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標題: [馬來西亞] 政府有必要深入探讨繁华背后衍生隐忧（向海索地·发展有理） [打印本頁]

作者: hongtan0 時間: 2012-1-2 12:46 PM 標題: 政府有必要深入探讨繁华背后衍生隐忧（向海索地·发展有理）

二零一二年一月一日下午五时三十八分
报导：翁懿娴、郭有杰
在土地有限的小岛上填海索地，并不是一种罪过，毕竟在打造繁华都市的过程中，tvb now,tvbnow,bttvb& v* S, ?# D0 q) G! d2 |( y
填海发展是无可避免的趋势。然而，在各项填海工程中，繁华象征的背后也存在着一定的隐忧：槟岛的填海工程，是否已达到过量的地步？是否影响了海水水质？同时是否破坏了原有的地理环境及海洋生态？这些与人民息息相关的问题不可被忽略，同时也是政府有必要去深入探讨的。1 [3 e# z9 I! L4 i! L
几十年前的槟岛地理形式像极一只在海上畅游的海龟。然而，几十年后的今天，槟岛不断地填海索地发展，“海龟”已慢慢变成了“变形胖龟”。/ ~6 B0 ~  X! m' ~+ V
延续上世纪繁华海港都市面貌的槟岛，土地非常有限，填海索地成了建高楼、公寓和商场，造就繁华以及改善人民生活居家素质的唯一发展途径。
追溯百年前，有东方之珠美称的槟岛在开埠以来，已有填海的发展历史。在70年代初期，槟岛进行了一连串的填海工程，从峇都茅，到日落洞大道（现称为敦林苍祐大道）的发展，再到丹绒道光，都在一步步地“吞噬”沿海的海岸线。5.39.217.76/ D& P8 Q- J, L& ~3 s! f' e) s2 m
期间，最引起各界关注的是槟州发展之父敦林苍祐在任的80年代，所实行的海墘路填海大规模计划。目前组屋林立的海墘路一带，即衔接敦林苍祐大道的五条路地段，就是槟城填海发展历史最悠久的地区。
继五条路填海地段兴建了廉价组屋后，紧接而来的填海工程多趋向“豪华式”，都打着“观海豪宅”的幌子，比如位于丹绒道光的海峡港口广场的豪华套房、豪华洋房，以及位于峇六拜皇后湾广场附近的豪宅，皆是填海区上的“珍宝”。
在填海后建造的敦林苍祐大道，也为槟岛市民带来极大的方便，从峇六拜、峇都蛮一带到乔治市皆一路通行，省却了不少时间。尽管目前的槟岛仍面对一箩筐的交通阻塞问题，但无可否认的是，填海后的敦林大道，确实纾解了不少地区的交通状况。公仔箱論壇) t1 T$ _2 Z# X# x
目前正在进行的填海工程计划中，尚有位于槟岛东部中南地区、沿海公路旁的“The Light”高级住宅及商业中心的发展计划。一旦建成，将为槟岛带来另一番繁华景象，并被喻为槟城最具象征性的地标。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ O% N! z# A/ L8 z
土地运用及城市交通规划专家吴木炎：符合水道测量及环境影响评估公仔箱論壇: Z4 Z9 ?  ]3 M# W2 h7 V3 i* I
无论在土地运用专家或环境学家眼中，填海计划都不是件坏事，前提是必须符合程序、评估当地是否适合展开填海工程，只要符合这些条件，加上政府加强监督，一切都没问题。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& J8 ^( R' E. U7 o% D+ I" F
土地运用及城市交通规划专家吴木炎接受本报记者电访时指出，填海索地绝对可行，尤其在槟岛这个地小人多的州属。他指出，在提呈填海工程计划前，必须拥有两项报告，分别为水道测量（hydrography）及环境影响评估（Eia）。公仔箱論壇) B: ~: W" B$ L6 C/ ?$ ?' e1 {
他坦承，填海工程或多或少会对环境造成冲击，但马来西亚拥有足够的专业人士完成这两项评估报告，以鉴定填海工程对环境的冲击是否在合理水平，否则就得在技术上解决，填海工程才会被批准。tvb now,tvbnow,bttvb$ Q2 ]$ W- g; e2 P: I4 [, \
“一旦评估报告鉴定当地适合填海，那就证明工程对环境的冲击是在合理水平，民众不必担忧。”
他表示，目前另一种技术是不必填海，也可以让建筑耸立在海面上。这种技术以钢柱水泥的方式，支撑在海面上的建筑，即使建造高楼大厦也没问题。这种方法虽可把对环境的冲击减到最低，但并非每个地方都适合使用。
吴木炎补充，槟城的海床较浅，比起使用钢柱水泥技术在海上建立新高楼大厦，更适合进行填海工程，也比较符合经济效益。一些地区如梳邦的黄金棕榈度假村的外海海床较深，所以适合选择以钢柱水泥支撑度假村的方式建造，符合经济效益之余，更能减低对环境的冲击。5.39.217.76; K7 d, Y4 \; w4 Q
环境学家拿督梁粤广博士：工程若污染环境须勒令停工3 N+ p, E- _- v1 J; x, u" J+ F
填海是个新趋势，全球沿海地区的先进国几乎都在进行填海。然而，政府在批准有关计划后，必须继续进行监督，一旦发现有关发展计划对环境造成污染，即使工程已经获批，也必须勒令停工。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \2 h; S/ Q9 N, [; X/ v7 V
环境学家拿督梁粤广博士受访时坚持填海是当今难逃的趋势，但政府必须在这方面严阵以待。他说，环境若被污染，可能需要上百万令吉进行修复。因此，他建议政府拟定法令，一旦发展计划中出现任何污染，有关单位必须负起全责。
他也指出，发展公司在展开填海工程前，必须认真及完成水道测量及环境影响评估，勿为了尽早展开工程，而让负责完成报告的顾问公司草率评估，造成类似今日新关仔角海域一带的污染情况。5 r. v, U, S2 V0 Y* i7 {
他推测，有关发展公司没正确评估新关仔角附近的填海计划，以及解决技术上的问题，才会影响该区的水流方向，导致海域受污染。
另外，他也建议政府在发展上进行两项评估报告后，应该公布内容。附近的居民对发展计划拥有知情权，当局经过与民对话后，再批准填海计划也不迟。他认为，发展商需保持20-30%的填海地用途作为公共设施建设如公园等，让附近居民从中受益，并赞同填海计划的进行。
理大海洋及海岸研究中心研究生蔡镇聪：视发展者如何将破坏降至最低公仔箱論壇5 I' Q" |  o+ x" E) o
来自理大海洋及海岸研究中心(Cemacs)的海洋硕士班研究生蔡镇聪认为，从槟城沿海房屋发展工程以及第二大桥的建造看来，很肯定的已经对海洋生态及水质带来破坏及影响。
他指出，尽管目前并没有数据显示槟岛沿海一带遭受填海工程污染的程度，但填海工程对海洋水质及生态有一定的破坏，只视发展者如何将破坏降至最低。8 v  o* B1 Y. i# v
他说，在国外，有关当局会使用一种有机的碳灰材料来进行填海工程，把对海洋生态造成的破坏程度降至最低，同时也加以控制填海工程的材料使用。而我国的填海工程则使用化学原料的工程材料，破坏度相对的也较高。
香港开埠以来已进行多次填海工程地标性建筑物都设在填海区5.39.217.76. ~+ {, W2 j3 b9 g7 m+ q3 j
与槟岛一样是弹丸小岛的香港，自1841年开埠以来，已进行多次填海工程。很多豪华地区、地标性建筑物包括香港国际金融中心、香港会议展览中心、中环、湾仔、铜锣湾、尖沙咀、港澳码头等等，都设立在填海区。公仔箱論壇9 O% o$ \3 J0 {/ @
由此可见，填海工程对香港的城市规划及经济发展，都有着深远的影响。公仔箱論壇7 w# G4 H& O' N; M* \. N% l6 w8 }4 j
1995年，香港环保份子成立了保护海港协会，专门处理填海工程所带来的问题。同时，香港政府也成立“共建维港委员会”，听取民间对填海工程的意见。tvb now,tvbnow,bttvb0 `) i3 Y' X5 U; N
往后香港的所有填海工程，都必须考量迫切性的当前需要（包括社群的经济、环境和社会需要）、有没其他可行的方法、把海港的损害度减至最低三大原则。
新加坡土地极为有限为满足需求已填拓100平方公里新土地5.39.217.76' q5 G/ W, c  Z  p; L' z
同样以填海索地作为发展途径的新加坡，国土面积约6800平方公里，土地极为有限。为了满足人口的不断增长和经济发展的需求，新加坡一直在与海争地。2 e/ ?7 k: x4 ?5 u7 @$ j. U
在过去的四十多年来，新加坡已经填拓了100平方公里新土地。根据2001年发表的发展概念总蓝图，新加坡计划再填拓80平方公里土地。
新加坡的填海工程史可以追溯到殖民地时代。自1965年脱离马来西亚独立后，新加坡就在沿海地区展开填海工程。5.39.217.76" x( S- Y8 Q2 K: o* d
随着槟岛沿海屋业发展蓬勃，未来可预见槟岛往香港、新加坡等岛国模式发展，而槟岛在仿效及参考各国的填海工程、促进发展的同时，也应在发展及保护自然海洋生态及地理环境取得平衡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* O+ _; w! }, R" A! Q: {$ S* ?
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相关照片" l' h  ~: ?+ b3 a2 m+ Y

■ 为发展而进行填海索地，是无可避免的。 % G' O7 E$ l4 F6 q1 H

■ 位于丹绒道光海峡广场内的海港城，是槟岛新地标之一。

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■ 五条路海墘一带组屋，是当年最为关注的填海大工程。 * V6 p/ z! h8 L; w. A

■ 五条路组屋填海地是广为人知的。

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