標題:
平常心看司法覆核 - 王永平
[打印本頁]
作者:
go2david
時間:
2011-9-30 09:14 PM
標題:
平常心看司法覆核 - 王永平
政府就港珠澳大橋環評報告司法覆核上訴得直。上訴庭三位法官一致推翻原則，同意環評報告毋須加上「基線」評估，即預測在2016年工程完工後，假設沒有大橋存在的空氣污染情況。上訴庭又認為如果要加入基線評估，環保署長有權酌情處理，除非有證據顯示署長不專業，否則上訴庭不應干預。
5.39.217.76( H* p" w, z; F, P | Q! o
我記得政府曾批評這宗司法覆核嚴重影響大橋的工程進度。在今年5月的立法會上，曾特首指社會有意見認為部分政黨、政客借環保為名，利用法律程序阻撓工程，不惜損害香港的整體和長遠利益。今次上訴庭的判決，可以令政府舒一口氣。
' M5 m* u' n. O# a6 }
運輸及房屋局長鄭汝樺表示會全力爭取港珠澳大橋在年底動工，如期於2016年通車。但她不忘提醒市民，今次訴訟令政府增加人手和壓縮工程，額外開支高達65億元。
8 T' F! h4 {) G# h4 C: n9 W2 a' Q5.39.217.76
另一方面，有環保團體表示，雖然按上訴庭決定，政府沒有需要做基線評估，但為了保障市民健康，政府在日後進行所有工程時，都應該要做這樣做。
2 A1 A5 r* }2 m% c
我曾在此欄指出司法覆核是香港司法獨立、政府依法施政的重要基石(見《司法覆核，利多於弊》21.4.2011)。經濟利益絕不能凌駕法治，損害法律面前，人人平等的原則。只要法庭接納司法覆核申請，就不存在濫用法律程序的問題。維護普羅大眾可以挑戰政府決定的法律權利，亦不能以多少億元來衡量。不要忘記，古今中外，獨裁管治是最有效率，但通常亦是最貪污、最浪費公帑的管治。
tvb now,tvbnow,bttvb, a5 a. p7 N/ v5 a
我希望今次政府贏了官司，可以令官員用平常心看日後挑戰政府的司法覆核案件。
2 J) R; L: O. ]: k, y" `7 P) b z# b
5.39.217.764 W* v. q" U; V% P% g4 o
(作者為香港城市大學公共及社會行政學系客座教授。)
作者:
aa00
時間:
2011-10-1 12:29 PM
按熄外傭居港權炸彈藥引
8 z8 I+ T# q3 d3 f& V: S公仔箱論壇
- h. X- X, x) S! \tvb now,tvbnow,bttvb
6 b7 O9 s5 `8 F. s* j
2011-10-01
公仔箱論壇# V9 b* q Z4 B7 o
tvb now,tvbnow,bttvb `) M' G0 `& ]0 @
5.39.217.765 w' C6 E( L& p4 o, e5 B9 H' _
(星島日報綜合報道)
6 q. v8 Y- H utvb now,tvbnow,bttvb
2 D7 m% G0 F4 e, F: Z2 a8 s; ]
+ z" t4 h8 ^; u' Ltvb now,tvbnow,bttvb
高等法院原訟庭裁決現時限制外籍家庭傭工居港權的法律條文違憲，引起社會強烈反彈，憂慮有機會符合條件的外傭要大加薪或跳槽轉行，又擔心大增數十萬人競奪飯碗和福利。即使外傭本身，判決對他們亦禍福難料。
: y$ F9 L" O" p* Ttvb now,tvbnow,bttvb
法官審理這宗司法覆核，判決會產生甚麼社會後果，並不在考慮之列，純粹從法律角度審視現有條文。現時入境條例不視外傭受僱在港期間為通常居港，法官裁定這是牴觸《基本法》。換言之，外傭在港工作滿七年，應該能夠像居港滿七年的其他行業外籍人士一樣，可以申請永久居民身分。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 [# a% k# y. z2 X$ |5 w* m
究竟法官的裁決是否符合《基本法》原意，對有關條文的闡釋是否正確，政府已經決定提出上訴。實際上，這宗官司無論哪一方敗訴，預計都會層層上訴至終審法院定奪，不少社會人士還預期會觸發呈請人大釋法。
) q4 ^% L+ ^: ?1 R! A5.39.217.76
現階段官司的明顯贏家，是一些已經在港做滿七年、並且希望取得居港權的外傭。對他們和支持者來說，法庭的判決是人權和公義的勝利。
( r A$ X$ f( V5 D2 F* r, C9 Atvb now,tvbnow,bttvb
& E- \" A* Z! B4 b. ^6 K
; _+ _! ^+ S4 J7 }
$ N- I" y+ v# m( V% W
社會添壓 不容淡化
# V! F9 Z" H8 I公仔箱論壇
3 {, z# r7 R" B5 W7 G/ Y8 N4 E
1 b# O G/ W R. m
客觀的影響，則是社會上很多人成為輸家，包括不少外傭僱主甚至外傭本身。這個潛伏的影響尚未完全爆發，純粹因為政府暫時按熄本已點着的炸彈藥引，向法庭申請暫緩執行審批外傭居港權申請，以待上訴結果。
" I) F. B( O$ P, |5 L1 ?' A* M4 T
世界上絕大部分國家的入境政策，都不容許外籍人士透過任職家庭傭工身分取得永久居留權，香港一向亦不例外，原因是不欲提供移民缺口，加重社會在各方面的負荷。
6 R9 J# ?& J/ Q0 Stvb now,tvbnow,bttvb
現時在港做滿七年的外傭超過十二萬，當局估計如果全部申請居港權，平均以四口之家計，本港會增加五十萬人口。這是一個極端的估計，不過即使只有一半人申請，都有二十五萬人，而且人數有可能隨時間不斷增加。
5.39.217.76. A. T) `5 O" \" M% T5 }: |4 N
部分政黨人士試圖淡化這方面的影響，聲稱外傭申請居港權還要面對四度關卡，不一定成功。然而，按照法例，申請人只需滿足四個條件中的一項，已經可以成功。現時居港七年的外籍人士申請居港權，成功率達九成，可見執行非常寬鬆，有關影響絕不容輕描淡寫。
公仔箱論壇7 b! v9 R$ w/ i
% o' ~, B, _: y( C
f( e" k0 @$ u* Y# {
5.39.217.760 y6 R. l8 m; q, ?( ?
被逼改例 僱傭皆失
5.39.217.76) i% {4 u0 ?/ {/ W' L
5.39.217.76) [% |! @8 x) k' u6 `
# X% n" ~; q. ~8 O% ~, Y
現時月入三千多元的外傭，如果取得居港權，享有最低工資保障，以每星期工作六天、每天十四小時計，不算休息日和飯鐘錢，工資有可能暴漲至九千多元，超過很多中產家庭的負擔，一些僱主不得不忍痛中斷僱傭關係。這些外傭可能要進入其他勞動市場搶飯碗，或者申請綜援，尚未算進連同家人對港構成的房屋、醫療、教育方面的負擔。
5 a% a, t7 U1 p公仔箱論壇
面對未做夠七年和新來者，政府勢必回應社會的壓力，透過行政措施「落閘防洪」，例如在外傭兩年約滿後只批准續約一次。就算僱傭關係良好，也不得不每隔四年就換人一次，雙方大添麻煩，新主日後要面對新傭的不明朗因素，外傭甚至是四年之後無法再來港工作。住滿七年外傭之所得，將成為人數更多的後至外傭和僱主之所失。
$ W5 R( Y6 H+ i cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
政府知道這樣的政策會擾民，非不得已才會推出。現時政府的盤算，是先按熄這個炸彈的藥引，暫時維持現狀，希望上訴打贏官司，就能夠成功拆彈，長久維持現狀。萬一算盤打不響，當局不得不收緊外傭政策，受打擊的眾多僱主和新傭，難免會埋怨外傭官司搞出了一蹚渾水。
2 [9 N& y, D, `3 A
公仔箱論壇* R, u' P: E2 g0 p) f( ?3 I* k
; }8 C0 E) z5 `4 [公仔箱論壇
4 n) O7 d+ c( `7 v! \( S& ztvb now,tvbnow,bttvb
7 D5 q0 E! S1 F9 `; W0 c4 t+ F* ]
5 }- }1 d7 q: P# _
來源 / 版權所有：以上所述媒体 / 作者
公仔箱論壇% x$ D. h: R# ]9 M) C- t
(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 / 作者 ，不代表發帖者观点)
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.76/)
Powered by Discuz! 7.0.0
