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「零元上學」是雲端的理想嗎?
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作者:
scum132
時間:
2011-9-6 05:30 PM
標題:
「零元上學」是雲端的理想嗎?
花蓮縣今年開始實施國中小的「零元上學」,這件事能在財政並不寬裕的地方政府做到,真是不簡單。但也正因為傅崐萁縣長的這個行動有點特立獨行的味道,很多人並不看好能長期實施,也有人質疑無排富條款不免讓富裕家庭「沾光」,反而未聞有人豪語「有為者亦若是」。可見「零元上學」是多麼地說易行難。
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從理論上說,國民教育本來就有免學費原則,但實施起來,教育的各項成本龐雜,仍有各項雜費及代辦費免不了,於家長是不小的開支。台灣在前幾年經濟低迷時期,呈現貧窮階層狀況最具代表性的說法便是「連孩子的營養午餐費都繳不起」;足可見,送孩子去上學,有營養午餐可吃,是多數人同意公民應享的最基本人權,卻也隱含著有些家庭連這最低標準都負擔不起的殘酷現況。
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傅縣長坦言,會推動「零元上學」,是因為看見貧窮學生躲在學校廚房裡吃受人捐助的免費午餐,遂動念不要讓任何學生受這種擔心被歧視之苦。前任閣揆劉兆玄亦曾有意推動全體學生的免費營養午餐,當時也是在「為何不排富」的題目上被質疑,最後受阻於財政壓力而未能兌現。老實說,資源有排擠性,訂立優先順序的基本原則非常重要。國民教育的精神,本來就有「不論貧富,提供平等待遇」的用意,則孩子上學期間吃的午餐,是否該包括在這項「平等待遇」之內?看花蓮縣府為籌措「零元上學」經費而省吃儉用的程度,再對照各級政府耗資千萬上億的各種蚊子建設,毫無必要的公費出國考察和定期汰換首長公務用車,乃至最近的兩萬元官邸電費風波,大大小小都可看出,政府若貫徹「省吃儉用」能省出來的錢,多到不可計數,為何對孩子上學的經費儼然義正辭嚴「排富」起來?
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教育平等之道:私立學校應鬆綁,讓有能力的家庭自行負擔和尋求額外資源,但國民教育範圍內則應一律提供平等待遇。「零元上學」是一值得追求的理想目標,實踐上若有困難,我們應自問:是不能也,還是不為也?
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【2011/09/06 聯合晚報】
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