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標題: [時事討論] 錯亂的榜單與虛擬的政績 [打印本頁]

作者: mr2907 時間: 2011-10-12 02:51 PM 標題: 錯亂的榜單與虛擬的政績

朱慧卿/圖

近日,一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構在各大媒體公布第十一屆 “全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”“中國中部百強縣(市)”“中國西部百強縣(市)”等評比榜單,其中竟出現17個國家級貧困縣,引發公眾的關注和質疑。經記者調查,“中郡縣域經濟研究所”是北京一家注冊資本僅10萬元的公司。tvb now,tvbnow,bttvb0 G: `! x$ i4 `3 {. {) o' a
貧困縣成百強縣的荒誕,已然不是第一次引發熱議。猶記得當初榜單甫一公布,便激起輪番質疑與解讀。時至今日真相大白,諸多困惑終可得解。一家以盈利為初衷的公司,一套極為業余的測評流程,各色花錢買名次的直白交易……經此而後,任何詭譎的結果也可曰理所當然。“評選產業”泛濫成災,有人搭臺設局,有人願者上鉤,皆不過是“授受兩相宜”的詼諧遊戲。tvb now,tvbnow,bttvb3 C1 \" P9 d9 E
解讀開去,答案儼然無甚高深。所謂 “公司”,天然千方百計賺錢謀利。而巧立名目、生造榜單,亦是有效吸金的商業產品;至于,此類生意何以興隆不絕,似乎更是一望便知——“一些地方官員充斥政績需求。‘進入百強縣’成考核的重要指標,已經上榜則把‘進位爭先’當做下階段任務”。一言以蔽之,某些為官者需要借“百強”上位,“中郡所”恰好售賣著他們需要的一切？既如此,莫非又是“政績觀虛榮”之禍？
“偏差的政績觀”,一再成為剖析亂象的萬能句式!不可否認的是,此類說辭確有顯而易見的解釋力。但,倘若反思停步于此,未免太過淺嘗輒止,而越發像一種敷衍了事。為官一方,存在“政績需求”,不僅天經地義而且合情合理。基于此,履職才會更為積極、盡心。關鍵在于,“政績需求”並不會必然導致“偏差的政績觀”。當公眾一再將兩者畫上等號,有意無意間忽視了一個中間環節:失效的政績認可與評價程序。
需要厘清的是,成為“百強縣”當然是一種政績,而進入“中郡所”的百強榜單則是另一回事。當有官員奢望,藉毫無公信力的一紙排名謀求利益,是否意味著行政係統內部的晉升之門存在紕漏？須知,“中郡所”提供的排名僅是一種“虛擬政績”,脫離現實、遠離真實。而就是摻水至此,竟仍能為主政者“加分”。其間,查對的寬疏、審核的形同虛設,怎不令人啞然？必先有政績評測流程的不善,後有某些官員劍走偏鋒、虛撰政績。
虛擬政績並非政績,但現實中特定情境下,前者卻起著和後者同等的功用。官方版“百強縣評比”早已終止,“中郡所”的榜單業余且多余。試問,為何此等“水淋淋”的名次序列,會被公職部門認可、乃至成為官員攀升的墊磚？“花錢買排名”的縣長們,不會迷戀全無附加值的虛名。所以甘當謊言與騙局的合謀者,不外乎是覓到了快速上位的投機路徑。5.39.217.76- Z7 \- i7 K/ d- E% N) O. n0 C
而今,人們一再指摘“偏差的政績觀”,卻對根源性的漏洞少有提及。如此,“評選產業”必會衍生出更多版本,以滿足官員市場對于虛擬政績的持續渴求。 (然玉)

作者: mr2907 時間: 2011-10-12 02:53 PM 標題: 既貧且“強”請君入“甕”

近日，一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構發布第11屆“中國中部百強縣(市)”榜單，其中出現17個國家級貧困縣引發質疑。（10月10日新華網）1 e( C6 U/ [% a5 j; J
17個國家級貧困縣成為“中國中部百強縣(市)”，讓人無語。天下沒有無緣無故的愛，民間機構沒傻到煞費苦心，去給不相關的縣排名分位。所謂的“百強”，更像是一只“甕”，盛滿了利益與欲望，而所謂的“中郡縣域經濟研究所”，玩的就是“請君入甕”的遊戲。
很明顯，諸多的縣市之中，無論是甘願受騙，還是不明就裏，或赤裸裸、或潛意識裏，要的就是“百強”的虛名與幻想。這也是“請君入甕”遊戲長久不衰的動力所在，也是評比經濟畸生的肥沃土壤。公仔箱論壇' K) K. A$ j+ ]+ E9 w& L
一些地方以及個人對各類評比趨之若鶩，源于評比結果成了衡量政績、實力的象徵，幾塊牌子儼然成了他們政績與成就“濃縮表達”和宣傳的噱頭，成為了領導幹部升遷、揚名、謀利的“砝碼”。此類評比泛濫，使獲取榮譽的評價比追求公眾的口碑，謀取實在的政績，要容易廉價得多。
“百強”之“甕”是異位的功利導向作用，以及“辦評為錢”共同畸生的惡果，表現出相關部門政績追求的偏執與扭曲，同時也折射出了政績評價與公共社會管理評價觀念與方式的陳舊與落後。（木須蟲）

作者: mr2907 時間: 2011-10-12 02:55 PM 標題: 貧困變百強，自欺欺人的交易

時下各種各樣的評比多了去了。有評比，就有運作的機構。有的機構名聲很響，來頭很大，有的機構名聲不顯，無甚聲勢。一般來說，多是民間的評比對象追捧官方的權威機構，以求能在評比中佔得一席之地，很少看到官方的評比對象追捧民間機構的。現在我們看到了一例。
　　據《京華時報》昨日報道，北京一家注冊資本僅為10萬元的“中郡縣域經濟研究所”——這家充其量只是在工商注冊的“咨詢公司”，近日在各大媒體公布第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”、“中國中部百強縣(市)”、“中國西部百強縣(市)”等評比榜單，其中竟出現17個國家級貧困縣，連“白開水”也喝不上、仍靠自掘水池積雨水過活的開縣，居然也上了“西部百強縣”榜單，這自然引發公眾的關注和質疑。2 V4 C6 |8 H1 g6 y2 s
　　開縣當地的基層幹部得知開縣入選“西部百強縣”的消息後直呼這是笑話。這當然是個笑話，可是這樣的笑話是怎麼炮制出來的？“百強榜”的制榜者只不過是一個名不見經傳的小公司，挂著“縣域經濟研究所”的牌子，恐怕連縣域經濟是怎麼回事都沒研究清楚，居然將連喝水問題都沒解決的貧困縣，堂而皇之地拉進了百強縣的名單。這樣的評比機構多來幾個，中國的貧富差距立馬消滅，都是強縣麼，剩下的只有“富富差距”了。; l' @! V$ E7 h: W: F# Y
　　借個名頭，評個獎，摟點錢，這不稀奇。所謂的“中國脊梁獎”不也是野雞機構摟錢的產物麼？稀奇的是各個貧困縣的政府官員們對此趨之若鶩，居然還拋頭露面到其“縣委書記和縣長論壇”等欄目去發表署名文章，各地眾多官員、權威專家捧場那些個研討會、發布會，興奮得不亦樂乎。看這架勢，這個榜單至少是福布斯級別的。有句話說得好，這個世界就怕認真兩字，是啊，貧困縣的官員認認真真地為自己成了百強縣而高興，實在是太可怕了。
　　那些官員對自己縣裏的實際情況應該是了解的，但是何以對這麼一個毫無權威性可言的機構頒發的“百強縣”稱號如此熱衷呢？有時候，假可當真，假就是真。“百強縣”的名號你敢頒，我就敢接，有了這個稱號就是政績，就是升官的階梯，年底做總結報告喉嚨也粗點。至于戴上“百強”紅帽後，本可以享受的財政補貼和政策優惠沒了，會導致貧困縣越貧，民生越疾苦的局面就不在考慮之列了。要想欺人，先得自欺，本縣已經跨入百強縣行列，還會有貧困包袱嗎？
　　“百強縣”的評比者是為了牟利，可想而知，要上這個毫無意義的百強榜也不是那麼容易的。那麼多貧困縣在競爭，難免需要貧困縣從捉襟見肘的財政資金中拿點出來讚助一下，以取得上榜資格。你給錢，我給名，雙方心有靈犀，十分默契地完成了這項交易。這樣一個上不了臺面的“百強縣”稱號也能成為政績資本的話，如“中郡縣域經濟研究所”般的野雞機構還會擔心找不到生存的空間嗎？（王國榮）

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