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[時事討論]
居屋非建不可？
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作者:
d82622
時間:
2011-8-31 05:25 AM
標題:
居屋非建不可？
據說，特首曾蔭權先生的書架有整整兩層放滿了新加坡前總理李光耀的回憶錄、訪談錄……。曾特首擁有這許多新加坡國父的書倒不是因為他特別崇拜、仰慕李光耀，大概也不是因為要想向李光耀「抄橋」，而是因為來訪問香港及跟他會面的新加坡政商要員都愛拿李先生的書作手信。幾年累積下來，李光耀的書便堆滿了書架的一角。
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李光耀治國講求事事關心，處處伸手，跟崇尚自由開放、積極不干預的香港有點南轅北轍，他的管治理念未必有太大參考價值。不過，新加坡幾十年來發展「組屋」的成功經驗，新加坡令九成國民擁有寬敞自置居所的成就始終讓人羨慕不已。特別對曾特首來說，房屋問題已成為香港的主要社會矛盾，已成為他落任前最燙手的山芋；弄得不好的話，明年六月三十日他謝幕時肯定成為過街老鼠，人人喊打。未來幾星期曾特首將會撰寫他的最後一份施政報告，也許他會一邊寫一邊羨慕李光耀能成功解決住屋這個重大的民生難題。
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只是，羨慕歸羨慕，曾特首大概也明白香港沒有條件走新加坡的路，短期內他需要考慮的是應否復建居屋，以及興建多少居屋單位。事實上從諮詢的情況看來，復建居屋幾乎已成各黨各派一致的訴求，不管是保皇派議員或泛民主派政黨都把居屋列在要求清單上，要特區政府接受。曾特首不接受或不回應的話很容易變成「政治自殺」！
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我們對復建居屋一直有保留，認為這項政策成本高但效果有限，又容易陷入尾大不掉的困境，加上幫助的對象不清不楚，曾特首及特區政府不應為了怕政治麻煩或一時掌聲而輕率決定復建居屋。
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先說為誰建居屋的問題。過往開展居者有其屋計劃是為了讓公屋戶改善居住環境，搬到較寬敞的居屋，並騰出公屋單位讓輪候公屋的市民可以加快上樓。此所以過往的居屋計劃往往讓公屋戶優先選購，白表的私人住宅住戶只佔少數。可是，現時公屋輪候時間已大大縮短至三年以下，選擇新界西北區公屋的申請人更可以在兩年多左右分配到單位，這顯然已令居屋換公屋的需求不再存在。另一方面，私樓居民申請居屋有嚴格的入息及資產限制，家庭月入三萬元已基本上不符合資格。換言之，復建居屋最受惠的可能是交市值租金的公屋富戶而不是在私樓捱貴租的中產家庭。
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此外，興建居屋需時極長。從開始規劃到找尋合適土地到平整地盤到樓宇落成入伙起碼要花七年時間。也就是說，即使曾特首十月拍板復建居屋，第一批單位也要在二○一八年才真正進入市場，才讓市民居住。經過這樣長的時間，樓市、經濟狀況可能出現重大變化，過高的樓價也許已回落至合理水平，樓價長升長有的迷思也許再次被打破，私人樓宇再不是可望不可即的稀有貨品。到時候，有種種行政、財務規限的居屋將會成為次貨，吸引不到買家，甚至被長期丟空，無人問津。因停售居屋而丟空的貨尾單位就要好幾年才賣清，出售前政府還要花大筆公帑作維修保養。這樣的浪費，真的合理嗎？真的是善用資源嗎？
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更重要的是，政府是頭巨型恐龍，轉身不容易，應變更是論論盡盡。它一旦進入樓市，復建居屋，要再因經濟、社會變遷而退市將非常困難，並會造成巨大的扭曲及浪費。
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算來算去，居屋都是成本高效用成疑的措施，還是不復建的好。
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