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標題: [時事討論] 期待“窮縣富教育”帶來更多正面效應 [打印本頁]

作者: mr2907 時間: 2011-11-11 03:24 PM 標題: 期待“窮縣富教育”帶來更多正面效應

陜西省寧陜縣“實行15年免費教育”的做法，經媒體報道之後引起社會強烈反響。寧陜縣這種財力並不算富裕、教育卻辦得紅火的現象，有如一堆篝火，給這個略帶寒意的冬天帶來陣陣溫暖，更給人們帶來莫名的感動。
社會對寧陜教育做法的關注與議論，透出的其實正是社會上很多人對教育的焦慮，以及沉甸甸的期待。入園難、上學難等教育問題，在全國不少地方都仍然較為突出，即便是東部發達省區，也很難達到15年免費教育。在如此背景之下，一個西部省區的“貧困縣”、“15年免費教育”，這些字眼所透出的“富教育”現象，不能不引發人們的無限遐想。人們更期待貧困縣的“富教育”能夠帶來更多的正面效應。5.39.217.76. p  h. ~# u0 l
客觀來說，寧陜縣的“富教育”並非一地之功。有關數據顯示，寧陜2010年可用財力超過4.8億元，但本級財政收入不過3075萬元，稅收返還收入335萬元。而轉移支付補助收入，包括一般性轉移支付補助收入和專項轉移支付補助收入就超過4億元。可見，如果沒有國家及上級財政的轉移支付補助，僅靠寧陜的地方財政收入，連支付當地教師的工資都不夠，不可能成就“15年免費教育”這一大事。所以，寧陜的“富教育”奇跡，從根本上講，仍要歸功于國家的教育政策和陜西在全省大力推進的務實舉措。
而寧陜在教育發展上的“鶴立雞群”，仍有值得特別關注的一面。以2010年為例，陜西在全省推行免除保育費的舉措，規定的優惠面是“學前一年”，而寧陜縣將其推廣到“學前三年”。陜西全省推行的蛋奶工程舉措，優惠面是“義務教育階段”，而寧陜縣將其推廣到幼兒園和高中教育階段，如此等等。對于一個貧困縣而言，在全省大力發展教育的基礎上“錦上添花”，甚至出現媒體報道的賣政府辦公樓建學校，這樣的舉動無疑值得人們回味，這也正是貧困縣“富教育”不容忽視的正面效應所在。5.39.217.76+ w/ _9 V# {! k+ m1 v: e
教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》深刻指出，“必須清醒認識到，我國教育還不完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求”，並把“優先發展”放在20字工作方針的首位，明確提出“各級黨委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要”。寧陜縣加大對教育的投入，無疑是踐行“優先發展”教育戰略的務實舉動。
長期以來，教育發展在全國各地呈現出種種問題，一定程度上與當地對教育投入不足有關。所謂“十年樹木，百年樹人”，教育具有投入大、見效周期長等特點，這就使得一些地方不管財政狀況如何，都不願把錢投入到教育當中，而是投到見效更快、效益更明顯的一些行業和產業當中，極大地影響了教育發展。這種認識，在前些年一些地方政府官員的口中可以很容易地找到佐證。
其實，教育也是一種重要的民生領域，它直接關係到千千萬萬家庭的未來和幸福。無論是寧陜優先發展教育，還是神木優先發展醫療，或一些地方優先發展交通，只要是與群眾關係緊密的選項，各地政府根據黨中央、國務院的精神要求去努力推進，都會得到群眾的支持和歡呼。這，或許是寧陜給我們更為基本的啟示。公仔箱論壇" J* U  J# E1 `
李代祥  新華社記者

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