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[時事討論]
澳大利亞面臨外交難題 向東還是向西？
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作者:
qqonqq
時間:
2011-11-18 12:40 AM
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澳大利亞面臨外交難題 向東還是向西？
美澳關係升溫
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16日，美國總統奧巴馬開始對澳大利亞的訪問。美澳關係的升溫無疑已成為澳大利亞各大媒體報導的熱點。針對奧巴馬此次為期9天的亞洲行，美國《華盛頓郵報》的報導指出，此行主要是安撫美國在亞洲主要盟國澳大利亞的緊張情緒。
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最近一段時期以來，美澳關係不斷發展。澳大利亞總理吉拉德與美國總統奧巴馬在G20會議、APEC會議上頻頻會面。吉拉德表示，澳大利亞是美國的堅定盟友，澳美關係是“深厚的、持久的”，兩國共同的價值觀使彼此長期的友誼與合作更加鞏固。
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今年是美澳同盟條約締結60周年。9月14日至16日，美國與澳大利亞“2+2”年度部長級會議在條約締結地——美國三藩市舉行。在高調渲染美澳同盟的氛圍中，兩國外長和國防部長就建構新安全合作框架與亞太地區安全形勢展開磋商，並在會後共同發表了聯合聲明，確定兩國將進一步擴展安全合作領域，深度強化軍事同盟關係。奧巴馬訪澳正式敲定美澳新安全合作框架的相關細節。
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“亞太戰略之錨”
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從地理位置來看，澳大利亞地處太平洋中南部，並且是東南亞的週邊地帶，附近有連接印度洋和太平洋的“戰略走廊”麻六甲海峽，戰略地位極其重要。不難理解，為何美澳兩國一直強調美澳同盟是美國的“亞太戰略之錨”。
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也有分析指出，美國在東南亞難以找到可行的軍事基地，所以把目光投向澳大利亞，尤其是澳北部和西部，以便鞏固美國在印度洋的軍事優勢，借此彌補太平洋地區發生變化的軍力平衡。無論如何，對於高調“重返”亞洲的美國而言，澳大利亞的重要性不言而喻。
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對於美澳軍事同盟的升級，澳大利亞國內反應不一。《澳大利亞人報》刊登社論對美澳軍事合作表示歡迎。一項民調顯示，由於擔心安全而支援美國在澳駐軍的澳大利亞民眾比例高達55%。不過，《悉尼先驅晨報》的文章則認為，從長遠計，中國未來在經濟上對澳大利亞而言比美國重要得多，中國從未像美國那樣入侵遙遠的國家，甚至很少走入戰爭，但美國卻打著防範中國入侵的旗號增加在澳軍事存在，這是“錯誤的恐懼”。文章說，“中國不是澳大利亞的威脅，美國倒有可能是。”
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面對兩難外交
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一直以來，澳大利亞對華外交都受到兩大力量牽引，一是美澳同盟，以及所謂西方價值觀，這些為澳大利亞在對華交往中“意識形態為先”製造了慣性。另一大力量是亞洲、特別是中國的崛起，它為澳大利亞提供了強大現實利益。簡而言之，中國是澳最大的交易夥伴，而美國是澳的安全保證者。
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在過去的幾年中，澳大利亞的經濟發展得益于中國的進口和中國對澳大利亞的投資。根據中國商務部的資料，2010年中澳雙邊貿易額達880.9億美元，同比增長46.5%，已超過金融危機前的水準。2011年1-3月雙邊貿易額達247.5億美元，同比增長39.9%，全年有望突破1000億美元大關。目前，中國已是澳第一大交易夥伴、第一大出口市場和第一大進口來源地，並首次成為第一大服務貿易出口市場。
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該如何平衡與中美兩國之間的關係，是澳大利亞多年以來的挑戰。最近，隨著美國在亞洲的頻頻出手，澳大利亞越發需要技巧和膽量。不過，澳總理吉拉德似乎很有信心。“在這個逐漸崛起的地區，我們確實可能在與美國建立盟友關係的同時，也與包括中國在內的整個地區建立起深厚友誼。”她說。
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