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[時事討論]
政府不致倒閉 美元大幅貶值 林行止
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作者:
felicity2010
時間:
2011-7-28 06:06 AM
標題:
政府不致倒閉 美元大幅貶值 林行止
本帖最後由 felicity2010 於 2011-7-28 06:08 AM 編輯
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政府不致倒閉 美元大幅貶值
林行止
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一、近日內地和國際值得一評的新聞特別多,早已退下「火線」的筆者,亦手痒難煞,思緒紛繁,然而,「一支禿筆」(此為濫詞卻是事實,以至今筆者仍不會「入字」真正是用「筆」的作「者」)寫不了那麼多,隻能摘要而說。
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大家也許會問,自從一九六○年以來,美國國會批准提高財政部債務上限,以使其有財力如期發放債券利息及贖回到期票據,已成例行公事,四十年來一共七十八次,期間聯邦政府累計的財赤由一九六○年在四千億(美元.下同)水平,累增至大概天文數字亦不能形容其多的十四萬五千億(見報時已不止此數﹔按目前白宮要求提高上限至十六萬七千九百億),這筆巨債在「正常時期」,是無論如何亦還不清的(惡性通脹及摧毀文明世界的大戰則為「減債」兩大「良法」),既然如此,何以這一次府會無法達成協議?一句話,這是明年大選前兩黨角力的前哨戰。民主黨要藉取消對富裕階層的稅務寬免優惠提高稅入,作為減赤的一項象征性手段,對此筆者持正面看法,以這數十年來富裕階級佔了太多便宜。據諾獎得主、麻省理工經濟學者戴爾蒙(和加州柏克萊一位教授)在七月號《經濟前景學報》發表的論文〈對超高收入課以重稅?〉(
The\'Optimal\' Tax Rate on Ultra-high Income?)的數據,顯示目前美國最高個人入息稅率為百分之三十五(一九七○年為百分之七十五),然而,最高入息的百分之一美國人平均隻納百分之二十二點四的稅,結果「有錢人愈來愈有錢」﹔如果當局希望收入最高的百分之一美國人繳交的稅款回升至一九七○年水平,稅率必須高達百分之七十六。以當前的政治氣候,不僅大幅提高稅率沒可能,富裕階層還在「稅務會計師」協助下合法地「少納糧」,再延續其稅務優惠,對社會大眾太不公平。這確是個兩難之局。而共和黨人對此置若罔聞,堅持稅務寬免應長期化。布殊總統在○一及○三年兩度落實此制,奧巴馬總統在○九年亦「布規奧隨」,繼續寬減稅項,而於二○一二年底終止﹔若再延期,至二○二一年稅局將少收六千一百二十億,令財赤愈甚,不言而喻。由於各有堅持,僵局無法打破﹔當然,兩黨在多種福利支出特別是醫療保險上亦互不相讓……。
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在財政部債務上限爭論的千頭萬緒中,有二事值得特別提出。
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第一是,所有財政收支的加加減減,都是空中樓閣,這即是說,即使稍后達成共識,有了協議,亦無法保証未來能夠貫徹﹔比如,減負債的其中一項手段是減軍費,有專家估計從伊拉克及阿富汗退兵,未來十年這方面的支出可減一萬三千七百一十億!任何理性的人都不相信這會成為事實,因為目前美國雖有退意,仍泥足深陷﹔況且其在亞洲積極介入,在非洲亦有未了的戰事,軍事開支隻會增加不會減少……。換句話說,在未能「抽身」前便規劃未來十年可省下多少軍費,不是天方夜譚是什麼?取消稅務寬免而預期未來十年可增稅六千多億,亦是痴人說夢。
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第二是,現在傳媒均指八月二日(下周二)財政部將「無錢出糧」,以八月三日上午財政部必須開出值三百二十億的支票,其中包括二百二十億為福利救濟金(失業及老人退休金等)﹔七月上旬時傳媒估計屆時財政部隻有三百億可供支配,因此是日財政部「周轉不靈」﹔可是,從七月上旬至本周一,財政部有傳媒未及估計的收入一百四十億而支出比預期少十億,等於八月三日庫房有四百五十億,遂能夠「應付裕如」,其「無錢出糧」之日順延至八月十日(這一天亦隻是部分研究員的推算結果,屆時有變,不足為奇)。事實上,這種「日期游戲」對一般人沒有任何意義,但肯定會被市場炒家大加利用,這等於說未來大約十個交易日,如果府會仍未能達成提高財赤上限(即削減財赤)協議,股市期市債市尤其是匯市的波動必然加劇。
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二、迄今為止,大部分市場人士仍相信在「最后關頭」(八月二日之前),府會會達成財政部負債上限的協議,這是何以近日來市場尚算平靜未見恐慌性拋售的原因。可是,萬一談判告吹又如何?這意味美國政府債券「沒有風險」的特性被連根拔起,整個信貸制度亦瀕臨崩潰……。在眾說紛紜中,筆者以為二十六日三位美國經濟學者(包括諾獎得主V.L.史密斯)在《金融時報》上發表的短論最精簡最中肯,它指出刺激經濟(包括低息及量化寬鬆)立竿見影的效應是入口及外貿逆差同時上升,而不論財政部負債上限能否達成協議,和多個歐洲國家一樣,美國亦無可避免會步入「節約期」,這肯定會造成「社會大混亂」,因為不僅一般人很難「走回頭路」,無法適應「由奢入儉」的生活而怨天尤人,還會導致美元大貶值(美國人在海外的投資多以當地貨幣為單位,因此它們的美元值相應提高)、貿赤因而下降出口卻增加……。
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對於讀者來說,最關切的應該是美元(和陪葬的港元)匯價前景。值得注意的是,財政部無法再舉債,但政府不會坐以待斃,它可通過聯儲局增發鈔票藉以發薪及作種種無可回避即法定的開銷,當然,憑空印鈔肯定會刺激通脹率上揚……。在聯儲局的術語中,「量化寬鬆」(QE)是「大規模購進資產」(
LSAP-Large-Scale Asset Purchases),如今即使不再LSAP,財政部責無旁貸地幫助政府周轉,令其不至「倒閉」,便可能會採取「量化方便」(Quantitative Accommodation, QA)的方法—「方便」政府「出糧」,政府要多少錢便印多少鈔票。不難想象,走到這一步,惡性通脹重臨已難避免。
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美元貶值,持有美元資產(美元、美債等)者都要吃大虧,香港有一千二百二十億(佔美總負債百分之零點九)、台灣一千五百三十四億(百分之一點一)、中國一萬一千六百億(百分之八),即大中華地區共有一萬四千多億,約佔其總負債額百分之十﹔美元購買力下降自然是持有者的損失。我們真的給美元累慘了,可是,拋售美元,資金又有什麼好去處呢?歐羅、日圓(大概是大量日圓回流令其匯價激揚?)、英鎊、黃金、期貨……,這些俱為投資圈中熟知代替美元的媒介,可惜它們亦一樣不穩定且前景不一定勝於美元。截稿時消息傳來,「投機大王」索羅斯宣布結束他經營了四十多年的對沖基金,連本加利歸還投資者﹔他今后隻為自己的錢投資。索羅斯退出市場,公開理由是稍后政府對「炒業」的管制會非常嚴厲(犯錯者很易入獄),基金經理將動輒得咎,他因此不想淌此混水。不過,他金盆洗手的真正理由是不知怎樣做才能獲利,為了保持長勝英名,他遂決定不干。
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