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標題: 从地方做起的财政改革 [打印本頁]

作者: aa00 時間: 2011-8-25 02:07 PM 標題: 从地方做起的财政改革

从地方做起的财政改革
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龚小夏发表于八月 20, 2011
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巨额政府债务和财政赤字已经成了美国人的一块集体心病。除了少数奉行极端的凯恩斯主义的人——比如诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼——之外，无论是自由派、温和派、保守派，都承认降低债务、减少赤字势在必行。然而，如何在实行的同时不影响经济的发展和就业率，这点谁心里都没有底。5.39.217.766 o9 `/ u6 c7 Z1 y: B2 x
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就在联邦政府争吵不休的同时，许多地方政府却已经就平衡预算展开了积极的行动，成果最显著的地区就是与首都华盛顿一河之隔的弗吉尼亚州。八月十八日，州长麦克唐纳发布消息说，继去年两亿美元的财政盈余之后，今年的财政再次出现了五亿四千四百八十万美元的盈余。而仅仅在两年以前，该州的财政还有大约四十亿美元的亏空，占政府预算的百分之十。这个数字比联邦政府大约三分之一的赤字比例虽然低不少，但是由于州政府既没有开动印钞机的能力，借贷幅度又有限，所以这在选民中也引起的相当的危机感。尤其是在州政府因为缺乏资金而关闭了公路边大批服务设施之后，财政赤字就成了人们每日能够感受得到的现象。
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2010 年现任的州长上台之后，立即大刀阔斧地开始削减预算。他用的办法其实也很简单。首先，他给自己十七万五千美元的工资减去百分之五。这位州长出身于普通人家，太太没有工作，在家里带大五个孩子，所以这点削减并非不疼不痒。跟着他又将自己内阁部长们的工资也都减去百分之五。在高级官员以身作则之后，州长对政府雇员们说，由于财政紧缩，他们的工资已经冻结了两年。这次，哪个部门能够成功地缩减开支、平衡预算，那里的雇员就有一次性增加工资百分之三的机会。这个计划得到了州议会的大力支持。结果几个月下来，所有部门无一例外都达到了目标，使得州政府赤字在几个月之内扭亏为盈。财政盈余使得州可以保持低税率，吸引了大批企业从政府频临破产的加州和其他地区搬迁到弗吉尼亚来，也很快地降低了这里的失业率。全州的经济出现了良性循环，使得这个州再次被评为美国营商环境最好的地区。tvb now,tvbnow,bttvb% P: A; d$ A3 r, a7 @# S
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《独立宣言》的作者、第三任总统杰佛逊曾经将州称为“民主制度的实验室”。大多数的社会经济政策，在全国推行之前都曾经先在地方上实行过。非大一统的联邦制度，给予了美国的政治与经济以极大的活力，使得这个庞大的国家在适应社会发展上显示出各种灵活性。这一制度上的优越性，对于美国在今后是否能够解决巨额国债与财政赤字将有非常大的帮助。

龚小夏，北京大学历史系本科、硕士，哈佛大学社会系博士。曾任教于加州大学洛杉矶分校、乔治·华盛顿、乔治·梅森等大学，多年来为中文媒体大量撰稿。2009年参选弗吉尼亚州议会。2010年获维吉尼亚州长任命为州立社区大学的校董。3 s, H5 b: R' b( q2 j
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