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標題: 橫琴新區條例“誕生法制創新可融通港澳 [打印本頁]

作者: 魑魅 時間: 2011-11-29 07:56 AM 標題: 橫琴新區條例“誕生法制創新可融通港澳

廣東珠海橫琴新區“基本法”浮出水面。上周五，珠海市人大正式對外發布
《珠海經濟特區橫琴新區條例》（以下簡稱《橫琴條例》）。自此橫琴新區被賦
予獨立的“人、財、物”管理權，橫琴新區的土地收益，自2012年1 月1 日起至
2020年，將全額留存橫琴新區，用于新區的土地開發、基礎設施建設和融資信用
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將于2012年1 月1 日起施行的《橫琴條例》共6 章65條，涵蓋了開發、建設、
管理、營運等方面，是一部對橫琴新區發展定位、管理體制、產業發展、法制保5.39.217.76+ w  p6 S. u6 z$ S2 d4 H, Y
障等各方面予以全面規範的綜合性條例。橫琴新區管委會主任牛敬表示，該條例
出臺將為橫琴的開發建設奠定堅實的法律基礎。3 o, |2 |# E  ]" d& U4 k$ n8 C
《橫琴條例》確立了珠海主導橫琴開發，同時創新橫琴新區管理體制，設立4 k! @: \1 l) {' a2 `* w
橫琴新區發展決策委員會（決委會）、管理委員會（管委會）和發展咨詢委員會7 g- H5 z' w9 R2 ^! m
（咨委會），分別負責決策、執行和監督等職能。以法律的形式明確“叁會”管. h$ {4 D8 |" K+ U/ ^
理體制，這在國內尚屬首創。
“與深圳前海相比，前海定位發展現代服務業，管委會負責招商引資，屬地TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 u; ]7 u  o) Z$ p* ?1 d1 y
由轄區政府負責，而橫琴是綜合性開發試驗區，橫琴新區的管理相當于一級政府8 ]7 D; H" ~2 C" j& U* o2 C3 u9 U
權限。”珠海市人大法制委員會主任委員王智斌說。tvb now,tvbnow,bttvb7 X* v6 ~& k+ x3 B' T9 W
“條例”賦予了橫琴新區獨立的“人、財、物”管理權。即在市人民政府確tvb now,tvbnow,bttvb& k, U( }- R1 h# K
定的機構編制下，橫琴新區可以自主決定科級及以下公務員的職務任免、調動，
事業單位人員的招聘，建立新型的人事薪酬制度；橫琴新區征收的各項稅費收入
中留存市財政部分，自2012年1 月1 日起至2020年，全額返還橫琴新區；此外，TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- z+ Y! c% I8 ^  }% {
《橫琴條例》還規定管委會負責橫琴新區範圍內的土地管理，行使市一級管理權
限。橫琴新區的土地收益，自2012年1 月1 日起至2020年，全額留存橫琴新區，公仔箱論壇/ k' O$ {& q: w5 ^! X+ G
用于新區的土地開發、基礎設施建設和融資信用保障。
為鼓勵和保護在橫琴新區進行創新活動，《橫琴條例》還專門設置“創新免tvb now,tvbnow,bttvb4 W8 c2 G% f$ f8 p" F8 y
責條款”，規定在橫琴新區所進行的創新活動，創新方案的制定和實施程序未違
反法律規定，人和所在單位沒有牟取私利，未與其他單位和個人惡意串通，損害
公共利益的，免于追究相關人員責任。5.39.217.76: Q) q5 O; X6 m* ^* r6 x# U
此外，《橫琴條例》把法制創新擺在了突出位置，提出要把橫琴打造成一個. V, h+ O, B) C7 B& v4 s
與港澳法制互通互融的法治之區。鑒于它的開發建設可能涉及一些港澳法律問題，
《橫琴條例》規定管委會可以設立港澳法律問題專家小組，研究涉及港澳的法律公仔箱論壇# r* ^& e# W: u; n# Y
問題。如需吸收借鑒港澳的法律制度和內容，需要進行立法轉換，即衹有在地方
立法權限內，將港澳法律的規定為本地法規內容中來實施。

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