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[時事討論]
愈看愈唔明的問卷 林 茵
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作者:
felicity2010
時間:
2011-8-7 05:46 AM
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愈看愈唔明的問卷 林 茵
愈看愈唔明的問卷
林 茵
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看過白離的文章後，我首先便致電統計處，要求給我一份人口普查長問卷看看，以核實她的講法是否真有其事。不料追問了一整天，統計處都不願意將這份有十分一香港人回應過的問卷發給我看，理由是「怕我看不明白」，因為他們認為問卷字眼和問題的進路比較複雜（比如說第一題答「是」的話應接著答第二題、答「否」的話要跳到第七題之類）。
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其時統計員上門訪問和網上填問卷的階段都已告一段落，幸好白離還保存覑一份受訓時的參考樣本。是需要花一點耐心去理解，但任何一個中五畢業生都不至於看不明白吧。於是我發現，除了白離指出那些、與實
對比起來顯得有點荒謬的問題外，更根本的是，問卷所蒐集的資料，真的對「政府在規劃和制訂政策」方面有幫助嗎？
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政府在關心什麼？
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除了「何不食肉糜」的高官外，誰都知道現時社會最急需解決的是住屋和通脹的問題，其次令人擔心的該要數公共醫療、退休保障吧。但
41個問卷項目裏，與居所及住戶人數有關的問題約有10個，卻沒有問我們居所的實際面積；查問各種來源的收入，卻不問各種生活開支。到底香港人在用多少錢供一個多麼細小的單位？香港人是否入不敷支？每月花幾成收入支付基本的食物和車費？能剩下錢儲蓄嗎？香港人每周要工作幾小時才換來那份收入？多少人有長期病患？通通沒有問。
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沒有問是否等於這個政府並不關心？
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或許統計處是對的，看完這份問卷後，我真的有很多事情不明白。結果他們都不肯正式地將長問卷給我看，但提議，不如安排負責人口普查的職員面對面跟你講解？
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於是我在混亂又殘破的觀塘工廠區迷失了近
20分鐘，才找到統計處落戶的那幢新建的、超光鮮亮麗的Landmark East商業大樓。兩個高級統計師、一個研究經理和一個高級新聞主任，準備好大疊文件手冊和多媒體資料來跟我上課。我提出以上的連串疑問，他們掛起友善微笑，耐心地一一解釋。
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例如整個普查由
2008年開始籌備，已廣泛徵詢各政府部門、學術界及非政府組織的意見；現時的長問卷已花費市民近一小時來回答了，再加入新問題的空間不大，總得有所取捨；除了人口普查外，統計處還不時有其他主題性調查，就特定議題蒐集資料數據的。
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他們說，普查的問題和答案選項一定要易理解、易回答、沒爭議。如果問居所面積，有些人答建築面積、有些人答實用面積、有些人用目測估計，答案準確度甚低，因此參考價值不大。就覑居住空間，問卷裏面已問及住戶有幾多個廳、幾多個房、幾多個廚房廁所、是否要與人共用等問題。
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但在這城裏，富人的一個廁所可以比窮人的整間屋還大，我不明白為何他們可以無視這種天淵之別，卻不能接受目測面積的一點誤差。
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他們又說，一般人都不能準確回答每月各方面的生活開支；那我更不明白，同樣無法準確回答的「你呢個職位其主要職責係咩呢？」和「你呢個職位需要乜
技能、學歷或者專業資格？」這兩條開放式問題，為何存在？
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而如果
41個項目已令受訪者踏進不耐煩的臨界點，我亦不明白，為何下列問題，會比我所提出的那些更有資格佔去這41分之一﹕
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「自
6月24日至6月30日呢7日內，如果有人請你，你可唔可以隨時返工？如果你有
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做未能即時返工，例如要準備考試或者處理家務，咁你就算係唔可以隨時返工。」
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「自
6月1日至6月30日呢30日內，你有無搵工做？」
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「你主要用乜
方法搵工呢？」
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每個和平理性又聽來專業的解釋，都為我帶來更多的不明白。但我知道這些「不明白」已經超越統計方法是否可信和可靠的技術問題，而是包含覑價值判斷；既然他們已說明了統計處所持的邏輯和價值觀，我還是問問其他人的看法吧。
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社福界權威學者、港大周永新教授勸勉我，對人口普查不要有太大期望。他認同統計處所言的限制﹕問卷不能太長、問題不能太難答；一些特定的社會問題，留待主題性研究去處理會比較適合，雖然受訪人數和回應率一定難以相比。人口普查最有用的是提供基本人口數據，例如可以得出衡量貧富懸殊的堅尼系數、各區居民的收入差異，以及這些基本數據的變化。如果每屆人口普查的問卷項目都有更改，便難與過往數字作比較。
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市民對普查期望過高？
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日前公布「快樂指數」調查的嶺大公共政策研究中心何濼生教授說，曾在今次人口普查的諮詢階段向統計處提出，加入一條「整體生活滿意度」的問題，可以由零至十分讓市民自評；但統計處則有所保留，問他有哪些外國的官方機構做過這種調查，他說
OECD（經濟合作與發展組織）、英國和加拿大政府都做過，但統計處最後都沒有採用。
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他覺得沒有加進這條問題有點可惜，因為人口普查的優勢是全港市民都提供了廣泛的基本資料，每多一條問題，都可以憑該答案得出多個面向的分析結果（例如不同性別、年齡、學歷、職業、收入、種族、居住地區的市民快樂程度有何差別？），惟他也接受，每個調查項目都會有不足之處。
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聽了學者的說法，真不知道，其實我對這耗用
5.2億公帑的人口普查，是否算得上期望過高？將「參與人口普查」和「建設美好明天」畫上等號的是統計處，我有理由相信普查回應率之高，跟市民對它的期望有關。但研究過普查問卷之後，我更好奇的是，每次人口普查那沒收回的約10%問卷，是在無聲地訴說著什麼？
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作為
ṃ
房居民，原單位一個信箱由四伙人共用，眼看裏面擱覑一份沒指明給那間房的普查問卷，誰都沒有取來填。白離說
ṃ
房居民最難拜訪，回應率也特別低。但如果我知道信封裏有一條真正關心我的問題在等著的話，花兩個小時我也會願意填的。
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