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[時事討論]
洪災進襲曼谷考驗英樂智慧 龍克廉
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作者:
felicity2010
時間:
2011-10-21 07:13 AM
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洪災進襲曼谷考驗英樂智慧 龍克廉
洪災進襲曼谷考驗英樂智慧 龍克廉
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泰國遭遇五十餘年來最嚴重水災，剛上任的女總理英樂每天探訪災區穩定人心，但是中央政府與反對黨所控制的曼谷市政府發出不一樣指令，加上曼谷附近的工業區失陷，洪水一旦長驅直入曼谷，英樂政府將面臨巨大災難。
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每年的六月到十月間是泰國的雨季，大家都已習慣各地會有淹水的消息傳出，由於根本是例常的事，很多新聞都是輕描淡寫，新聞圖片更是著重淹水所帶來好玩、苦中作樂的一面，而不是報憂。譬如曼谷市湄南河流經，包括大皇宮、臥佛寺、鄭王廟等著名的旅遊點，在雨季時，這些旅遊點的碼頭都會架起臨時步道，大皇宮附近大象碼頭邊的佛牌市場更是年年都淹水，可是店家、顧客都不以為意，大家都神色自若站在及膝的水裏交易。
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今年的雨季起始跟往年也並無太大差異，七月起有些省分陸續開始無例外地傳出輕微災情，也並沒人當回事。那時大選剛結束，落敗的民主黨灰頭土臉，哪有心情管水災？獲勝的為泰黨欣喜若狂，忙著為新政府作各項安排，也還無權處理水災的事。
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就這樣在這種你不理、我不睬的青黃不接之際，水患竟然悄悄地從八月起開始擴大、蔓延。而那時又正是新、舊政府交接之際，同時水患的嚴重性也還未超出過往的經驗，同樣的，沒人把它當作一回事，認為雨季過後一切也將回復正常。哪裏知道今年的雨季竟然是幾乎每天超大雨量，進入九月之後，幾個大水庫的蓄水已經遠超安全標準，必須洩洪，大雨又毫無停止的跡象，遂至一發不可收拾，一個月的時間裏，竟然從大家都以為是「正常」的水患，發展成五十餘年來最嚴重的水災。
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至今為止，已有至少三百一十五人死亡，全泰三分之二國土受到影響，包括曼谷直轄市在內的七十六府，前後有三十餘府發生水災，至今還有二十七個府淹在水中。
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更讓人膽戰心驚的是，十月上旬開始的一個多星期內，從北而南直下的洪峰像推骨牌一般，連吞距首都曼谷僅七十餘公里的大城府內五座工業區，不但造成難以估計的實質損失，更由於洪峰直逼首都，造成泰國人及外資心理上極大的衝擊。
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這場水災，也給甫上任兩個多月、泰國第一位女性總理英樂帶來極大的壓力及挑戰，大家都在看這位從來沒有任何政治經驗、普遍被認為是靠長兄、二零零六年九月遭政變推翻的泰國前總理塔信庇蔭才當選總理的她將如何面對、處理這場危機。
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從事實的層面來說，這場災難發展到現在這個狀態，雖然有些人為的疏失，但畢竟還是一場天災，新政府又才剛剛上任，實在很難苛責，再加上英樂這段時間以來確實表現出苦民所苦，也適時適當地展現出沉穩、堅定的領導。以一位沒有政治經驗的人來說，其實已經難能可貴了。
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泰國易三倉大學的一項民調結果即顯示，英樂積極主導救災工作頗獲得好評，特別是她與反對黨領導人阿比西合作救災，更被視為是改善社會對立的最佳示範。民調報告顯示，百分之八十的民眾讚賞英樂與阿比西合作救災以緩解民眾疾苦的做法，至於民眾對救災工作比較滿意的個人或機構，英樂獲得了九分的佳績，並有百分之五十六點八的民眾希望英樂政府能夠完成四年任期。對泰國政府而言，這是一個頗稀奇的期待，因為泰國君主立憲至今，除塔信之外，從未有任何總理可以安穩做滿任期。
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英樂取消外訪應變
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這次災難發生之初，英樂政府還未上任。至九月下旬開始，災情越來越嚴重，範圍也越來越大，英樂接連取消了出訪新加坡、馬來西亞及中國行程，幾乎每天都前往各災區探訪及下達各種指示。特別是在洪水日前逼近曼谷而人心惶惶，甚至負責洪水救難中心行動組的科技部長普帕拉索發出錯誤撤離訊息而導致人心大亂，英樂也立刻即時出面，表示在緊急時刻出錯有時難免，而且普帕拉索出發點良善，幫閣員擋下尷尬。她當時更公開表示曼谷的情況可以控制，「我的結論是曼谷是安全的」。
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很多人都為英樂如此篤定而捏一把冷汗，甚至不少曼谷市民也不相信，自顧自忙著堆沙袋、砌水泥牆以求自保。十五日進入洪峰、漲潮、豪雨三合一的危險期，英樂仍然通過電視、廣播要曼谷市民放心，果然，許多人擔心的情況並未發生。在之前，其實軍方及阿比西都明確呼籲英樂應該針對曼谷發布緊急狀態法令，但英樂一直不為所動，也證明了英樂確實有領導人的鎮定。
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十六日上午，英樂前往暖武里府湄南河岸邊，親自主持一千多艘機動船合力把洪水推入暹羅灣的啟動儀式。她說，「雖然這只會推動少量洪水，但這項措施還是“值得和有效的”」，給人的感覺就是她在竭盡所能防災、救災。換句話說，如果曼谷此次真能躲過洪災，政治新手英樂應該可以在泰國人心目中建立起一定地位。
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只不過，雖然英樂數度對曼谷市民信心喊話，曼谷至今確實也沒有發生水患，但是危險並沒有真正過去。特別是近幾日曼谷市政府與中央對水災發展出現不同調的情況，英樂本人甚至在十九日呼籲對立的政治團體應該捐棄成見，大家團結一致應付危機。她說，「今天，我必須很坦誠地說出事實，面對這場危機，我毫無隱瞞也竭盡所能，但是我無法靠自己一人的力量解決問題，我需要所有各方的合作，讓我們放下政治，努力來恢復人們的士氣」。
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英樂雖未指名，但敏感的人都會認為她指涉的是民主黨，特別是民主黨籍的曼谷市長素孔攀。素孔攀在英樂多次對曼谷市的安全提出保證時，都公開表示他並不如此樂觀。主管洪水救難中心的司法部長普拉猜警上將十六日信心滿滿地表示自北南下的洪峰已經通過曼谷，而且湄南河水位已經下降，因此曼谷危機已解。但素孔攀卻在十七日晚間召開記者會，指稱南下的洪峰將於四十八小時內抵境，他無法保證曼谷百分之百安全。
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曼谷危機步步進逼
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更讓泰國政府尷尬的是，他們事前宣稱保護得很好的巴吞他尼府那伐納孔工業區在十七日凌晨失守，到十八日晚間，整個工業區已淹在水中。那伐納孔工業區之所以具有指標意義，一則是泰國政府信心十足地表示不會出事，結果出事，使得民眾對英樂先前對曼谷作出的保證也出現動搖。其次，巴吞他尼府就在曼谷上方，那伐納孔工業區距曼谷僅只五十公里，更重要的是，那伐納孔失陷，意味者水患仍然在步步進逼曼谷，而且幾乎只剩最後一道防線，現在所做的所有防禦一旦有所疏失，洪水就將正式長驅直入曼谷。
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這個後果是很難想像的。不僅僅是英樂先前的保證會遭人責難，曼谷作為泰國政、經中心，其經濟產能佔了全泰國百分之四十一，單是這一點，曼谷一旦失守，對英樂政府而言，恐怕會是一枚原子彈。
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