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[時事討論]
台港關係大躍進的背後 鄭漢良
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作者:
felicity2010
時間:
2011-8-14 06:21 AM
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台港關係大躍進的背後 鄭漢良
台港關係大躍進的背後
鄭漢良
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身兼「港台經濟文化合作協進會」榮譽主席的財政司曾俊華日前表示,持有台胞證的台灣居民,從下月開始,旅遊香港可獲免簽優惠,留港期限由七天增加到一個月。新措施無疑對今後有意到香港旅遊或經商的台灣民眾提供了莫大的方便,誠如曾俊華所說,香港和台灣兩地將進一步合作,提升競爭力。
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對馬英九政府而言,這顯然是一項政績表現。在改善兩岸關係的大前提下,台、港關係的增長絕對是其中一個重要環節。
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港府在宣布免簽措施之前,台、港關係事實上已發展出快速升溫的苗頭,例如台、港兩地分別成立了「台港經濟文化合作策進會」和「港台經濟文化合作協進會」的對口單位,以海基、海協兩會的模式,來處理兩地事務。「小兩會」成立不久,在香港用了四十五年不倫不類的「中華旅行社」招牌,正式被送到歷史的廢墟,而改用更能反映事務性質的「駐香港台北經濟文化辦事處」。陸委會主委賴幸媛主持這次掛牌儀式,相對之前的低調訪港,態度顯然更具自信。負責對台事務的林瑞麟局長,更親自到碼頭歡迎賴之訪港。這與不是很久之前,每有台灣官員訪港時必須簽署承諾不從事政治活動的切結書,大有天淵之別。
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台、港關係一下子活絡起來,當然拜兩岸關係大幅改善的大氣候所賜。但兩地關係在香港回歸之後不但沒有增長反而萎縮,責任卻不能全然歸咎於海峽兩岸的大氣候。特區政府凡事觀察北大人臉色而自我設限的小鼻子小眼睛作風,反倒是關係倒退的主要因素。
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回歸後,台灣方面對駐港人事部署謹慎,相對於港府之毫無章法,這已足以說明一切。為了因應香港一九九七歷史性的主權回歸,主管兩岸事務的台灣陸委會順理成章取代外交部接管對港事務,並且特別成立一個香港事務局,局長就是中華旅行社的總經理。回歸後第一個中華旅行社總經理,就是身懷香港事務局局長頭銜的鄭安國。但香港對台事務的布局可說是亂七八糟,面對台灣煞有介事成立的香港事務局,香港拿出來的對口單位卻是一個政府編制之外的「特首顧問」。以一個商人兼職非政府官員來處理對台事務,在港府眼中,台灣有多少分量已不言而喻。
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據當年一位駐港官員透露,特首顧問最重要的工作之一,就是每到雙十國慶,就要提醒一下台灣官員,千萬要遵守所謂的「錢七條」,不能掛青天白日旗。至於台灣方面要求港府方便一些官員到訪,編制之外的特首顧問也不能說得準;台灣官員臨時被拒入境,不只發生一次,甚至有退休轉職學界的國民黨籍官員以前可以入境但突然又被拒入境的事例。光是為了這些雜事就已忙得人仰馬翻的中華旅行社,那有時間處理其他事務?
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到了二○○八年馬政府上台之後,兩岸關係快速增長;大三通之後又是ECFA之簽署,兩岸官員互訪此起彼落,本來應該負起兩岸溝通最前線的香港,反而是跟著人家屁股跑;人家一國一制已經與彼岸擦出火花,還要你一國兩制幹啥?
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香港有輿論認為港府到現在才察覺到瀕臨邊緣化的危機,因此急起直追。其實台、港這些年來儘管關係停滯不前,但香港卻始終能發揮金融中心功能。早在一九九○年,台資企業湯臣就到香港上市,從一九九七年回歸到二○○七年,台商更紛紛利用香港這個國際金融中心在海峽兩岸三地所能發揮的獨特市場地位,募集資金發展以大陸市場為主的業務和投資。據統計,至少有四十八家台資公司在二○○六年年底到香港上市,加上截至二○○七年五月底時的另兩家,即香港證券市場約有五十家台資上市公司。事實上,在陳水扁執政期間在香港上市的台資企業,還包括了嘉泥和富士康等,一點都沒有受到兩岸政治關係倒退的影響。
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沒有北京的祝福,香港不可能擅自作出免簽的決定,畢竟兩岸四地民眾自由交流,正好符合中華大一統的總體格局。這或許是大陸踏入「十二五」經濟發展年代,台、港關係增長的另一層意義。
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