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美國參議院最近通過「2011年貨幣匯率監督改革法案」，該法案將要求對那些美國認為蓄意擾亂其本國貨幣匯率水平的國家施加壓力，而眾所周知，這就是美國要以立法方式來逼迫人民幣升值。美國公開要求人民幣升值的由來已久，過去從政府官員的宣示，後來再藉由國際組織的喊話，現在則進入國會立法程序，可見美國已將匯率工具逐漸琢磨成「可以具有殺傷力的武器」。公仔箱論壇8 _8 y- ^3 h% n; B- j! B
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美國多年以來都在對中國施壓，要求人民幣升值，上自總統，下至經貿官員早已將促使人民幣升值當作重要的政策。中國2005年的匯改和2010年的第二次匯改，都是在美國的強大壓力下促成的。2005年7月21日中國人民銀行宣布廢除原來單一釘住美元的匯率制度，改為實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節，有管理的浮動匯率制度。但2008年9月以後發生全球性的金融海嘯，人民幣實質上幾乎又釘住美元，後來在美國和G20等國的壓力下，中國人民銀行於2010年6月19日宣布第二次匯改，強調將進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。 # C: A/ K. o c& e1 ~& j7 C/ |8 `0 g( m- H% ~" w6 ?
但人民幣的升值腳步是依中國政府的意志進行，緩慢且小幅度，美國朝野均感不耐，今年7月下旬國際貨幣基金（IMF）利用對中國經濟的年度評估報告，向中國提出了一些涵蓋內容廣泛的改革建議，其中IMF強調，中國政府阻止人民幣升值，是中國改革的關鍵障礙。由於IMF和美國的密切關係，該報告被認為是代美國發言。5.39.217.768 V8 F O# y0 b& D! Q
9 U% q; J: H C( j# O8 H公仔箱論壇如今美國參議院又通過上述所謂的「人民幣法案」，依據該法，美國政府將把壓低匯率的行為納入徵收「反補貼」關稅的範圍。「反補貼」關稅是美國政府對其認定為受到不公平政府補貼的進口貨物徵收的一種關稅。8 ^: k5 a3 r5 \# n
- }: Y/ v; L4 d1 t! N; e T6 Qtvb now,tvbnow,bttvb雖然早在10月3日參議院程序性投票通過這個法案的立案時，美國眾議院議長伯納（JohnBoehner）就曾明確指出，懲罰人民幣大大超出國會職權，而且不一定能解決問題；美國總統歐巴馬雖未明確反對，但質疑該立法是否與國際公約精神相悖。許多專家則分析，長久以來，美國從未停止對人民幣施壓，而且施壓方式愈來愈強力，參議院的行動多少反映出美國部分民眾的想法，因為中國壓低匯率，搶走工作，才令美國失業無法改善。而且明年又是美國總統大選年，如果失業率一直無法改善，難保眾議院和總統不會改變目前的想法。公仔箱論壇) A3 W n* A) {; W
