旺報【記者韓化宇╱專題報導】) K4 j1 L7 q3 j9 _2 l) a5 H
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大陸10月公布多項新政策，包括資源稅、增值稅、地方債改革等；也推出進一步擴大內需方案，以及鼓勵商業銀行擴大對「小型微型企業」放款。值得注意的是，這些新政中涉及最多的項目，就是搶救中小企業倒閉潮，尤其是所謂的「小型微型企業」。公仔箱論壇7 Z; ]$ Q' v8 x! T _& A% g3 P
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近幾個月來，大陸各地不斷爆發小企業倒閉潮，以及民間高利貸橫行。問題癥結其一，是大陸強力緊縮貨幣的後遺症，造成小企業借貸無門，助長高利貸；其二就是外需市場萎縮，衝擊以出口為導向的小企業發展。公仔箱論壇 v7 e9 o3 a; k' E5 T; a: q
0 {& [3 U+ T& \( ]& n5 [遏止倒閉潮蔓延 4 Z! ]5 @! C' @% btvb now,tvbnow,bttvb 1 a3 d, X c7 h5 a, F# @
據今年9月北京大學國家發展研究院和阿里巴巴集團做的調查顯示，72.45%的小企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損；3.29%的小企業預計未來6個月可能大幅虧損或歇業。總的來說，對未來經營持悲觀態度。5.39.217.763 w$ A o( n7 G3 N e) P( [
4 Q' q; H" \' I! Z A* Q+ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上述調查可看出，大陸小企業在「內外因素」夾擊下，正面臨存亡關頭。統計顯示，中小企業撐起大陸國內生產毛額（GDP）7成以上，若中小企業崩解，大陸經濟硬著陸的喪鐘恐會響起。 $ E' _# P ]) o0 N ' h6 W A- i( K: A0 A. E- g2 s北京中央很清楚問題的嚴重性，因此在25日至26日連推3項政策，全力扶持小企業發展，遏止倒閉潮蔓延。/ i+ N D. r. y R0 ?* e( J
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將營業稅改徵增值稅公仔箱論壇4 A# P/ w: g! L4 ]0 e% s/ r$ m
7 m. z7 T- m0 W2 L; H1 L( q公仔箱論壇第1項是大陸國務院總理溫家寶25日首度表示，宏觀政策將「微調」。所謂微調，就是在「偏緊」貨幣環境大原則下，適度對部分領域放鬆，加強貨幣政策的「靈活性」和「針對性」。公仔箱論壇0 f a6 @( P/ C! P( P
6 W# j3 G9 d$ r8 x5 K' ~. c溫家寶發表微調談話後，銀監會當天隨即公布《支援商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》，指出商業銀行若達成銀監會要求的對「小型微型企業」貸款目標，可申請發行專項金融債。該政策積極鼓勵商業銀行擴大對小企業放款，解決其融資難的問題。專家認為，這就是微調的具體實踐，也是搶救小企業的第2項政策。公仔箱論壇5 [8 m2 e, `% ]* _
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最後1項政策，係大陸國務院26日決議，將對上海市交通運輸業和部分現代服務業等展開試點，逐步將營業稅改徵增值稅，並增加2檔低稅率種，為中小企業減稅。公仔箱論壇; f8 c' j+ h1 O" G4 E
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上述3項政策給予小企業最直接的幫助。然而，大陸10月還通過1項重大政策，就是將在上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發債試點。該政策也能「間接」幫助小企業融資難的問題。公仔箱論壇$ Q; V6 i: a3 ]) F$ v, u
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允許地方政府發債3 q8 q; y1 |( m. y7 W. ]* P
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允許地方政府發債 3 g9 H: H! W3 a3 S公仔箱論壇 \3 k& s& `- d. H
大陸法律不允許地方政府發債，於是地方政府大量創立「地方融資平台」，並透過該平台向銀行借錢，成了籌措建設資金最主要管道。但透過平台大舉向銀行借錢的結果，就是排擠小企業資金來源，亦加重銀行呆帳累積的壓力。因此，允許地方政府發債，增闢地方政府新的融資管道，不僅可減輕銀行呆帳風險，也可令小企業獲得更多銀行貸款。 . ? X3 O' J# t0 S& Z' d + H9 M, `! Q- M( W/ g& G0 b) ~. t5.39.217.76除扶持小企業外，大陸國務院10日還修改《資源稅暫行條例》，決定在現有資源稅從「量」定額計徵基礎上，增加從「價」定率計徵辦法。日後，企業在開採資源時，將要付出更大的成本。: B7 M- R! r7 O) Q2 @
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專家解讀，提高資源開採成本，可增加資源性生產企業成本，提高開採利用效率，還可以利用稅收補貼需要扶持的行業，用於環境保護及其他能源補貼。這符合大陸淘汰高耗能產業、推動產業結構轉型的邏輯。 3 i: q6 ^# ?/ h/ a5.39.217.76 5.39.217.760 g$ O: B$ k& L* z6 W
為擴大內需市場，大陸商務部、財政部和中國人民銀行25日發布《關於十二五時期做好擴大消費工作的意見》，明年起每年選1個月為「消費促進月」。公仔箱論壇/ y3 D- a* o) R; [: D7 ]
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另外，房市限購令政策在10月一度出現轉向訊號，但隨即踩煞車。廣東省佛山市住建局11日表示，將放寬樓房限購條件，但隔日隨即否認，疑似抵觸到北京的立場。 ' l$ M) d+ b# d7 ?2 J 5.39.217.768 n9 P! c3 H& \ a( d b5 \" ^/ \; I
大陸住建部長姜偉新27日表示，當個人住房信息系統建成後，限購政策就會退出，但「這比預想的要艱難」，顯示限購令短期不會退出，「調控房價」的大原則依然沒有轉圜跡象。
