標題:
新土地管理法有望今年出台 已上報國務院
[打印本頁]
作者:
qqonqq
時間:
2012-1-15 12:23 AM
標題:
新土地管理法有望今年出台 已上報國務院
從國土部獲悉最新消息，歷經多輪修改的新《土地管理法》已上報國務院。國土部政策法規司一位官員則表示：“修訂工作已基本成熟，確切的出台時間表目前還沒安排好，但肯定會加快推進。
7 y. _* B7 T' z& f
5.39.217.76. R' x5 g/ k W
華夏時報報道，對此，中國建設管理與房地產法研究中心執行主任王才亮對記者分析稱，“依據全國人大的立法慣例，每年8月份是立法月，這也是新《土地管理法》最有可能公布的時間段。”
: M1 S) C G( L% x! y; ^6 g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ v6 a& h- i9 T* P/ T! N- h7 W" y
2011年4月，國務院法制辦正式啟動《土地管理法》修改工作，並組成了聯合工作組負責起草工作。隨後，流傳出多個修改版本，其中“北大版”最為引人注目。北大法學院教授張千帆對記者透露，如今國土部上報的版本會采納一部分“北大版”裡的內容。
$ k+ k: u( A8 ~ h: KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ~7 w0 l$ t$ g) O' {7 Z
記者了解到，新法出台後，最直接的就是會有效規範徵地過程中的亂象，使農村集體土地減緩流失。
/ X+ R& \ P1 m2 Z: o9 {) d
7 _( ?& U8 x" vtvb now,tvbnow,bttvb
“要精心設計徵地制度改革方案，2012年一定要出台相應法規。”在去年12月28日召開的中央農村工作會議上，國務院總理溫家寶明確表示。業內人士從這一表述中看到了《土地管理法》出台的曙光。
' s j/ D' J/ w* K
/ L5 E3 j2 ]- o) ], Atvb now,tvbnow,bttvb
據悉，早在2008年，《土地管理法》修訂就被列入全國人大立法計劃，但隨後的進展卻一直不太順利。
* ]( s. r5 D4 G! i6 y" g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ N7 u: z) I2 ^4 D2 G. i0 d$ ]
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥介紹稱，修改工作難度很大，“地方政府等各方都有自己的意見，到現在仍在博弈中。”
9 |1 W; V4 T! }& v* b3 k3 U2 W. t9 L
tvb now,tvbnow,bttvb# U t+ ]7 m/ g+ a3 f. M7 Q
多次參與討論的中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田稱，“在此前的多輪討論中，各方都有自己的立場和觀點，討論起來沒完沒了，修改工作不能再拖了，現在看，2012年出台的可能性非常大。”
7 a8 g0 `1 }2 u$ m* y; k8 m+ Gtvb now,tvbnow,bttvb
) F' Z9 W. s" [. d
《土地管理法》修訂工作之所以備受關注，最主要的原因就是，它是唯一一部規範農村集體土地徵地的法規。
6 c" H# x9 i! r+ H4 |4 h3 m6 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 U) [2 W3 _- M& {
記者採訪獲悉，農業部在中央農村工作會議閉幕後緊接著召開了一場內部研討會，就農村集體土地確權登記到農戶個人進行了相關討論。記者掌握的討論主題就是，“如何釐清集體經濟組織和個人土地的產權關係”。
公仔箱論壇9 T z5 b7 C& }6 M& s& f
' D U6 `- C0 i# e% @+ v5 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
按照國土部的說法，國務院法制辦與國土部已分赴各省密集地進行了《土地管理法》修改調研工作，修改領導小組確定徵地制度改革是此次修改的重點。
5.39.217.76% p( I) {: m- k4 v9 p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ]4 n7 P. f6 J/ Q0 k, y
“此次總理的表態，是中央農村工作會議的最大亮點。”鄭風田說，農民最主要的財產就是土地，這必須要納入立法，才會匡正越來越多的農村土地糾紛。
2 a- V7 U& S, l1 ?; W& y5.39.217.76
tvb now,tvbnow,bttvb" m7 W9 ?! O7 t6 }
值得肯定的則是，向農民傾斜的利益原則已納入修訂之中。“不能再靠犧牲農民土地財產權利降低工業化、城鎮化成本，有必要、也有條件大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例。”溫家寶在上述會議上強調。
_% Y; v- k! ]# ~! b/ T0 `, i7 ]
! o5 T: w) K$ K t# W% y
北大著名法學教授姜明安表示，《土地管理法》的修改必須觸及農村土地徵收的問題，“要從根本上解決有限的土地與不斷增長的用地需求矛盾，唯一的出路就是轉變土地配置方式，將計劃配置改為市場配置。”
( E# }; V! z d! w: Y! G: D3 @
' Z/ r& Y- J) K) w* X" E7 d2 [
大幅提高農民在集體土地增值收益中的分配比例。這是2011年12月27日中央農村工作會議對集體土地徵收制度改革的定調。在此次會議上，溫家寶強調，“推進集體土地徵收制度改革，關鍵在於保障農民的土地財產權。”
0 h, n8 _- a9 f( W$ U$ O1 A0 g$ L
# d7 A m4 c) ~% `: ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
上述國土部官員還表示，要保護農民的土地財產權，第一步工作就是要確權，“確權可以杜絕亂徵地的行為。”記者採訪掌握的情況是，國土部的最新要求是，力爭到2012年年底結束全國範圍內的農村集體土地的確權工作。
tvb now,tvbnow,bttvb3 T6 q/ \- z2 A# j4 k& s7 o
9 E* R, v; C2 a; s5.39.217.76
對此，北京大學法學院教授王錫鋅稱，這是農村集體土地徵收制度的重大變革，只有納入修改中的《土地管理法》，重分“土地蛋糕”才有法可依。
( m- D! ?% O- l. J6 s, e9 y) B% mtvb now,tvbnow,bttvb
8 S) t7 x, v* ]% H( T {! P+ vtvb now,tvbnow,bttvb
原國家土地管理局土地利用規劃司副司長鄭振源前不久表示，《土地管理法》的修改重點是保障農民的土地權利，提高土地配置效率，保護農民的權益。鄭振源建議，“土地資源配置制度從計劃配置改為市場配置，才能提高土地效率。”
$ R) U- k1 H: S
! u( j3 L# H# J% m7 R0 ^公仔箱論壇
在言及有關《土地管理法》的修改時，國土部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春曾承諾，中國目前完善徵地制度的重點，應該放在對被徵地農民的補償安置上。“當然這必須是由國家權力機關來確定。”甘藏春說。
公仔箱論壇# W6 a( u9 I8 `2 O
+ A$ p0 H6 P) m# x' }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
據報道，在中國城鎮化進程中，土地增值收益分配不公引發更多的社會矛盾。依照現行的《土地管理法》，徵地補償以土地被徵收前的年產值為基準，最高不超過年產值的30倍，而這些被征的土地轉為國有建設用地出讓時，市場價格遠高於徵地價格。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 [/ Y* j a& V
+ e5 }9 O2 X1 F) z2 V0 x; Q
其結果導致，地方政府、企業和村級組織占據了土地收益的絕大部分，而為數眾多的農民為所占份額微不足道而怨聲載道。清華大學教授蔡繼明的研究報告證實，目前被征用土地收益的分配格局大致是，地方政府占20%－30%，企業占40%－50%，村級組織占25%－30%，農民僅占5%－10%。
tvb now,tvbnow,bttvb$ p; r- C' Z9 d: E4 t, r7 R; o# a( Z
公仔箱論壇8 W" ~! Z9 ?" i
“此前提出的只是方向性框架，此次中央農村工作會議提出農民有權分享土地增值，為《土地管理法》的修改提供了具體修改指向。”王錫鋅表示，中央關於農村集體土地徵地改革方向已經明確。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
