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標題: [時事討論] 印尼地方官員貪污醜聞　余歌滄 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2011-8-6 05:53 AM 標題: 印尼地方官員貪污醜聞　余歌滄

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印尼自治地方官員貪污案層出不窮。另一方面，多個市政府還因為財政失當而導致破產，地方政府自治不僅助長貪污，還導致管治效率低下。

雅加達貪污刑事法庭七月二十七日審訊多起中央及地方官員涉貪案，其中一起是被暫時停職的北蘇門答臘省長三蘇爾．阿利芬被控於擔任該省冷吉縣長期間，與其他三名縣政府官員及多個縣議員涉及九百八十七億盾（約一千一百萬美元）共同貪污案，檢察官在擬罪書中指，三蘇爾濫用公款罪證確鑿，要求主審法官判處他五年徒刑及歸還貪瀆所得款項。 D, k! a- _2 [- I) V1 i4 D
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稍早前，雅加達《時代週刊》根據財政部財政交易分析與呈報中心的資料，以封面專題揭發大批地方行政首長的銀行帳戶擁有巨額存款及來歷不明款項進出的內幕。財政部資料指出，三蘇爾在北蘇門答臘銀行的戶口單在二零零九年就有總共五百五十億盾（約六百一十萬美元）的款項匯入，但他的辯護律師為他開脫說，庭審中檢方並沒有引用財政部的此項資料。

近年來，地方政府官員或議員因涉貪受審，有日益增加趨勢，以上所舉，只不過眾多案子之一。具有反洗錢中心功能的財政部財政交易分析與呈報中心發表的報告顯示，截至今年五月，已發現二千三百九十二宗可疑的財政交易或款項流通，其中與各級地方行政首長即省長及縣、市長有關者佔三百七十六宗，各級地方政府財務主管計一千二百八十七宗，各級地方行政首長幕僚佔七百二十七宗。
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報告中，被懷疑貪污的現任省長至少有六位，除已遭暫時停職的北蘇門答臘省長外，另有楠榜、中加里曼丹、南加里曼丹、馬魯姑和西巴布亞省長，以及前南蘇門答臘省長，也榜上有名，他們紛紛向媒體澄清及解釋匯入個人或妻兒戶口的巨款來龍去脈，有的說是出售祖上遺產所得，但是被查獲的不合理收入大部分是當地營運的礦業或林業公司的賄款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" s2 K$ M2 k, w

週刊揭露，其中如中加里曼丹省長納朗自三年前上任後，有四筆由煤礦公司等企業存入其戶口的款項超過五十萬美元。內政部長卡瑪宛承認，其中的確有貪污跡象，已交由檢方調查。兩年前，財政部也曾披露，有眾多高級警官在銀行擁有巨額存款，媒體則揭露有的存款多達百萬美元，當時警察首長矢言要徹查，但截至原任全國總警長達努利下台仍無下文。6 t$ y3 @+ g6 X! s# l

印尼步入二十一世紀後實行地方自治，中央把許多權力下放給地方政府，至今已經有十年，不但沒有因而提高行政效率，反而裁培了許多「地方小皇帝」及助長貪污風氣。民間反貪組織貪污觀察統計指出，全國涉嫌貪污的各級行政首長中，省長有十九人，副省長一人，市長十七人，副市長八人，縣長八十四人和副縣長十九人，以及另有其他十七名前地方高官因涉貪而吃上官司。6 z0 T n* i" X$ ^' L9 R
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正當許多地方首長自肥而廣受議論之時，傳出許多地方縣、市政府因財政管理失當而破產的消息，如西爪哇省的斗旺縣政府要靠出售縣政府資產來彌補預算赤字；牙律縣政府無力償付醫院為貧民服務的醫療費；亞齊省至少有十個縣市政府宣告破產，必須向外界舉債才能付還公務員薪資。內政部指出，全國五百二十六個縣、市中，有半數的縣、市把預算用在支付公務員的薪資上，另有一百一十六個縣、市把六成以上預算供作例常開支；中央今年一千二百三十萬億盾（約一千五百億美元）的總預算中，五成二撥給地方，半數被用以轉動各地方沒有效率的官僚體系機器，輿論認為，這種不合理現象必須立即停止。

另一方面，司法與人權部長巴特利阿利斯最近證實，自實行地方自治後，共有四千項地方條例因違反更高條例或憲法條文而被取消。此外，這些被撤消的地方條例有的則因違反人權、含有歧視性以及對地方本身不利，以制訂每項地方條例須三億盾來計算，已經浪費了一萬兩千億盾；內政部一位高官也透露，今年上半年，被撤消的地方條例有一百七十五項。3 d5 B' p, k6 p0 u6 U. G

國立艾爾朗卡大學行政學家蘇帕拉慕利奧指出，由於地方首長能力差，以及對地方自治認識不足，才會出現這些加重民眾負擔的條例；另有學者認為，地方自治已助長了貪污和最終導致政府破產的無效率作風，中央必須還原地方自治的真諦，正如有關地方政府的二零零四年第三十四號法令所載明，實行地方自治是為落實改革精神，以體現地方安和樂利及正義。

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