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[時事討論]
只罰不管 工商所“養魚執法”
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作者:
mr2907
時間:
2012-1-3 10:39 PM
標題:
只罰不管 工商所“養魚執法”
據央視報道,河南省新野縣當地
工商
所挨家挨戶向老街和新甸鋪鎮的市場上的商戶收罰款,理由是銷售不合格商品和無照經營,罰款金額從數百元到上千元不等,商戶在交了罰款之後可以繼續經營。有商戶稱類似情況每年都有,若不交錢執法人員就拿貨物,“生意都做不成”。(12月31日央視《焦點訪談》)
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工商所“雷霆萬鈞”的處罰行動,讓人想到“要想從此過,留下買路錢”的情景。表面上看,新野縣新甸鎮工商所開具的罰款理由頗具說服力,比如銷售不合格商品,《國家產品質量法》對經營者的責任有明確的量化;再如無照經營,《無照經營者查處取締辦法》甚至要求責令經營者停業並依法辦理相應手續。
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但是,工商所的處罰行動卻處處透著不合法。先看看所謂銷售不合格商品,《工商行政管理機關行政處罰程序》就規定:“工商執法人員在進行市場檢查時,如果發現商戶有法律法規經營的問題應該做現場筆錄,即使是簡易程序,也要給當事人下達行政處罰通知書,由當事人簽字認可,然後再依法依規做出相應處罰。”
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可是,新甸鎮工商所在處罰時不僅沒有做現場筆錄,也沒有填寫處罰通知單,前前後後只做了一件事,就是收錢。對此,新甸鎮工商所所長卻表示因為人手不夠、來不及把工作完成。既然人手不夠,為何還有心思站在商鋪前滋擾商家做生意?更覺可笑的是,商品合不合格全然是由工商所說了算,而且一刀切地向商家收取罰款。
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再來說說無照經營,新甸鎮的多數商鋪確實沒有辦理證照,但是這些商鋪卻都有長達兩三年的經營時間,這期間,只需嚴格按照《無照經營者查處取締辦法》督促商家辦理證照就可以解決長期違法經營的問題。事實上,商家並非不想辦理證照,而是因為工商所從不積極對待,不僅不發執照,面對上級工商部門的檢查,還企圖蒙混過關。
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種種亂象的根源顯然在于新甸鎮工商所的執法思維,說白了,這種執法思維頗似“養魚執法”。平時懶于執法,對于商家普遍存在的違法經營行為熟視無睹,甚至對商家合法經營的願望也冷漠待之,臨到歲末年初之際,開始撒網,撈取早被養大的“魚”。這種為了斂財的“養魚執法”,極大地損害了政府公信力,是時候祭出重拳整治了。 (禹海君)
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