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[時事討論]
美反中藍圖TPP是關鍵
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作者:
hoholove
時間:
2011-11-21 01:22 PM
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美反中藍圖TPP是關鍵
作為對中國和平崛起的反彈,美國在東南亞展開新的合縱連橫,全力主推TPP。TPP是美國在二戰後對歐盟整合的翻版,從商業與政治的整合,進而形成軍事同盟,扼殺中國的成長機會。
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任何人都知道中國的和平崛起將是個難度極高的努力過程,因為中國的崛起勢必會影響到既有的權力秩序,它一定會造成反撲,形成新的緊張,甚或新的權力重組。這也是我們一直提醒北京當局必須銳意改革,形成自己的政略、軍略和經略的原因。
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自從二零零九年底,美國國務卿希拉里說出「重回亞洲」這樣的口號後,敏銳的人們就已體察到中國和平崛起所引起的反彈已經開始了。在軍事上,美國航空母艦重入越南的南中國海海域,也進入東北亞的黃海海域;在經濟上,則有美國國會通過針對人民幣的懲罰性關稅案,美國在東南亞展開新的合縱連橫。這些都是美國反彈的重要徵候。
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而現在美國更大的經略及政略動作已展開了,那就是美國藉著檀香山主辦本屆亞太經合會高峰會談的機會,卯足全力主催「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)這個新的多邊自由貿易協定組織的擴大。TPP原本是汶萊、智利、新西蘭、新加坡等國家數年前簽約成立的小型自貿區,零九年美國才加入。但美國加入後即像寄居蟹一樣,將別人的殼變成它的家,要把這個它能完全控制得住的殼變身成為全球最大的自貿區,美國要利用TPP借殼上市,它的政略和經略意義至為重要﹕
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(一)當今中國和平崛起,中國已催生出它有極大發言力量的東盟加一、加三、加六等自貿組織,可藉次進行中國佔有重要地位的區域整合。美國在這樣的時刻推出TPP,很明顯是要用TPP來取代「東盟加N」,俾便中國的整合不能完全發揮作用,而美國仍將是未來的定義者。
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(二)美國構想的TPP乃是跨太平洋大區域的自貿組織,將來佔了全球經濟總量的百分之三十五,美國將可藉著TPP栽培出許多新的中小型國家,也可扼殺中國許多成長機會。自貿區可進行貿易對象選擇,美國可因此增加貿易與就業,排擠掉中國許多機會。
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(三)美國擅於藉著商業而從事政治整合與經濟整合,最後形成它的軍事同盟體系,戰後歐盟的整合即是標準案例,當今的TPP,在相當程度上可說是歐洲整合的翻版,因此,中國自不能掉以輕心。
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由於TPP乃是美國有針對性經濟戰略的展開,因此本屆亞太峰會開來,中美交鋒的意義遂格外明顯。在整個會議中,美國總統奧巴馬聲色俱厲地指控中國,指控的重點包括人民幣被認為低估了百分之十五至二十五、中國侵害了美國的著作權及智慧財產權、中國對國際社會的貢獻太少等,中國人權問題也被再提。近期美國對中國的抨擊增多,一方面是美國大選不遠,奧巴馬為了吸引反中選票,自然會提高反中言論。但我們也不能忘了,除了這種時間因素外,中美也有結構性矛盾,這種矛盾乃是美國的兩黨共識。我們應解讀為美國反中藍圖已有了草樣,這個草樣就是TPP,奧巴馬反中言論是扣緊TPP而發,並非偶然,而是勢之必至!
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對於TPP,中國當然心知肚明,因此中國國家主席胡錦濤對TPP遂予以低調處理,表示TPP只不過是東亞自貿協定的一個而已,未必超過東盟加三和加六。胡錦濤也警覺到TPP有可能演變為一種排中的保護主義架構,因此他也表示「反對一切形式的保護主義」。中國刻意低調處理TPP其實也反映出中國對TPP的曖昧態度,TPP毫無疑問是針對中國而來,但中國並沒有反對的國際籌碼,如果中國有機會加入,到底是加入或不加入亦很為難。中國若加入TPP,就等於自承東盟加N的位階低於TPP;但若中國不加入,就會少了透過加入而影響TPP的機會。只有參與才能對該組織發生影響,因此中國的為難可想而知。
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美國在推動TPP,俾爭取泛太平洋地區的主導權。由於籌碼多,目前美國一呼,多國已作出呼應。TPP原始國為汶萊、新加坡、智利、新西蘭四國,現已有美國、越南、澳洲等國加入談判,另外像加拿大、墨西哥等國表示有參加意願,氣勢儼然十足。但自貿談判極為困難,中國的東盟加一就談了十年。TPP造勢至今,最先日本首相野田佳彥表示要加入,但他和奧巴馬會談時表示「所有商品和服務都將在貿易自由化談判內」,此話一被公開,日本內部即一片反對之聲,特別是農民反對最力,最後逼使野田改口說「日本將先與加入TPP談判的國家協商,若有損害國家利益,日本也可能不加入TPP談判」。TPP是個高度開放的自貿談判架構,除了商品勞務的零關稅外,還有許多條件規定,這些原先都以中國為壓力對象,但會有許多國家承受不了這樣的壓力,就連日本都消受不了,有多少國家能承受?這也是TPP的問題,亦即TPP的成敗,中美的交鋒還有許多問題存在!
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