標題:
[時事討論]
讓民意不再“被代表”
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作者:
mr2907
時間:
2011-11-26 01:58 PM
標題:
讓民意不再“被代表”
近日參加了“2011年度零點民聲金鈴獎頒獎大會”,和許多來自政府、企業、媒體的朋友一起傾聽民意的金鈴聲,觸摸民生的晴雨表,很有感觸。
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這個金鈴獎很特別。第一,它不是政府給大家頒獎,而是由一個獨立的第三方給政府、企業和媒體頒獎;第二,所有的獎項都不需交費、不需申報、不需現身,也沒有通常所見的讚助商和支持單位。好與不好,完全源于參評單位的客觀表現,並交由專家裁定得出。
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這次頒獎會,讓我再次關注一個重要的話題——民意。在經濟社會快速發展的過程中,關注民生,傾聽民意,已經成為國家公共政策的重要內容。而政府、民眾、媒體、網絡等,已成為推動民意表達的四個主力軍。與經濟、政治、文化的轉軌相適應,一個逐漸健全的公民社會正在生成,民意也將更加理性和成熟。在政府更加開放、公民意識日益成長成熟的大背景下,民意將能夠得到更好的表達。
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但是,在這裏有一個更深層次的問題。在民意越來越受到重視的時候,究竟誰能真正代表民意?或者說,誰才是民意的代表者?
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在社會轉型、利益主體多元化的格局下,立場不同,利益相爭,民意也不只有一種聲音。工人、農民的聲音反映了多數人的民意,經理、老板、企業家的話也是民意的一個組成部分,專家、學者的意見也經常可以代表民意,如此意見紛紜,對決策者來說,如何發現真正的民意之聲,如何體現最大多數人民的利益?
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在眾聲喧嘩之中,大多數人發出的聲音有時候不是最響亮的,由于弱勢人群缺乏相應的話語權和言說的平臺,他們的民意有時也是經常被“代表”甚至被歪曲的。有些聲稱是他們的代言人的機構或者個人,也未必能真實全面地反映他們的“民意”。
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因此,決策者所要做的,不是自作主張地偏聽某一種聲音,也不是想當然地將某種聲音當做主流,而應該通過民主決策的方式,通過科學有效的鑒別,對不同的民意進行分析、研究、整合,在公開、公正的標準下進行公開透明的梳理與博弈。只有用這樣民主、科學的程序產生的結果,才能讓所有的利益相關者都能受到尊重。
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民意連著民生,牽涉國計。從2003年中央高層要求“認認真真訪民情,誠誠懇懇聽民意,實實在在幫民富,兢兢業業保民安”至今,“民意”一詞一直高頻率地出現在中國高層語境中。其間,尊重“表達權”和徵求意見、召開聽證會等一係列健全公民訴求表達和傾聽民意的機制不斷創新,日趨成型,架設起政府與公眾之間的溝通橋梁,日益展現出民主、開放、負責、透明的現代政府形象。
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所以,我特別讚賞這次以專業和中立的姿態召開的頒獎會,相信它將會推動國內民意調查的四大主體公眾、企業、政府和媒體之間的互動循環,通過多方交流讓民意的產生、傾聽和傳遞更順暢。願民意的金鈴聲隨風奏響,並且越奏越響。(朱永新)
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