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[時事討論]
泰國提高稻米價起風暴 龍克廉
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作者:
felicity2010
時間:
2011-9-30 08:52 AM
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泰國提高稻米價起風暴 龍克廉
泰國提高稻米價起風暴 龍克廉
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泰國新政府將實施稻米保證價格，比市價高出五千泰銖，以使廣大農民受益，但被批評將使泰國喪失稻米出口第一大國地位，財政也將受損失。
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泰國新政府上台才一個多月，選前所承諾的民粹政策也紛紛出籠，包括每個小學生都可以得到平板電腦、最低薪資提高到每日三百泰銖（約九點六美元）、有大學文憑者保證薪資每月一萬五千泰銖等等。新政策出籠，反對黨當然努力唱衰，特別是這些民粹政策一直以來就是二零零六年遭政變推翻的泰國前總理塔信的袖裏王牌，也是他倒台五年之後，仍然可以遙控贏得選舉，把妹妹英樂推上總理寶座的最大原因。
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不過在所有的唱衰中，最引起議論的，就是即將於十月七日起開始實施的稻米保證價格。依照這個政策，泰國政府將直接以每公噸一萬五千泰銖收購未碾磨白米，至於泰國香米的價格則為兩萬泰銖。這個價格標準，高出現行市場價五千泰銖。
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具體的做法則是由泰國農業合作銀行出面給予農民貸款，農民則以稻米作為抵押，如米價高過前述保證價，農民可以出售稻米獲利並還清貸款，否則的話就由政府以保證價格收購。
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目前已有不少專家跳出來批評這項保證價格收購政策，重點不外乎米價將因此上揚，泰國將喪失稻米出口第一大國地位，國家財政也將因補貼價格而蒙受重大損失。其中最高分貝出面指責的就是前副總理兼財政部長普里迪亞通，他指出由於政府設定的保證價格過高，因此農民不可能還款，所以政府必須買單，如果以年產量三千萬公噸的百分之九十來計算，就會有兩千七百萬公噸的稻米在政府手上，以市場價差來算，政府將會蒙受一千三百五十億泰銖的損失，如果再加上其他因素，最終損失可能高達兩千五百億。
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普里迪亞通也指稱，整個計劃存在著貪腐、操作的漏洞，並意有所指地表示，真正在幕後推動保證價格收購稻米計劃的人，其實是為泰黨裏一些至今還被禁止參與政治的重量級人物，一旦計劃出錯，負責執行的商業部長吉提拉以及財政部長提拉差將變成代罪羔羊。
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對於這些指控，吉提拉已經出面反駁，指稱普里迪亞通只把焦點聚集在保證價格高這一方面，並沒有關注到計劃的全面細節，不免會有些錯誤判斷。此外，泰國政府已經和外國的稻米進口商討論、研究過計劃，完全有信心使之成功實施。泰國政府發言人阿努達瑪也表示，泰國不認為泰國大米在市場的主導地位會受到影響。他說﹕「我們有信心出口量會保持水平，農民也會賺得更多。」
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普里迪亞通最為人記得的一件事，就是在他擔任副總理兼財政部長期間，有次為了遏制泰銖升值，宣布控管資本流動措施，結果泰國股市應聲而倒，一天之內損失兩百億美金，他也趕緊將那項錯誤的舉措叫停。普里迪亞通當時堅稱並不是政策錯誤，而是每一個政策都可能有的「副作用」，而且「股市一天的崩盤，也不能算是嚴重損失」。
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泰國準備實施保證價格收購稻米措施之後，對米價確實已經產生影響，這是由於農民預期新政府的收購協議生效，紛紛先行囤積稻米，使得泰國出口米價從七月初的每噸五百美元已漲至六百美元。泰國稻米出口商協會（
TREA）擔心泰國可能因此被越南迎頭趕上，失去全球稻米最大出口國的地位，並警告出口米價可能續漲至每噸八百美元。Riceland國際公司也警告，高價收購稻米的政策可能導致泰國米價比任何國家都高，「各國政府補貼商品是為了提高競爭力，泰國此舉卻適得其反」。
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但泰國碾米廠協會主席暢差卻支持政府高價收購大米的政策，他認為這是幫助農民最好也最直接的辦法。
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泰國大米生產過剩
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泰國發展研究院經濟學者那蘭儂則表示，泰國自認是個「大米經濟國」，但實則不然，雖然農戶有四百萬戶，大米生產其實只佔全國生產總額的百分之二至三，真正的問題不在價格太低，而是生產過剩，政府還一天到晚鼓勵農民種稻，結果價格越來越低。那蘭儂指出，泰國政府應該好好研究對稻米生產的管理，目前已經上軌道並且有競爭力的稻農不妨繼續種稻，其他都就應該輔導轉種其他作物，而不是像現在一樣，不時需要政府介入稻米的自由市場。
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自二零零四年至今，泰國一直都有實施不同類型的保障稻米價格措施，就算是對塔信政府收購稻米批評得不遺餘力的民主黨，零八年在軍方扶植上台之後，也同樣實施了自己版本的稻米保障價格措施，並美其名曰稻米保險計劃，當時民主黨阿比西政府損失的金額則為三百三十萬泰銖。
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