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美國緬甸結交背後
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aa00
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2011-12-3 10:23 AM
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美國緬甸結交背後
美國緬甸結交背後
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美國務卿希拉妮訪緬甸,這是美國同級官員五十多年來的首次。這在國際上算是件大事,對於中國來說更是一聲霹靂,北京有媒體把它當作雨露滋潤先兆的春雷,說是「奧巴馬政府沒有其他出路,只能與它握手言和,取消制裁。這無疑是緬甸取得的一項外交成果」。既然是緬甸的外交勝利,那麼作為「緬甸的靠山」,投資佔緬甸外資三分之二的中國,當然也是大贏家。那麼「大輸家」美國失去甚麼了?
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希拉妮對緬甸總統登盛示好,包括支援小額貸款、聯合國支持的醫療專案以及緝毒工作。她說,如果緬甸繼續施行改革,美國將考慮提高與緬甸的外交關係級別。原來被美國列入「邪惡軸心」黑名單的緬甸,今天還被希拉妮敦促斷絕與北韓的任何「不正當」軍事關係。希拉妮說,緬甸必須尊重國際社會反對核武器擴散的共識,並敦促緬甸軍方支持的政府擴大最近實行的改革,在一些政策得到扭轉之前,不會取消對緬甸的經濟制裁。希拉妮又對緬甸全國民主聯盟領導人昂山淑姬
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說,美國支持緬甸向民主過渡,她教昂山淑姬如何參選參政;如果緬甸為政治和經濟改革打下根基的話,美國將考慮與緬甸重新建立外交關係。
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如果這點空頭支票也算是輸,那麼中國吃虧就慘痛無比了。北京投資三十六億美元建設密松水電站、投巨資建設緬甸實兌港及相關的中緬輸油管道等,但今年九月底緬甸突然單方面擱置中緬合作密松水電站工程,中緬輸油輸氣管道也前途未卜。
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幾十億美元打水漂,中國納稅人要求有交代。如果美國因此強化了戰略圍堵,責任在誰?
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司馬成
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緬各有盤算 交心談何容易
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美國國務卿希拉妮歷史性到訪緬甸,她與緬甸民運領袖昂山淑姬深情擁抱、一見如故的一幕,是此行高潮所在,緬甸民主改革之路,曙光乍現。憧憬還憧憬,緬甸文人政府仍由軍方操控,任何觸碰到軍人既得利益的改革,難免「點到即止」。美國戰略重點東移,華府與緬甸軍方翩翩起舞,另有背景音樂。
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有分析認為,緬甸軍方眼見遠在中東的突尼斯本.阿里、埃及穆巴拉克和利比亞卡達菲相繼垮台,獨裁統治走上絕路,不免擔心類似「阿拉伯之春」的民主運動於東南亞上演,加上鄰近新加坡和馬來西亞的一黨專政局面也有鬆動的迹象,有理
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由相信緬甸軍方為保權位,寧願改革「由上而下」保住主導權,避開改革「由下而上」的亂局。
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華府拉攏緬甸圍堵中國
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事實上,早在中東政局變天前,緬甸軍方似乎就有意打破長期被孤立的局面。維基解密揭露,美國駐緬甸大使館前年二月向華盛頓發出的電文,稱緬甸一名外交官提出美緬恢復接觸,可從緝毒和尋回二戰美軍遺骸兩方面入手,未幾大使館撰寫了一份近三千字的報告,試圖解釋緬甸軍頭「鬆開拳頭」的動機,包括不甘再受到制裁、提升在國際間地位等。
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順應國際政治氣候也好,久被孤立靜極思動也好,伊朗和北韓這些「暴政前哨國」公然請角逐連任的奧巴馬吃檸檬,同樣被美國貼上此一標籤的緬甸頓變「乖孩子」。奧巴馬急欲撇下全球反恐包袱重返亞洲,應對中國崛起的戰略現實,戰略位置得天獨厚的緬甸,無疑是華府必然拉攏的對象。
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中國欲使用陸路從緬甸北部把進口石油運返本土,繞過逾八成中國進口石油必經的馬六甲海峽,華府恢復與緬甸接觸,相信不獨覬覦該國的能源。緬甸少數族裔人口佔緬甸人口四成,軍方高壓對付境內少數族裔,反映當局對分裂活動的忌憚。是故,無論華府對圍堵中國有多大決心,美緬各有自己的算盤,這曲友誼之舞如何跳得下去?
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