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標題: [時事討論] 普京強勢回歸？ [打印本頁]

作者: go2david 時間: 2011-11-4 11:44 AM 標題: 普京強勢回歸？

俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)在9月下旬的統一俄羅斯黨代表大會上，提議由前任總統、現任總理普京(Vladimir Putin)為該黨總統候選人，出戰明年3月總統選舉，普京「欣然」接受。事實上，「梅普輪換」並非秘密，只等二人親口確認；黨代表大會以後，普京接受電視台訪問，不諱言「梅普輪換」早有盤算：「4年前，我們(梅、普二人)已有協議；事件如此發展，並非意外。」而以當下普京在俄國內的強勢，下任總統寶座幾近探囊取物。梅德韋杰夫執政期間，俄國通過憲法修正案，總統任期由4年延長至6年，可連任一次；這彷彿為「普京的第二春」自明年起持續到2024年鋪路。* ?( R: }9 g9 T# [

「梅普輪換」志在必得tvb now,tvbnow,bttvb" \" L; t* G- h/ I$ [% Q
「梅普輪換」計劃一經確認，惹來西方社會不少反彈。但普京在訪問裡反駁國內外指責，直言「梅普輪換」雖是「二人決定」，但將由民眾於12月國家杜馬(俄羅斯聯邦會議下議院)選舉中表決。普京似乎成竹在胸，皆因其強勢執政在俄國一直得民心，儘管統一俄羅斯黨近年民望有下跌趨勢，但以普京這顆「明星」取代梅德韋傑夫，似乎已足以安民。普京所以強勢，因有當今國內兩個菁英團體作為靠山──Siloviki和Civiliki。Siloviki由來自軍方、情報機關躋身權力階層的人物組成，其中包括KGB(俄國國家安全委員會)。普京在1975年大學畢業後，隨即投身KGB，曾經被派駐東德從事情報工作；直至1991年KGB策劃推翻戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)，普京才辭掉了KGB的職位。Civiliki則由「聖彼得堡幫」為骨幹成員，包括司法界和金融界人物；聖彼得堡是普京的老家，「聖彼得堡幫」一直是普京班子的中堅分子。俄國國內的一些評估指出，普京在全國政治界、財金界的支配勢力，竟達八成之多。
關於普京如何鞏固強勢，不得不提霍多爾科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)事件：霍多爾科夫斯基是尤科斯石油公司前行政總裁，2003年開始成為俄國反對派代表之一，資助反對黨、評論國家事務、甚至提出要改變國家政治體系。但此時，霍多爾科夫斯基遭逮捕，被控商業詐騙、逃稅、侵佔國家資產及清洗黑錢，刑期更被一再延長，直至2016年。普京曾如此評論案件：「小偷就得入獄。」霍多爾科夫斯基實際因何入獄，昭然若揭；事件惹來國內外反彈，俄國其實也為此在經濟和外交上付出不少代價。事件讓海外投資者對俄國市場失去信心，讓當地股市經歷大幅下跌；美國白宮也關注事件，更公開譴責判決是「選擇性」應用法律，濫用司法體制以達不正當目的。. X; I# |1 H' p, s
難怪也有一些西方媒體輿論指「梅普輪換」、普京再度上台將釀成俄國民眾革命。畢竟，俄國的「民主模式」從來相當獨特。俄羅斯現行憲法依據三權分立原則，廢除了極權制度，名義上體現了民主精神；但同時，憲法賦予總統的權力相當大，可以任命、罷免總理和解散國家杜馬。而過去四年，雖然由梅德韋傑夫擔任總統，但總理普京依然常以俄國政壇第一大旗幟的姿態出現，因此至少在象徵意義上，說俄國執政者從來都是普京，離事實也相距不遠。如此說來，一旦普京時代勢將延續至2024年，則普京「直接、間接」執政將長達廿四年。長年執政、以有限度民主包裝的獨裁統治，最終引致民眾革命的例子，新近一年遍及中東、北非等地，難怪部分西方輿論正期待普京治下的俄國即將綻放下一朵「茉莉花」。
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「實力」作為俄國外交關鍵詞
至於「梅普輪換」若真成事，也意味普京的強勢外交策略可能一併回歸。美國學者Jeffrey Mankof形容，探討普京的外交策略時，與其視之為政策變化，倒不如說是實力變化，可謂一矢中的。崇尚、展示和適當運用實力，從沙俄、蘇聯到今天的俄羅斯，一直是處理外交的基本方針。而在普京執政期間，烏克蘭天然氣之爭、格魯吉亞危機、跟英美等國的外交關係、日俄領土紛爭等事件，都盡顯普京對運用實力的果斷。tvb now,tvbnow,bttvb Z* W/ l2 \' [* A" G! ^% K6 S
新近，聯合國決議對利比亞採取軍事行動，對卡達菲勢力施以空襲；普京公開抨擊此為「歐洲中世紀十字軍東征的號令」，侵犯利比亞國家主權，口徑甚至強硬得跟伊斯蘭極端分子相類似。俄國外長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)在相關聯合國表決中投下棄權票，就被指受普京指點，而違背了總統梅德韋傑夫的贊成意向。這甚至一度讓人揣測梅、普二人關係出現矛盾。無論如何，此事正好表明普京不論是總理還是總統，對於俄國執政及外交決策，依然握有極大權力。
而近期接受電視台訪問時，普京也強調了推動「平衡外交政策」決心，即矢志跟所有「夥伴」維繫友好關係。其中，普京重點說到中國是可靠夥伴，無論在戰略、雙邊貿易之上。俄國要重新崛起，少不免招惹美歐國家重拾冷戰目光密切監視，而俄、美之間也難免碰撞。因此，要制衡美歐，中國注定是俄國的重要夥伴。當然，普京樂意跟中國、朝鮮、伊朗等國結交，也經常讓西方社會擔憂；畢竟，梅德韋傑夫在任期間，美俄才剛簽署了《削減和限制進攻性戰略武器條約》，如今普京的強硬外交復出，美俄關係進展或者又要擱置，甚至再起波瀾。且看普京若真的重新執政，是否真的如其所言，外交政策將貫徹「平衡」哲學。

撰文：梁振嶽（香港政策研究所國際關係研究中心研究員）

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