Jagdish Bhagwati: 「人才流失」擔憂卷土重來 # P4 k3 v" K( s6 c, s- utvb now,tvbnow,bttvb ) t6 v' ]+ ^! c6 K; ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ( d8 U; v6 U0 ^tvb now,tvbnow,bttvb[attach]1574897[/attach]. R! O% s4 B7 y# ?4 L# J; j. B+ @4 U% b
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紐約—發達國家正在為來自發展中國家的無技能非法移民而焦慮，但非洲國家卻在面臨另一種擔憂，即有技能（甚至高技能）公民合法移民至發達國家。這種流出被認為是具有傷害性的新型「人才外流」，即發達國家積極地吸取貧窮國家所急需的技能。 . l) A; s2 F1 M$ W! _tvb now,tvbnow,bttvb : P# S8 C: d5 A. F; tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; F8 i& F: V, ?3 m; q5 Q& K* dtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb0 b4 D& R2 g! S7 R* G5 W* n$ u l
這一擔憂可謂使錯了力。從一開始，我們就應該區分「需要」和「需求」。誠然，眾多非中國家需要技能。但因為諸多與經濟落后有關的因素，它們無法吸收這些技能。5.39.217.76& L/ D6 B/ n. h6 K9 F
# P* E5 {- s* ^ E/ J+ J _& I$ k xtvb now,tvbnow,bttvb印度在20世紀五六十年代經歷過大量專業人員的外流，當時，印度的工作環境相當惡劣。官僚決定著我們是否可以出國參加會議。行政部門頭腦掌握著無上的權力。因此，毫不奇怪，我們當中有許多人決定離開。我們印度人信仰「生也無涯”，但與其他人一樣，我們也會設法最大化這輩子的財富。tvb now,tvbnow,bttvb; B2 i% b; q+ [1 e/ z
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況且，僅僅把人留住，即使成功了也對國家助益有限。「人才」並不是靜態的概念。身處金沙薩壓抑的環境中，人才流失會比讓他們前往紐約更快。 - k& E: M; @7 W; l6 o; ~tvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76" j$ f. F. n# P {
此外，把人留在國內說起來容易做起來難。在許多貧窮國家（印度和韓國除外，它們已經發展起了優秀的教育制度），最聰明的公民往往都是在國外接受的教育。於是，挑戰就變成了如何防止他們留在國外，在國外定居。 3 j s: j) p' q# U6 W9 r: \( btvb now,tvbnow,bttvb. ?8 `' H i# D
但是，無論如何，在今天，移民限制違反了被國際法視為至高無上的人權。但是，一些擔心「人才流失」的發達國家組織所實施的限制外來移民政策是否有效呢？ ; c0 ~+ M& `' O: P5.39.217.76 ' N( Q, m+ i. ~: O# C I7 |) {( B: y公仔箱論壇在這方面，人權方面的顧慮相當棘手。我們真的可以對加納博士說，你必須返回你的國家，而一轉身又允許俄羅斯博士定居開始新生活嗎？在美國等國家，這可能有違反歧視原則和憲法相關規定。8 \% f# v7 D+ Z
7 V: h" p4 i. F+ h應對貧窮國家（特別是非洲國家）技能人力外流的合理措施應該另辟蹊徑。技能工人的外流是不能加以限制的，事實上，也不應該加以限制，因此我們必須設計能合理處理這一現象的國際機制。這意味著採取一種「流散猶太人」的模式，其中包括四大政策方案。 / V" {) _" x% o. K* u* {* h# Atvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.76" d5 y, v4 z R) y! l6 k
首先，停止抱怨外流人才不回國的現象，而代之以培育海外專業人士僑民的忠誠度，讓他們在諸多方面為祖國效力。因此，他們應該被授予選舉權。投資和購置土地方面的限制也可以解除。而移民專家（比如我）從20世紀70年代便開始建議應該發展相應的機制方便學術人才回國舉辦培訓班，培養本土符合國際最高標准的師資。公仔箱論壇 y6 n+ K. P6 m. @& C
$ [8 y, F( c' \, x公仔箱論壇其次，在用更多的權利團結外流人才的同時，也應該讓他們接受相應的義務，使他們和留在國內者處於平等地位。我在20世紀70年代時曾建議對僑民征稅。這一「巴格瓦蒂稅」顯然是相當「美國」的：在外永久定居的美國公民與國內公民一樣，都必須繳納聯邦稅。; n; S$ Z; l+ u- T" c9 R6 p" j4 `
2 o2 a/ r e y- F( z" uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三，在非洲，幾乎所有領域的活動都急需技能，因此我們需要組織向這些國家供給所需技能的渠道。我很早就指出，發達國家有大量高技能人才退休時身體健康，精神矍鑠，而且人年紀越大，越有助人為樂的精神，因此我們可以組織一支由高端人才組成的「灰色和平部隊」（Grey Peace Corps），與自身訓練有素的專業人士更喜歡移民海外的國家分享技能。+ D# V1 w9 ], Z! u& s! ^
