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標題: 从槟城到东马的华裔首长之争 [打印本頁]

作者: lilitan008 時間: 2011-9-1 04:33 PM 標題: 从槟城到东马的华裔首长之争

马来西亚是一个很奇特的国家，因为它有四个州在早期是由英国政府直接统治的殖民地。在加入马来亚或马来西亚后，它就成为这个国家不可分割领土的一部分。这四个州就是槟城、马六甲、沙巴与砂拉越。7 \0 P4 {) f8 Z4 w4 a9 _. \
由于它们因为因缘际会不再属于任何一个苏丹管辖，因此在独立之后，宪法规定它们拥有州元首（Yang di-Pertua Negeri）。这个职位从前称州长（The Governor），他们是在我国最高元首征询首席部长之后委任的，任期四年，得以连任，而其他九州的苏丹是世袭的。马来统治者有权在统治者会议中投票选举其中一人轮流担任最高元首，每届五年。槟、甲、沙、砂州元首不能投票，也不能被选为最高元首。tvb now,tvbnow,bttvb6 m1 v5 N. Z% c! s2 o# S
我们且以槟城为例来论述首席部长的功能。一般上在选举过后，州元首必须从州议会中挑选能控制多数席者为首席部长，再由后者组成州内阁。这就是说，在君主立宪的制度下，州元首是与最高元首一样，不涉及政党政治，而是将行政权力交托首席部长。) d0 ?' A3 _: t4 E( C" ]
王保尼任首任槟首长
因此，当马来亚在1957年8月31日即将独立时，因为没有重新选举，只得从当时任内的议员中挑一人。那时的槟州立法议会共有24席，但只有15人是民选的，其他9人是委任的，因此只能从15位民选议员中选一人出任首席部长。恰巧15名州议员，全数是1955年普选当选联盟议员，包括巫统7席、马华5席及国大党2席。公仔箱論壇. u/ a# t, V& {
由于联盟的全国主席东姑阿都拉曼也将荣升首相（原本称为马来亚联合邦首席部长），因此他特别嘱咐时任槟州联盟主席的林苍祐来当槟州首席部长，但林苍祐不予接受（他当时有意要成为全国领袖，不想被困在首席部长的位置上），转而通过槟州联盟议会会议来选出首席部长。结果在林苍祐的力荐下，王保尼以一票之差（7对6）击败谢成金当选（1957年7月16日在槟州巫统总部开会）。0 D, r% S4 z; z9 K. @, M
为什么东姑执意由华人担任首席部长，而不是由巫统议员中挑选一人？照理巫统席位多过马华，大可这样做。这是因为东姑考虑到现实的情况必须要让华人来担任此职，以展示多元政治的色彩，不是由巫统独揽一切的权力。
东姑的抉择是正确与明智的，在1957年时，槟州总人口有57万2千名，华人占57.2％，马来人占28.8％，印度人占12.2％。从人口的比例上来说，挑选华人出任首席部长是大势所趋，没有争议。
因为东姑与林苍祐的配合，终于顺利地选出华裔首席部长。这一个开头十分重要，它确定了华人在槟城州的特殊地位，也接受华人主导政治的事实。与此同时，我们也看到东姑起用梁宇皋担任马六甲州长（本来华社有声音力荐陈祯禄出任州长。大概年事已高，乃由梁宇皋取而代之）。tvb now,tvbnow,bttvb$ e n7 |2 d; s% m
当时有人认为东姑这两步棋所作的布署是高超与安抚人心的，反映了重视华裔在建国中的贡献。后来（1959年）梁宇皋辞州长职参加大选，胜出后被委为部长。由那时起，不再有华人出任象征式的州长职。5.39.217.767 V& P3 Y" d' Z6 x. v
倒是槟城的例子也在1963年影响了东马的政治布局。那一年马来亚联合邦扩大成为马来西亚联邦，本来也加入其中的新加坡比东马享有较大的自主权（包括劳工、教育与移民）。1965年8月9日新加坡正式退出马来西亚，就只剩沙巴和砂拉越继续以槟城的政治模式在操作。
先是沙巴的卡达山族领袖唐纳史蒂芬出任首席部长，而后来领导沙统的慕斯达化出任沙州元首。1964年因唐纳史蒂芬与慕斯达化斗争恶化，导致沙华公会的罗思仁出任首席部长。他成了槟城、新加坡以外的又一位华裔首长，但只是短短的两年有余。1967年，罗思仁竞选失败出局。
罗思仁落选后，慕斯达化崛起成为沙巴统治强人，直到1976年哈里斯组织人民党击败慕斯达化。此时唐纳史蒂芬借人民党卷土重来，他虽已皈依回教，改名为莫哈末福尔，但他被视为卡达山的民族英雄，倒是不争的事实。不幸的他上任不过3个月遇空难逝世，才启开哈里斯的时代。直到1985年，又一位卡达山英雄拜林吉丁岸通过组织团结党一举打败哈里斯，而上台执政成为唐纳史蒂芬的化身。无奈1994年后因议员倒戈相向，团结党政权倒台，转由国阵执政。公仔箱論壇( X1 |5 Z7 t$ C$ T* f- s# T2 _' B
政党轮替仍有华裔首长5.39.217.764 |7 f: e, U6 m, J
1996年在沙巴首长轮任制下，改由杨德利出任首席部长，两年后退任，后来章家杰也做了首席部长两年（2001～2003）。2004年后，首长轮任制取消，再也没有华人首席部长了。重归国阵后，拜林今天也只能屈就副首长，另一位团结党华裔议员于墨斋也一样出任副首长。9 p" ~4 k9 _7 Z0 w) w7 k% ]. @
至于砂拉越的情况，又与槟城有一点相似。毕竟两个地方都曾是左翼政党的大本营。当1963年加入马来西亚时，砂拉越国民党领袖加隆宁甘出任首席部长，他是达雅人的代表。1966年被中央推翻后，也改由达雅人达威斯里出任首长，直到1970年，政局却起了微妙的变化。
这一年国家仍处于紧急状态，一场州选举改变了砂州的政治生态。一向以左翼为斗争旗帜的人民联合党，在州选后加入联合政府，与联盟分享政权。一位华裔领袖杨国斯（人联党）出任副首长。
这么做不久后也影响了槟州政局，崛起的林苍祐因面对民政党内分裂，而响应首相敦拉萨号召，于1972年加入联合政府。民政本是继承退出宪制斗争的社阵（人民、劳工两党组成的）而在1969年大选跃居成为执政党。本来槟城是左翼社阵的大本营，后来演变成人联党与民政结成「同志兄弟」，今天不幸的它们成为「难兄难弟」。
也是从70年代开始，马兰诺人成为首席部长，先是阿都拉曼耶谷，后是泰益玛目（他们是土著保守党的领袖），达雅族不断地力争上游却依然无法成为主流。至于人联党所代表的华裔也因2011年的416州选失掉了副首席部长，前路不明。/ o& [8 t) m% Y' W
虽然各州的华裔曾担任领导，政运有所不同。唯一不变的是槟州仍由华裔主导政权。这一传统也不因政党的改变而有变化，从马华的王保尼到民政的林苍祐和许子根，再到今日行动党的林冠英，他们象征了华裔在马来西亚的政治权力的一个制高点。比起沙巴和砂拉越的政治，槟城的政治显得华人的地位比较不易被改变。

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