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[時事討論]
愈看愈唔明的問卷 林 茵
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作者:
felicity2010
時間:
2011-8-7 05:46 AM
標題:
愈看愈唔明的問卷 林 茵
愈看愈唔明的問卷
林 茵
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看過白離的文章後,我首先便致電統計處,要求給我一份人口普查長問卷看看,以核實她的講法是否真有其事。不料追問了一整天,統計處都不願意將這份有十分一香港人回應過的問卷發給我看,理由是「怕我看不明白」,因為他們認為問卷字眼和問題的進路比較複雜(比如說第一題答「是」的話應接著答第二題、答「否」的話要跳到第七題之類)。
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其時統計員上門訪問和網上填問卷的階段都已告一段落,幸好白離還保存覑一份受訓時的參考樣本。是需要花一點耐心去理解,但任何一個中五畢業生都不至於看不明白吧。於是我發現,除了白離指出那些、與實
對比起來顯得有點荒謬的問題外,更根本的是,問卷所蒐集的資料,真的對「政府在規劃和制訂政策」方面有幫助嗎?
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政府在關心什麼?
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除了「何不食肉糜」的高官外,誰都知道現時社會最急需解決的是住屋和通脹的問題,其次令人擔心的該要數公共醫療、退休保障吧。但
41個問卷項目裏,與居所及住戶人數有關的問題約有10個,卻沒有問我們居所的實際面積;查問各種來源的收入,卻不問各種生活開支。到底香港人在用多少錢供一個多麼細小的單位?香港人是否入不敷支?每月花幾成收入支付基本的食物和車費?能剩下錢儲蓄嗎?香港人每周要工作幾小時才換來那份收入?多少人有長期病患?通通沒有問。
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沒有問是否等於這個政府並不關心?
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或許統計處是對的,看完這份問卷後,我真的有很多事情不明白。結果他們都不肯正式地將長問卷給我看,但提議,不如安排負責人口普查的職員面對面跟你講解?
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於是我在混亂又殘破的觀塘工廠區迷失了近
20分鐘,才找到統計處落戶的那幢新建的、超光鮮亮麗的Landmark East商業大樓。兩個高級統計師、一個研究經理和一個高級新聞主任,準備好大疊文件手冊和多媒體資料來跟我上課。我提出以上的連串疑問,他們掛起友善微笑,耐心地一一解釋。
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例如整個普查由
2008年開始籌備,已廣泛徵詢各政府部門、學術界及非政府組織的意見;現時的長問卷已花費市民近一小時來回答了,再加入新問題的空間不大,總得有所取捨;除了人口普查外,統計處還不時有其他主題性調查,就特定議題蒐集資料數據的。
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他們說,普查的問題和答案選項一定要易理解、易回答、沒爭議。如果問居所面積,有些人答建築面積、有些人答實用面積、有些人用目測估計,答案準確度甚低,因此參考價值不大。就覑居住空間,問卷裏面已問及住戶有幾多個廳、幾多個房、幾多個廚房廁所、是否要與人共用等問題。
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但在這城裏,富人的一個廁所可以比窮人的整間屋還大,我不明白為何他們可以無視這種天淵之別,卻不能接受目測面積的一點誤差。
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他們又說,一般人都不能準確回答每月各方面的生活開支;那我更不明白,同樣無法準確回答的「你呢個職位其主要職責係咩呢?」和「你呢個職位需要乜
技能、學歷或者專業資格?」這兩條開放式問題,為何存在?
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而如果
41個項目已令受訪者踏進不耐煩的臨界點,我亦不明白,為何下列問題,會比我所提出的那些更有資格佔去這41分之一﹕
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「自
6月24日至6月30日呢7日內,如果有人請你,你可唔可以隨時返工?如果你有
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做未能即時返工,例如要準備考試或者處理家務,咁你就算係唔可以隨時返工。」
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「自
6月1日至6月30日呢30日內,你有無搵工做?」
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「你主要用乜
方法搵工呢?」
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每個和平理性又聽來專業的解釋,都為我帶來更多的不明白。但我知道這些「不明白」已經超越統計方法是否可信和可靠的技術問題,而是包含覑價值判斷;既然他們已說明了統計處所持的邏輯和價值觀,我還是問問其他人的看法吧。
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社福界權威學者、港大周永新教授勸勉我,對人口普查不要有太大期望。他認同統計處所言的限制﹕問卷不能太長、問題不能太難答;一些特定的社會問題,留待主題性研究去處理會比較適合,雖然受訪人數和回應率一定難以相比。人口普查最有用的是提供基本人口數據,例如可以得出衡量貧富懸殊的堅尼系數、各區居民的收入差異,以及這些基本數據的變化。如果每屆人口普查的問卷項目都有更改,便難與過往數字作比較。
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市民對普查期望過高?
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日前公布「快樂指數」調查的嶺大公共政策研究中心何濼生教授說,曾在今次人口普查的諮詢階段向統計處提出,加入一條「整體生活滿意度」的問題,可以由零至十分讓市民自評;但統計處則有所保留,問他有哪些外國的官方機構做過這種調查,他說
OECD(經濟合作與發展組織)、英國和加拿大政府都做過,但統計處最後都沒有採用。
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他覺得沒有加進這條問題有點可惜,因為人口普查的優勢是全港市民都提供了廣泛的基本資料,每多一條問題,都可以憑該答案得出多個面向的分析結果(例如不同性別、年齡、學歷、職業、收入、種族、居住地區的市民快樂程度有何差別?),惟他也接受,每個調查項目都會有不足之處。
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聽了學者的說法,真不知道,其實我對這耗用
5.2億公帑的人口普查,是否算得上期望過高?將「參與人口普查」和「建設美好明天」畫上等號的是統計處,我有理由相信普查回應率之高,跟市民對它的期望有關。但研究過普查問卷之後,我更好奇的是,每次人口普查那沒收回的約10%問卷,是在無聲地訴說著什麼?
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作為
ṃ
房居民,原單位一個信箱由四伙人共用,眼看裏面擱覑一份沒指明給那間房的普查問卷,誰都沒有取來填。白離說
ṃ
房居民最難拜訪,回應率也特別低。但如果我知道信封裏有一條真正關心我的問題在等著的話,花兩個小時我也會願意填的。
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