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明年推動《校車安全法》出台 開重罰猛藥治校車超載
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qqonqq
時間:
2011-11-26 12:11 AM
標題:
明年推動《校車安全法》出台 開重罰猛藥治校車超載
全國及省人大代表在穗調研
“
校車安全保障
”
，表示明年將推動《校車安全法》出台
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開重罰猛藥，治校車超載
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超載，
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作為校車最大的安全隱患，目前執法部門卻只能對其罰款
200
元扣
3
分。
“
罰
200
元，扣三分，這能頂什麼用？
”
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24
日，廣東省人大常委會選聯工委組織了
7
名全國、省人大代表在廣州開展了
“
校車安全保障
”
專題調研。人大代表們表示，他們將就目前校車運營中存在的諸多問題，在明年召開的全國以及省
“
兩會
”
上提出專門建議，核心就是︰立法，重罰。
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虧本校車呼吁減免稅費
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據統計，廣州市白雲區有民辦中小學和幼兒園
382
所，在校生約
16
萬，登記在冊的校車共
586
輛，佔了全市總量的近一半。
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調研中，人大代表走訪了白雲區兩間民辦幼兒園和一間民辦小學。校長們反映了一個共同的難題︰校車支出太大，全部在虧本運營。以金泉小學及附屬幼兒園為例︰該校幼兒園部和小學部共有
5
輛標準校車，每輛校車每月要補貼八九千元。
“
一個月光校車部分，學校就虧了
4
萬多。其他民辦校的校車情況也差不多，全是虧本運營。
”
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江南明珠小學副校長李兆章表示，每個學生每天繳
1
元車費，
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學校要補貼
3
元
/
人，校車才能正常運營，而這還只是計算了年票、使用稅、油費、人工費，並未將每輛校車
20
多萬元的購買費用算入。
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“
我們希望上級部門能考慮民辦校的實際困難，
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能否在一些費用上進行減免，比如每年的年票、稅費、路橋費。另外，每輛校車安裝
GPS
的費用能否考慮補貼一些。
”
金泉小學董事長殷廣斌表示。
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考慮到民校的實際困難，白雲區教育局也贊同減免部分校車的使用費用。在向人大代表們的匯報中，白雲區教育局局長唐文貴表示，
2008
年以前，
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政府對校車養路費進行了
50%
的減免，但
2009
年養路費取消後，就沒有再給予過支持；建議政府還是要適當支持，在年票、車船稅上給予一定額度的減免。
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處罰過輕超載現象難管
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據介紹，
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近
6
年來，
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白雲區一直在開展校車專項整治活動，形成了校車核定登記、校車檢測、噴涂、標牌管理、駕駛員管理等一系列規範要求，但很多問題仍未杜絕。調研中，江南明珠小學的學生就
“
童言無忌
”
地告訴記者︰
“
我們早上坐校車會
3
個同學擠在兩個位置上。
”
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唐文貴表示，
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根據校車的
GPS
監控反饋，
3
月份該區有
25
輛次校車存在超速超載現象。白雲區交警二大隊負責人也表示，
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查處中校車最集中的違法行為就是超載。
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對于校車超載，目前較為有效的辦法就是安裝
GPS
，對車輛運行情況及車內情況進行視頻監控。據了解，白雲區去年開始要求所有登記在冊的校車安裝
GPS
系統，
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今年上半年全部安裝完畢。但目前，
GPS
的視頻監控卻不是實時監控。白雲區教育局有關負責人告訴記者，
GPS
系統是教育局委托交委下屬一家公司安裝管理的，
“
所有的視頻都會有人看，但是目前做不到實時，只能是按月反饋，沒辦法及時制止超載現象，只能是事後處罰，對杜絕校車超載的效果不大。
”
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令人大代表們特別不滿的，是目前對于校車超載的查處。據白雲區交警二大隊負責人介紹，
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無論是通過視頻發現的，還是現場執法中查處到的，
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對于沒有超員
20%
的司機，
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按現行規定，
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只能罰款
200
元、扣
2
分；
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超員超過
20%
的，
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只能罰款
200
元、扣
3
分。
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省人大代表毛桂平氣憤地說︰
“
校車超員為什麼屢禁不止，原因就是處罰不給力。違法的成本這麼低，付出的代價卻是高昂的。
”
省人大常委會委員陳小莉建議︰
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“GPS
系統應該劃歸交警管理，
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做到實時監控，否則就達不到預防事故的目的。
”
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建議立法重罰違規校車
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座談會上，代表們紛紛指出，廣東
“
麻雀學校
”
實行合並後，省內欠發達地區和北部山區的很多孩子，上學要走十幾里路的情況越來越普遍，危險也越來越多。
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全國人大代表賀優琳堅定地表示，
“
在明年召開的省和全國兩會上，
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廣東的人大代表要就校車安全存在的各種問題聯名向人大提交建議。最重要的一項，就是要推動《校車安全法》的出台。
”
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代表們表示，
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《校車安全法》除了要規範校車的各項技術標準和參數、規範校車駕駛員的資質、規範校車運營的各個環節外，
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最重要的就是立法對校車違法加大處罰力度。
“
要出台統一的處罰標準，
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賦予執法者權利，
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讓處罰有法律依據。
”
賀優琳表示，在對校車的監管上，可以參考中山市杜絕消防隱患的做法，實行
“
重獎重罰
”
。
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省人大代表譚燕紅表示，
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幼兒園、小學都是普教範疇，不能全部推給市場，
“
很多關系孩子成長安全的底線配套還是要政府投入來做。比如校車的配備。
”
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