 d. G7 A) K
第一種說法：多了內地孕婦來港產子會減輕人口老化的衝擊

1971年，香港人口年齡中位數是21歲，到了2010年，中位數增加至41歲。根據統計處的推算，到了2036年，香港人口中四個便有一個在65歲以上。無可否認，香港正隨着其他經濟發達地區進入人口的「後成熟」期；而人口老化帶來的轉變，如對生活保障和醫療和照顧服務需求的增加，看來香港都無法幸免。
5.39.217.76% N: c" Z. d6 {+ j6 Q
因此，現在有些說法是，內地孕婦來港產子並非全無好處，如果這些孩子有部分留在香港居住和成長，或長大後回港定居，他們便可把人口年齡的中位數拉低，香港亦可免卻人口老化之苦。如此，香港人口既可保持年輕，也不愁本地夫婦不生孩子，只要內地孕婦源源不絕來港產子，人口老化問題就算無法完全解決，也不致成為沉重的包袱。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* X2 [7 `% x3 U6 {' y" y
誠然，單從數字看，這個如意算盤好像打得響，但只要深入想一想，這種說法實在是謬誤。首先，拖慢人口老化的進程，並不表示年老人口的數目消失了；原來的人口仍會老化，也因壽命的延長而有更多老人，他們對生活保障和醫療服務的需求也會愈來愈大。也就是說，政府還是要關注長者的福祉，不會因多了內地孕婦在港產子而有改變。7 d$ D) s# o  J
tvb now,tvbnow,bttvb1 V- x: }  T' ]% N0 l$ \
正如人有生、老、病、死，人口也有本身的變化過程。在上世紀七十年代前，香港的人口是年輕的。年輕人口佔多，勞動力也強，香港那時的經濟就是靠這股年輕的勞動力發展起來，並在世界製造業上創造了奇迹。但奇迹不能永遠持續，就是有內地居民不斷合法或非法移居香港，香港本身的人口還是會逐漸老化，這是不可逆轉的事實。
5.39.217.761 e: ?4 M+ ^! ~9 \+ a7 i
內地孕婦來港產子對香港的人口結構會有什麼影響？還有待觀察和分析，但政府如果認為這樣就可解決人口老化問題，用今天潮語來說，就是「超錯」，不但無法掩飾過去欠缺清晰人口政策犯下的錯誤，更會為未來的人口規劃種下禍根。
5.39.217.76% w8 r, |6 w! L9 b5 W) v
第二種說法：多了內地孕婦來港產子會為香港增加「生力軍」

tvb now,tvbnow,bttvb+ [! H: i. t2 C, r5 _5 `; e- d
這種說法又是一種謬誤。道理十分簡單，「生力軍」不是用人頭來計算的，那種「人多好辦事」的想法不但過時，對香港這種以服務業為主的經濟體更可說毫無意義。

記得在「沙士」期間，我參與的非政府機構辦有賓館，我提議主管多聘內地來港定居的新移民，減低他們的失業率。主管對我說，不是他不想聘用新移民，但他們的生活習慣及對「服務」的觀念，確實很難達到基本要求。從那時開始，我便知道，香港要求的「人」，不能單以數字來計算。tvb now,tvbnow,bttvb- w7 H4 s/ Z7 S2 s# Z. \* e5 |
9 Y# l% t; c+ q/ q9 c
或說過往新移民一般學歷和技術水平都較低，所以對香港的經濟發展沒有幫助，而現在來港產子的內地居民多屬中上層和專業人士，只要他們所生的子女留港定居，長大後便可對香港作出貢獻，補香港出生率異常偏低的弊端。但我看，這只是一廂情願的想法。
0 Q6 Q  w2 D( p. K8 b4 D) O) Y
自2003年以後，引入的專才和優才等計劃，每年都吸引數以千計的內地居民申請成為香港居民，但他們對香港有什麼實質的貢獻？所知的是，不少內地著名演藝人和企業家，取得香港居民的身份後並不在香港定居，目的明白不過，他們貪的是香港居民身份給予他們的方便。至於「雙非」孕婦來港產子，我看目的主要也是為孩子買個身份，並非要侵奪香港的教育、房屋、福利等資源。

第三種說法：多了內地孕婦來港產子可促進香港的醫療發展

5.39.217.76& Y+ N, Y" ?$ C- c8 z% j8 l
這種說法謬誤之處不用多解釋。我恐怕的是，若然「雙非」孕婦所生孩子不再有居留權，香港的私營醫療系統可能即時塌下來，就算還有其他內地居民來港求診，但私家醫院風光不再，特別是那幾間專門接待內地孕婦的，門堪羅雀之餘，能否經營下去也成問題。tvb now,tvbnow,bttvb" e* f- [4 A3 M
公仔箱論壇  e, \% P0 J& s1 f
簡言之，內地孕婦來港產子只會帶來短暫利益，不能解決香港的人口老化問題，也不會為香港增加有承擔的「生力軍」，對香港醫療產業的均衡發展也沒有益處。

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)