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中國現行憲法中有「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度 : o I X/ ?* d u2 I( P# n! l0 p' m" l+ M9 B V& S# U/ l( i
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司法領域是中共黨專制的重災區。所謂「公檢法」(公安系統、檢察院系統和法院系統)都須接受中共各級「政法委」的領導,自然不可能有什麼「司法獨立」。歷史地看,中國政法系統曾長期是毛式「階級鬥爭」的工具,被認為是「無產階級專政」的重要組成部分,既用來鎮壓「地富反壞右」,也是實施黨內清洗的得力手段。5.39.217.76& ~% s9 b8 r1 Q! G# } h. H/ Q
改革開放以來,當政者不再把「階級鬥爭」掛在嘴邊了,但對「境內外敵對勢力」的防範、對一切敢於批評共產黨的「異議分子」的打擊,卻仍然是政法系統的重要「任務」。對異議人士的判決完全代表統治者的意志,法律成了專制者的婢女。而司法對公權力的制約則是黨專制體制內的法律死角,靠當政者自身的力量反貪腐,用自己的左手去鉗制自己的右手,歷史上沒有哪一個政權能夠做到。在權力與非法利益結盟的場合,法律和國家強力又往往成為對付不滿民眾的兇殘利器……5.39.217.76: y& \$ j6 v' H8 j% \1 C4 `) v! f& }
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顯然,司法不獨立,權力無法馴服,正義無法彰顯,民心無以撫平。 P; y/ I e$ K& W$ p5.39.217.76 & a) p [% }0 y9 u8 Q& R S# M而若尋求真正的司法獨立,必須從根本上改變現行的中共黨專制體制,這是建設憲政中國無法迴避的時代任務。tvb now,tvbnow,bttvb0 u4 N4 I& Y! V
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7 }& x& v" q" Z * 3 p# u, x D' ?. f3 l司法五院制:未來中國司法體制的基本構想 & f1 u$ H/ W9 x7 `. dTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 r% R* Q, G. w) O+ R9 x
中國司法改革和司法制度重構包含著相互聯繫的這樣兩個目標:一是結束黨專制,讓法律重新成為捍衛基本人權、有效制約公權力的公民手中的武器;再一個是通過合理的制度設計,使司法體系和未來中國的立法體系、行政體系鼎足三分,實現公權力之間的有效互動和制衡。5.39.217.76: S0 Z0 D5 u( y: V) g1 I
為了實現這個目標,筆者特提出未來中國司法五院制建構的設想,它的基本內容是: / Q4 t+ H$ a/ x$ H% P! I; P- p* P公仔箱論壇創設憲法法院,以凸顯憲法保障和違憲審查功能,為民主中國確立根本的憲法根基; ( ^3 m5 f8 Q3 d0 Y( Z {改革普通法院,在司法獨立的前提下改進或重構偵察機關、公訴機關和審判機關之間的關係,強調程序司法、公正司法,改進對一般刑事案件、民事案件、商務案件和涉外案件的審理; 6 |+ `9 R2 X8 `" c( S {! @5.39.217.76創設行政法院、勞動法院和選務法院,凸顯司法對公民權利的保障,包括民告官權利、勞動權利、選舉與被選舉權利(在黨專制體制下,這三個方面恰恰是權利被侵害最嚴重的領域)。 2 t7 R7 h4 ~( K這個五院制構想,吸收了民主國家的某些成熟經驗;但從根本上說,它深深植根於未來中國建設一個法治國家的需要。5.39.217.76: |# A5 h' x; w1 v2 P
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