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[時事討論]
好習慣不是“罰”出來的
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作者:
mr2907
時間:
2011-12-18 10:18 PM
標題:
好習慣不是“罰”出來的
廣東省環境衛生協會會長古漢娜近日表示，目前廣州垃圾分類獎懲不夠分明，對不守規矩的單位和個人，雖有罰則但鮮有罰單。其擔心廣州垃圾分類的條例流于形式，並由此提出，推進垃圾分類，應該“胡蘿卜”與“大棒”同行。
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以獎懲來矯正品行是老師管教學生的常用手法，之所以有效，一來學生尊敬老師，二來學生缺乏反抗能力，但成年人社會復雜得多，未必有效。古漢娜會長提到禁煙有罰則沒有罰款，將其視作反面教材，實際上歷史上沒什麼壞習慣是靠罰款矯正成功的。想當年那麼多紅袖章執罰隨地吐痰和亂扔垃圾，沒有治住，現在市容改變、生活質量和健康水平提高，市民徹底改掉了壞習慣，農民工也不隨地吐痰了。室內禁煙雖沒有成功，但是在一年一年地改善，這跟罰款沒關係，跟觀念改變關係大，急不來。
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罰款不靈，因為罰款員缺乏老師在學生面前那道神聖的光環，在違規普遍發生的情況下罰款可行性差，罰不責眾，怕惹眾怒。如果罰一漏萬，被罰的人只是當作不幸運，而不會矯正行為。罰款員本身還存在操守問題，很可能形成貓養老鼠的局面，舊問題沒解決，新問題出現了。一旦形成吃罰款為生的既得利益群體，還會阻礙未來的制度調整，形成路徑依賴。
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垃圾圍城，由不得政府像坐等市民改掉隨地吐痰那樣坐等市民養成垃圾分類的習慣，這是個瑣碎至極的“細活”，從分運到居民區、樓道的垃圾桶科學配置，再到每個家庭如何分類投放，既要分類但又得讓市民覺得方便，不至于太煩瑣累贅。諸如此類，成功與否取決于諸多細節，是為“細節決定成敗”。
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其實，廣州很多市政建設是跟香港偷師來的，垃圾分類同樣可以，不用去自己摸索，照搬即可，香港政府不會追究知識產權，白學何不學？香港在垃圾分類走在前面，但前不了多少，不要試圖超越香港，香港的某些制度優越性體現在試錯成本小，我們還是老老實實當好學生是了。（余以為）
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