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[時事討論]
緬甸為何敢得罪中國 郭崇倫
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作者:
felicity2010
時間:
2011-10-11 06:44 AM
標題:
緬甸為何敢得罪中國 郭崇倫
緬甸為何敢得罪中國
郭崇倫
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沒有人知道八月十九日在緬甸首都內比都總統官邸,吳登盛與翁山蘇姬究竟談了什麼?這是歷史性的,從來沒有過國家元首,與一個被軟禁廿年的反對黨領袖,面對面商討國家大事。
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一個多小時會面結束後,他們表情輕鬆、面帶微笑,翁山蘇姬後來對好幾個歐美特使表示:「吳登盛是可被信任的,他真心想要改革國家,需要國際的支持。」
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她怎麼就這麼相信他呢?因為在官邸會客廳中懸掛了翁山蘇姬的父親,也是緬甸國父翁山將軍的肖像。
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這不僅僅是出於客套,更是一個強有力的政治象徵; 過去軍事執政團主席丹瑞大將掌權時,國父翁山將軍的名字與形象,在國家各項儀式中是被抹煞、淡化的。當然,也只有在不得已的情況下,才會把翁山蘇姬從軟禁住所中請出來,參加儀式。
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現在吳登盛公開恢復她父親的地位,還重修故宅,這讓翁山感激,間接也確保了翁山蘇姬在未來政治中的地位。
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外界猜測,兩人會談中達成協議,將釋放高達兩千名的政治犯,這件事已經由外交部長在聯合國大會中宣布證實。但另外一件事,更為敏感,就是翁山蘇姬曾公開批評與中國合資興建密松水壩。
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二○○九年中國電力投資集團公司和緬甸電力部、緬甸私營企業「亞洲國際公司」簽約共同開發,耗資
36億美元,總裝機容量六百萬千瓦,預定二○一九年建成,水庫壩高一五二米,將淹沒七六六平方公里上六十四個村子,面積比新加坡還大,被迫搬遷的一萬兩千人,大多是少數族裔的克欽族人。
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建成後,緬甸將把
90%的電力賣給中國還債,加上強制拆遷和生態破壞,引爆緬甸反中情緒,流亡海外的知識分子指責「未發一槍一彈,中國就在緬甸政府的協助下,將緬甸給殖民了」。
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在與翁山蘇姬會談後一個多月,吳添盛九月三十日向國會發表聲明,表示在任期內將擱置興建密松水電站,「緬甸政府是民選政府,我們必須注意人民的意願,我們有義務把重點放在解決人民的擔憂和顧慮」。他表示,緬甸政府將與中國政府協商,以避免損傷兩國關係。
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這引發中國方面的強烈反應,中國外交部間接批評緬甸單方宣布停建,發言人洪磊表示,密松電站是中緬兩國的合資專案,經過雙方科學論證和嚴格審查,應由雙方通過協商妥善處理,並敦促緬甸政府保障中國企業合法權益。
但中國電力投資集團講話就直接得多,其總經理表示雙方損失會很嚴重,可能出現巨額索償。
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停建不僅僅是經濟決定,或是環保決定,其實是個政治決定;顯示為了爭取民心、安撫克欽族,吳登盛不惜得罪中國。
在統治集團內部,則引發分裂,部分人支持他,如原緬甸軍政府三號人物、現任下議院議長的吳瑞曼,但緬甸副總統丁昂敏吳與前軍政府的首腦丹瑞大將,過去都曾積極支持這項協議。
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丁昂敏吳近日預備訪問大陸,參加廿一日開始的中國東盟(東協)博覽會;外傳屆時將與大陸領導人會面,說明擱置築壩的原因,但是也可能根本沒有得到總統授權,自己向北京交心。
分裂目前尚未表面化,軍事執政團才剛還政於民七個月,而憲法中賦予軍隊基於國家安全可以干政的特權,前軍頭們會不會發動政變,從文人政府手中奪回政權?目前丹瑞大將還沒有表態,但過去這不是沒有發生過。真正關鍵會是在,民主派是否提出軍頭們侵害人權的追訴,如果過早提出,民主力量還沒有鞏固,就會導致軍頭們反撲。
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在雙邊關係方面,緬甸不希望中國大舉撤資,中國也不希望這成為通例。截至今年七月底,外國總投資逾三六○億美元,中國第一,占四四.一一%。目前伊洛瓦底江流域中,其他六個中緬合資興建水壩計畫還命運未卜,但中國在緬甸境內其他的投資,並未受到影響,尤其是貫穿全境、有戰略意義的天然氣管興建計畫,仍按計畫進行。
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中國看來只能吃這個悶虧,對北京的教訓是,沒有任何國家可以視為理所當然的,每個國家都有自己利益。北邊蒙古共和國的銅煤原料主要輸往中國,但排華情緒高漲;越南與中國邊境貿易雖然節節升高,但為中部高原開發,總理差點要被罷免;而緬甸在孤立的時候,只有中國伸出援手,但是現在基於政治考慮,水壩說停建就停建了。
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不過從緬甸的角度來看,這是很自然的。翁山將軍的一生都在與不同國家結盟與為敵,這一刻接受日本特務機關扶植打英國,下一刻接受英式裝備打日本,服膺翁山將軍教誨的後輩們,想要轉向西方,抗衡中國的影響,也是很自然的。
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