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標題: 又貴又慢的寬頻網路 [打印本頁]

作者: scum132 時間: 2011-7-25 04:16 AM 標題: 又貴又慢的寬頻網路

長期被消費者所詬病的寬頻網路速度及價格，這幾天又再生波瀾。各界紛紛把矛頭指向市場龍頭中華電信，認為其投資不足、收費過高，又壟斷最後一哩等瓶頸，是台灣寬頻發展落後的主因。面對千夫所指，中華電信也以加大投資、資費打折等方式回應。加速寬頻建設，是一個大家具有高度共識的方向，不過一味要求中華電信，卻不是這個問題的正解；落實市場競爭，加上國家通傳會（ＮＣＣ）積極介入，才是不二法門。' a" u6 f& H8 T2 s" G5 Y
寬頻服務早已是國人生活的一部份；全國七百八十萬家戶中，有五百三十餘萬戶已經使用寬頻。而隨著iPhone、iPad與ＨＴＣ等智慧型行動上網設備的普及，使用3Ｇ行動寬頻上網的消費者，保守估計超過三百萬人。經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）更指出，寬頻普及率每提高百分之十，可增加國民生產毛額（ＧＤＰ）一點一二％。事實上，過去智庫評估兩岸ＥＣＦＡ未來完全生效後，台灣ＧＤＰ也不過增加一點七％。由此可知小至個人、大至國家，有線及行動寬頻網路都是很關鍵的基礎建設。5.39.217.76! W6 c H4 a2 ?- D0 D9 n
隨著寬頻科技的進展，連網速度也不斷提升。目前台灣家用主流寬頻速度是一○Mbps。在網路世界迅速從靜態文字朝向以多媒體影音為主的此刻，這個速度已經無法滿足需求，世界各國也紛紛朝向超高速寬頻網路發展。行政院去年所核定的「數位匯流發展方案」中，提出二○一五年時百分之八十的家戶可使用一○○Mbps 寬頻的目標，正是國際間對下世代寬頻網路的基本定義。而行動寬頻速度部分，也將由目前的三Mbps往二一邁進。
要達到這個目標，需要幾個關鍵作為。在有線網路部分，由於目前的寬頻服務主要還是以傳統電話線傳輸，因此連網速度有其上限；必須將線路更換成光纖，才有可能達到一○○Mbps以上的境界。而行動寬頻則需要更密集的基地台，以及更新的傳輸設備。這些都需要大量的資金與時間投入，才會看到效果。同時，各界更期待在光速時代，使用率既會擴增，價格便也必須親民。
回到各界所撻伐的速度及價格問題上，也需要分為有線及無線寬頻二方面來檢討。首先在解決有線寬頻速度不夠快、價格不夠低的問題上，中華電信做為固網寬頻市佔率超過八成的獨大龍頭，自不免要負起最大責任。但是作為一個上市公司，中華電信追求投資力道與報酬率之間的平衡，亦為常理。更重要的是，若中華電信加速建設又降價親民，看似消費者勝利，但中華電信在贏得社會掌聲的同時，亦可反手壓縮其餘新進固網業者的空間，鞏固其獨大地位於不墜。換句話說，在欠缺競爭的情形下，中華電信一家勇往直前，對長期寬頻建設絕非健康發展。
解決之方，在於透過政府介入，一方面強制要求中華電信開放因光纖化而騰出的管道與機房空間，讓各家固網業者進入鋪設自有網路，他方面加速有線電視網路的數位化及寬頻化，進而創造出競爭性寬頻市場，才是速度升級、價格下降的保證，也才符合固網自由化共同建設的初衷。
最後關於行動寬頻建設上，首先必須解決的，就是基地台這個老問題。基地台密度與無線連網速度成正比；因此，若無法解決基地台建設的困難，無異於緣木求魚。其次，ＮＣＣ應檢討行動寬頻的最低服務品質保證制度，確保消費者付寬頻費用，就能使用寬頻速度。這也涉及未來引進分級付費、分級保證的機制。這些是中華電信與其他業者都需要共同努力者。但行動寬頻也有一個競爭問題，就是各家行動業者從基地台到總機房之間所使用的固網光纖，都是向中華電信租用，而其租金一直居高不下，也需要ＮＣＣ的及時介入，以維護行動寬頻的公平競爭。 8 o; |. q+ x6 g2 X8 S# J0 C
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【2011/07/25 聯合報】

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