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明年推動《校車安全法》出台 開重罰猛藥治校車超載
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qqonqq
時間:
2011-11-26 12:11 AM
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明年推動《校車安全法》出台 開重罰猛藥治校車超載
全國及省人大代表在穗調研
“
校車安全保障
”
,表示明年將推動《校車安全法》出台
公仔箱論壇( f/ u! u/ L7 C( X+ `
開重罰猛藥,治校車超載
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超載,
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作為校車最大的安全隱患,目前執法部門卻只能對其罰款
200
元扣
3
分。
“
罰
200
元,扣三分,這能頂什麼用?
”
3 P' {6 I/ M" B7 r% y& `
24
日,廣東省人大常委會選聯工委組織了
7
名全國、省人大代表在廣州開展了
“
校車安全保障
”
專題調研。人大代表們表示,他們將就目前校車運營中存在的諸多問題,在明年召開的全國以及省
“
兩會
”
上提出專門建議,核心就是︰立法,重罰。
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虧本校車呼吁減免稅費
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據統計,廣州市白雲區有民辦中小學和幼兒園
382
所,在校生約
16
萬,登記在冊的校車共
586
輛,佔了全市總量的近一半。
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調研中,人大代表走訪了白雲區兩間民辦幼兒園和一間民辦小學。校長們反映了一個共同的難題︰校車支出太大,全部在虧本運營。以金泉小學及附屬幼兒園為例︰該校幼兒園部和小學部共有
5
輛標準校車,每輛校車每月要補貼八九千元。
“
一個月光校車部分,學校就虧了
4
萬多。其他民辦校的校車情況也差不多,全是虧本運營。
”
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江南明珠小學副校長李兆章表示,每個學生每天繳
1
元車費,
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學校要補貼
3
元
/
人,校車才能正常運營,而這還只是計算了年票、使用稅、油費、人工費,並未將每輛校車
20
多萬元的購買費用算入。
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“
我們希望上級部門能考慮民辦校的實際困難,
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能否在一些費用上進行減免,比如每年的年票、稅費、路橋費。另外,每輛校車安裝
GPS
的費用能否考慮補貼一些。
”
金泉小學董事長殷廣斌表示。
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考慮到民校的實際困難,白雲區教育局也贊同減免部分校車的使用費用。在向人大代表們的匯報中,白雲區教育局局長唐文貴表示,
2008
年以前,
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政府對校車養路費進行了
50%
的減免,但
2009
年養路費取消後,就沒有再給予過支持;建議政府還是要適當支持,在年票、車船稅上給予一定額度的減免。
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處罰過輕超載現象難管
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據介紹,
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近
6
年來,
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白雲區一直在開展校車專項整治活動,形成了校車核定登記、校車檢測、噴涂、標牌管理、駕駛員管理等一系列規範要求,但很多問題仍未杜絕。調研中,江南明珠小學的學生就
“
童言無忌
”
地告訴記者︰
“
我們早上坐校車會
3
個同學擠在兩個位置上。
”
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唐文貴表示,
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根據校車的
GPS
監控反饋,
3
月份該區有
25
輛次校車存在超速超載現象。白雲區交警二大隊負責人也表示,
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查處中校車最集中的違法行為就是超載。
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對于校車超載,目前較為有效的辦法就是安裝
GPS
,對車輛運行情況及車內情況進行視頻監控。據了解,白雲區去年開始要求所有登記在冊的校車安裝
GPS
系統,
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今年上半年全部安裝完畢。但目前,
GPS
的視頻監控卻不是實時監控。白雲區教育局有關負責人告訴記者,
GPS
系統是教育局委托交委下屬一家公司安裝管理的,
“
所有的視頻都會有人看,但是目前做不到實時,只能是按月反饋,沒辦法及時制止超載現象,只能是事後處罰,對杜絕校車超載的效果不大。
”
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令人大代表們特別不滿的,是目前對于校車超載的查處。據白雲區交警二大隊負責人介紹,
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無論是通過視頻發現的,還是現場執法中查處到的,
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對于沒有超員
20%
的司機,
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按現行規定,
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只能罰款
200
元、扣
2
分;
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超員超過
20%
的,
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只能罰款
200
元、扣
3
分。
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省人大代表毛桂平氣憤地說︰
“
校車超員為什麼屢禁不止,原因就是處罰不給力。違法的成本這麼低,付出的代價卻是高昂的。
”
省人大常委會委員陳小莉建議︰
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“GPS
系統應該劃歸交警管理,
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做到實時監控,否則就達不到預防事故的目的。
”
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建議立法重罰違規校車
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座談會上,代表們紛紛指出,廣東
“
麻雀學校
”
實行合並後,省內欠發達地區和北部山區的很多孩子,上學要走十幾里路的情況越來越普遍,危險也越來越多。
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全國人大代表賀優琳堅定地表示,
“
在明年召開的省和全國兩會上,
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廣東的人大代表要就校車安全存在的各種問題聯名向人大提交建議。最重要的一項,就是要推動《校車安全法》的出台。
”
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代表們表示,
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《校車安全法》除了要規範校車的各項技術標準和參數、規範校車駕駛員的資質、規範校車運營的各個環節外,
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最重要的就是立法對校車違法加大處罰力度。
“
要出台統一的處罰標準,
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賦予執法者權利,
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讓處罰有法律依據。
”
賀優琳表示,在對校車的監管上,可以參考中山市杜絕消防隱患的做法,實行
“
重獎重罰
”
。
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省人大代表譚燕紅表示,
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幼兒園、小學都是普教範疇,不能全部推給市場,
“
很多關系孩子成長安全的底線配套還是要政府投入來做。比如校車的配備。
”
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