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[時事討論]
只罰不管 工商所“養魚執法”
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作者:
mr2907
時間:
2012-1-3 10:39 PM
標題:
只罰不管 工商所“養魚執法”
據央視報道，河南省新野縣當地
工商
所挨家挨戶向老街和新甸鋪鎮的市場上的商戶收罰款，理由是銷售不合格商品和無照經營，罰款金額從數百元到上千元不等，商戶在交了罰款之後可以繼續經營。有商戶稱類似情況每年都有，若不交錢執法人員就拿貨物，“生意都做不成”。（12月31日央視《焦點訪談》）
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工商所“雷霆萬鈞”的處罰行動，讓人想到“要想從此過，留下買路錢”的情景。表面上看，新野縣新甸鎮工商所開具的罰款理由頗具說服力，比如銷售不合格商品，《國家產品質量法》對經營者的責任有明確的量化；再如無照經營，《無照經營者查處取締辦法》甚至要求責令經營者停業並依法辦理相應手續。
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但是，工商所的處罰行動卻處處透著不合法。先看看所謂銷售不合格商品，《工商行政管理機關行政處罰程序》就規定：“工商執法人員在進行市場檢查時，如果發現商戶有法律法規經營的問題應該做現場筆錄，即使是簡易程序，也要給當事人下達行政處罰通知書，由當事人簽字認可，然後再依法依規做出相應處罰。”
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可是，新甸鎮工商所在處罰時不僅沒有做現場筆錄，也沒有填寫處罰通知單，前前後後只做了一件事，就是收錢。對此，新甸鎮工商所所長卻表示因為人手不夠、來不及把工作完成。既然人手不夠，為何還有心思站在商鋪前滋擾商家做生意？更覺可笑的是，商品合不合格全然是由工商所說了算，而且一刀切地向商家收取罰款。
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再來說說無照經營，新甸鎮的多數商鋪確實沒有辦理證照，但是這些商鋪卻都有長達兩三年的經營時間，這期間，只需嚴格按照《無照經營者查處取締辦法》督促商家辦理證照就可以解決長期違法經營的問題。事實上，商家並非不想辦理證照，而是因為工商所從不積極對待，不僅不發執照，面對上級工商部門的檢查，還企圖蒙混過關。
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種種亂象的根源顯然在于新甸鎮工商所的執法思維，說白了，這種執法思維頗似“養魚執法”。平時懶于執法，對于商家普遍存在的違法經營行為熟視無睹，甚至對商家合法經營的願望也冷漠待之，臨到歲末年初之際，開始撒網，撈取早被養大的“魚”。這種為了斂財的“養魚執法”，極大地損害了政府公信力，是時候祭出重拳整治了。 (禹海君)
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