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菲越處理南海兩面派做法將常態化
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作者:
qqonqq
時間:
2011-10-21 07:14 AM
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菲越處理南海兩面派做法將常態化
10月17日,約3000名菲律賓和美國海軍士兵在菲律賓全國多地開始了為期兩周的軍事演習,其中一處兩栖登陸作戰演習的地就在靠近南海區域。儘管美國軍方表示,此次軍演旨在提升菲律賓保衛地區安全的能力,並不以中國或任何其他國家作為假想敵;菲律賓海軍也強調,此次演習與南海爭議無關,但演習的地點和時機,都無法不讓人產生一些聯想。
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菲律賓和美國之間是軍事盟友關係,這兩個國家舉行軍事演習,本來沒有什麼特別令人感到意外的。儘管如此,也需要指出的是,演習即便真的不刻意針對特定國家,也是針對任何與菲律賓有潛在衝突可能的國家。考慮到中國與菲律賓之間在南海問題上的糾紛仍處於懸而未決的僵持階段,兩國完全有可能因此發生摩擦和衝突,這個時候美菲在南海附近海域搞這樣的演習,很難不讓人產生和中國相關的聯想。至於美菲一再強調演習與中國無關,這其實也不能說明什麼問題,因為除非兩個國家面臨著比較迫近的戰爭危險,否則誰都不會承認自己的演習是針對另一國的。
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不僅與美國,菲律賓近來也顯示出聯合其它國家抗衡中國的意圖。上月27日,正在日本訪問的菲律賓總統阿基諾三世與日本首相野田佳彥舉行會晤並發表聯合聲明,雙方在聲明中同意加強兩國海軍聯繫,以應對中國不斷增長的軍事實力及在本地區“日益強硬的領土主張”,並重申兩國在南海擁有“重大利益”。日本同意派遣海上保安廳巡邏艦為菲律賓海岸警衛部隊提供訓練,以幫助後者“更好地在該國領海展開巡邏。”菲律賓不僅不再掩飾拉日本抗衡中國的意圖,而且雙方的合作已經深入到非常具體的軍事層面。
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這與8月份時阿基諾三世訪華時的姿態明顯有異。這次訪華前阿基諾對華立場明顯放軟了身段,行前對媒體明確表示,“如果我們和他們(中國)打一場拳擊比賽,他們有13億人,而我們只有9500萬人,我們絕對不可能贏”,“在爭議海域發生衝突,不符合任何一方利益”,並一再重申雙方應當通過“和平談判”的方式解決紛爭。
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顯然,菲律賓在處理南海問題上表現出了兩面性,即與中國打交道時多言“和平談判”,轉過身來則拉其它國家聯合抗衡中國,並進行相關的軍備擴張。就在阿基諾結束訪華後沒過幾天,菲律賓從美國購買的大型軍艦“漢密爾頓”號就駛進了馬尼拉港。國際媒體大都認為,這次軍購針對南海的色彩非常明顯。
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不惟菲律賓,越南也展現出同樣的“兩面派”策略。本月15日,越共中央總書記阮富仲來華訪問,雙方達成了解決南海問題的諒解性協議,被認為是中越解決南海爭端的一個新成果,且具有示範意義。但就在阮富仲訪華的同時,越南國家主席張晉創也在印度訪問,訪問的成果則是,越南與印度正式達成了合作開發南海油氣資源的協議。越南把印度和自己捆綁在一起,以抗衡中國的意圖不言自明。
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菲越兩國的上述伎倆根源於對華政策上的兩面心態。一方面,兩國對中國國力特別是軍力的日益強大深感不安,擔心自己長期非法佔領的南海海域和島嶼被中國收回,所以盡可能地拉外部力量摻合進來,以平衡與中國的實力懸殊;另一方面,兩國又不想和中國搞得太僵,因為這樣做不僅會令其失去經濟上的機會,陷於政治上的被動,還會在戰略上落入窘境。
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比如,從經濟上講,菲律賓總統阿基諾三世8月份訪華時,不僅刻意低調處理南海爭端,還帶來了一個龐大的經貿代表團,對中國經濟的“傍大款”心理非常明顯。從安全戰略上講,菲越兩國雖然有美國在後面暗中撐腰,但山姆大叔肯在多大程度上為兩國的行為背書,實在是個問號。在此情況下,菲越兩國也想和中國緩和關係。和中國達成的一些解決南海爭端的諒解性協議,就是這一心態下的產物。
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需要指出的是,菲越兩國的上述心態短時期內不會消失,所以兩國在南海問題上的兩面派做法也將長期繼續。對此,中國不妨以其人之道還治其人之身,即你拉別人壓我,我也會還以顏色;你想和我搞緩和,我也會積極回應。
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