標題:
神权国、世俗国与半世俗国
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作者:
lilitan008
時間:
2011-8-21 07:54 AM
標題:
神权国、世俗国与半世俗国
大马是个世俗国、神权国,还是个半神权或半世俗的国家?
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大体上言,在2001年马哈迪抢先宣布大马是个回教国之前,多数人认为大马是个世俗国(Secular State);否则,回教党也无必要以建立回教国(Islamic State)为其最终的政治目标。至于马哈迪所宣称的回教国,严格来说,应是指回教徒占多数与占主导地位之意,如回教徒占我国人口的约60%(其中马来回教徒占约54%),我国的政治、行政、军警主导权均掌握在回教徒手中。
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目前,世界上有57个国家是回教徒占多数的国家,但并非都是以回教法(Syariah)为国家最高法律的回教国。
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就大马来说,联邦宪法第3条写道回教是「联邦的宗教」(Religion of the Federation),但并未提及回教法事宜;实则,宪法160条有关法律(Law)的诠释,也未提及回教法,反而是宪法第4条写道「本宪法(联邦宪法)是联邦的最高法律(Supreme Law of the Federation)」。
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「联邦宗教」角色不明确
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显见,从宪法这个国家的根本大法的角度看,大马并非回教国。实则,宪法第3条虽写到回教为联邦的宗教,可第3条第(4)节也写道,回教虽为联邦的宗教,却不会损及联邦宪法中任何条款的效力。
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伸言之,按当年五人(皆为外国人)制宪者之意,回教之被列为联邦的宗教(也没写明是官方宗教或国教),只是出于仪式上(Ceremony)的用意。
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历史地看,提出把回教称为联邦的宗教的巴基斯坦籍法官,本意也是出于仪式与惯例的考虑。只是,一些回教主义者认为,既然称为联邦的宗教,就应有相应的与众不同的地位与权威;更何况,若非当年马来亚被殖民化,回教应会自然成为日后马来亚的官方宗教或国教。
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当然,这只是想当然尔的推论。实则,回教徒占人口90%的印尼,也并未明示回教为官方宗教。
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当年印尼的国族主义者如苏卡诺,甚至不愿意把应强制回教徒履行宗教义务、教义的条文写入印尼宪法中,他反而提出了建国五大原则(Pancasila)的官方意识形态来做为立国理念。
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虽说联邦宪法占优位,是否意味著大马是个世俗国?那也不尽然,我国知名的法学者Shad Saleem Faruqi认为,大马既非完全的世俗国,也非完全的神权国,而是个实践法律多元主义(Legal Pluralism)的中道的务实国。如非回教徒虽受世俗法的约束,可回教徒却既受世俗法的约束,也受回教法的约束。
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在1988年,回教法庭还以民事法庭中独立出来,不但审理回教徒的相关案件,有时也审理涉及非回教徒的案件。
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此外,各马来州属(奉行君主制各州)州宪法还表明,州务大臣必须是回教徒。州政府也可管制非回教徒对回教徒的传教,或强制脱教的回教徒回归回教。联邦宪法还表明,回教是构成马来人的条件之一。
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自1970年代后期以来,随著回教复兴运动的崛起,大马也加速了回教化政策,设立更多的回教机构等等。从世俗国的标准来看,国家应对宗教持中立与无偏无私的立场,也不准公共机关宗教化;但在大马,这却是家常便饭,回教徒不但得上回教课,电视台也得播回教节目,显见,大马虽非完全意义的神权国,也非完全意义的世俗国。
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