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判決反反覆覆 司法怎會有公信力？ 中國時報
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作者:
felicity2010
時間:
2011-8-28 05:46 AM
標題:
判決反反覆覆 司法怎會有公信力？ 中國時報
判決反反覆覆 司法怎會有公信力？
中國時報
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扁珍弊案國務機要費部分，高院更一審逆轉，曾於一審判為無期徒刑的陳水扁、吳淑珍夫婦，改判無罪；高院合議庭也認定扁有偽造犒賞清冊及洗錢等犯罪行為，判處二年八月徒刑；也認定珍在南港案中收賄九千萬元，科以十一年六個徒刑。聆判之後，扁露出笑容，總統府表示尊重司法，特偵組則已有意再提上訴。
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合議庭在判決書中，痛責扁珍二人違背國法，卻仍以扁八年總統任內機密外交與犒賞饋贈支出多於檢方起訴詐領國務機要費是「支出大於收入」，判決無罪。既未說明國務機要費是否就是首長特別費，也未區別兩者有何不同之處，是否應予不同之處理。此項判決會引起高度質疑，並不令人感到意外。
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我們對於此一無罪判決極感訝異，但不欲在此從事法律見解誰是誰非的論述，仍然將之留給未來司法程序進行論斷。所要指出的是最近總統大選中，成為爭辯的司法改革議題，已可從此案的逆轉，看出重大的端倪。
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以扁珍如此受到矚目的案件，國務機要費部分從遭到起訴迄今，已歷數年，仍然脫不開司法為人詬病的「一審重判，二審變輕，三審發回，更審無罪」老的戲碼。我們無意率爾定下結論，說是更審無罪的判決不對，但是如果更審判決為是，則原審包括地方法院與高等法院的判決就必然為非；如果原審的判決為是，更審的判決就必然為非。法院判決因審級而翻來覆去，司空見慣；所顯示的真相就是，上級審法院裡的法官，撐著審判獨立的旗號，卻將司法的公信力，自我踐踏、踩在腳底而不以為意。其結果則是，法院不論怎麼判決，都不可能證明自己的判決具有公信力，反而足以證明法院的判決不會具有司法公信力。台灣的司法普遍缺乏公信力，確是事實；也只能說是法院自食惡果，怨不得別人。
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國務機要費的性質孰屬，問題的源頭當然在於立法的模糊，可是對於模糊的立法毫無解決問題的能力，則是司法的寫照。當年檢方內部歧見叢生，不敢統一見解，國人看在眼裡，罵不絕聲；現在到了法院，又是一樣的今是昨非，既無擔當，也說理無力。這次是更審的高等法院否定了原審的高等法院，同樣是高等法院法官，有沒有人應該感到羞慚？後面的判決推翻前案見解，明知十目所視，千夫所指，該不該交待一下前審錯在那裡，代表高等法院的同僚向社會說聲對不起？法院的判決翻來覆去，卻從來不知應向社會道歉，法院如此不重視判決的尊嚴與信用，司法改革是不是應該處理？
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尤其令人不解的是，國務機要費的性質應該是個法律問題，本案是已從最高法院發回的案件，最高法院乃是法律審，為什麼要將法律問題發回給高等法院更審？如果國務機要費的性質與特別費相同，可以用收支相抵的理論認定有罪無罪，最高法院不是早該判決無罪嗎？最高法院發回更審，卻不就該予釐清的法律問題先為釐清，算是盡到了終審法院的責任嗎？司法實務上，最高法院除了駁回上訴以外，就只會發回更審，極少廢棄原判而自為判決的例子。單從此點，已可看出必須改革的道理：高等法院的判決難道從無事實認定無誤，但是法律見解錯誤的情形？只知道核定或發回的最高法院，沒有任何荒廢職務之處嗎？難道不是該由司法改革列入檢討的重大問題？
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從社會矚目重大的司法判決中，司法的公信力總是灰頭土臉，既經不起辯論，也經不起考驗。過去十餘年來，司法改革進步有限；現在又到了總統大選的季節，政治力雖然不該干預審判個案，但絕不就等於可對司法改革無能為力。總統選舉的候選人，何不專就司法改革的議題來場辯論！
作者:
aa00
時間:
2011-8-28 01:03 PM
2011.08.27
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国务机要费案改判 引起震撼
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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 陈水扁在狱中（资料图片）
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台湾前第一家庭所涉弊案，高等法院更一审出现大逆转，在一审被判无期徒刑、二审被判廿年的前总统陈水扁、吴淑珍夫妇，贪污部分改判无罪。法官强调“没有蓝绿、只有法律”， 但此项判决已在台湾社会引起震撼。
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陈水扁国务机要费贪污部分改判无罪
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官司缠身的扁家，其中龙潭购地案和买官人事案，最高法院去年十一月已依贪污罪判决定谳，陈水扁夫妇均被刑十七年六月，陈水扁并已发监服刑，其他国务机要费、南港展览馆、海外洗钱等三案发回更审。
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高等法院26日更一审宣判，陈水扁被控国务机要费按贪污部分改判无罪，其他部分仅因伪造犒赏清册及洗钱罪，判决应执行二年八月；吴淑珍珍则依伪造文书、洗钱及图利罪，判决应执行十一年六月。
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陈水扁夫妇贪污部分无罪主要理由，是合议庭认定陈水扁将国务机要费用于机密外交与犒赏馈赠，且支出大于被控贪污的金额，八年总统任内所领取的国务机要费，已因行使职权全部依法支用完毕。
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由于台湾总统马英九之前的台北市长任内特别费按无罪判决，曾因公私款混同，而有支出大于收入的"大水库理论"，陈水扁的国务机要费案似乎也是援引类似的理论而获得解套。但当时起诉前第一家庭的特侦组质疑，全世界那个国家的总统作机密外交，必须要第一夫人搜集发票来请领国务机要费？不但违背经验法则，更等同让扁家一边拿企业捐款犒赏幕僚、赞助活动，一边说这些都是用国务机要费合法支出，让扁家有"一鱼两吃"的机会，特侦组无法接受，一定上诉。
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陈水扁夫妇愈判愈轻引起震撼
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从一审到更一审，陈水扁夫妇愈判愈轻，已在法界及台湾社会引起震撼。三位承审法官强调审案"没有蓝绿、只有法律"，但国民党籍立委邱毅说，做出此判决的法官"已经把灵魂卖给魔鬼了"。不过，民进党立委高志鹏则说，国务机要费本来就是特别的特别费，这是迟来的正义！因为国务机要费是历史共业，不应由陈水扁承担罪责。
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泛蓝阵营立委愤怒难平，但更担心的是支持者的情绪反弹，陈水扁的机密外交案今年4月无罪定谳，蓝营选民已经难以接受，如今又一个大逆转，选民累积的怒气，恐怕会影响到马英九总统竞选连任的情势。但也有人认为，新判决不只对马总统造成压力，对民进党主席蔡英文跟陈水扁切割的作法，也会造成压力，泛绿阵营挺扁势力会因为无罪判决，逼蔡英文表态。
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对于国务机要费案判决出现大逆转，两位总统参选人都很低调，总统府方面表示尊重司法；蔡英文则说，国务机要费有历史因素，希望法院在判决过程中，考虑这些历史因素，民进党也持续期待法院及司法单位都能独立、公平，且保护当事人人权。
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施明德期许未来总统促成蓝绿和解
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国务机要费案宣判当天，正巧也是前倒扁红衫军总指挥施明德的新书发表会，施明德一反常态没有激烈评论，他说不要因为有罪叫好，无罪就批评。台湾在民主化以后，政治就只剩下蓝绿，他期许未来的总统要用人唯才的全民总统、修宪改为内阁制并促成蓝绿大和解。
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除了陈水扁夫妇，高等法院更一审也认定儿子陈致中、媳妇黄睿靓协助从事跨国洗钱，将庞大贪污所得，洗钱至瑞士藏匿，涉案甚深，各判处徒刑一年二月、一年。目前扁家在高等法院还有二次金改案，将于十月十三日宣判。陈水扁还被控涉及金控合併贪渎案，还有他卸任总统带走大批机密公文，涉嫌违反国家机密保护法等案件，仍在侦办中。
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DEUTSCHE WELLE
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作者：尼尔（台北特约记者）
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