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[美洲]
分歧巨大 美兩黨圍繞債限仍處談話階段
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作者:
juston0610
時間:
2011-7-20 11:31 PM
標題:
分歧巨大 美兩黨圍繞債限仍處談話階段
現在距8月2日“大限”不到兩周時間，在圍繞債限的曲折談判中，相關各方依舊大玩邊緣政策，
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美國可能出現債務違約的情勢更加緊迫地擺在了華盛頓和全世界面前。
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但昨日美國眾議院傳出了“利好”消息，另外，兩黨參議員組成的小組提出的一項雄心勃勃的計劃也得到奧巴馬的贊賞，
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美國債限談判似乎朝著解決的方向前進。當然，利好消息令市場擔憂情緒大為緩解，
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國際金價自1,600美元/盎司上方大跌超過1%，
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白銀現貨也是大幅下跌，盤中銀價自40美元/盎司大幅回落超過3.5%！“六人小組”再出新方案
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周二（19日），由六名參議員組成的“六人小組”意外公布一項減赤計劃，他們為此已工作了數月。
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該計劃將在未來10年內節省下3.75萬億美元資金，其中包括新增1.2萬億美元的收入，
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還包括削減支出，進行授權計劃的大規模調整，如醫療補助計劃，改變稅收章程，修改社會保障制度等等。
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奧巴馬甚至還沒有完整查看該方案就決定會見記者，突顯華盛頓的危機感是多么強烈。
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“我們現在面臨的問題是，我們已經到了最後時刻，我們沒有多少時間了。”奧巴馬說道。
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“該提議代表著近期一系列關於赤字問題的談判向前邁出了一大步。”
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奧巴馬指出，截至目前，金融市場已經表現出對美國政治領導層的信心，
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“相信我們不會讓美國的經濟陷入絕境。”他還表示，將盡快確定解決問題的方法。
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但該計劃是否能夠在眾議院獲得支持仍是未知數，因為眾議院共和黨方面一直強烈反對在新的計劃中加入新增稅收事項。
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而該項新提議中包括了一項減少稅收優惠的政策，旨在10年的時間增加1萬億美元的新稅收收入。
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但民主黨參議員康拉德稱，該計劃還是會降低稅率，并且取消可選擇性最低稅額。
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該項計劃中的稅收調整組合即使在預算專家們看來也是一項能夠減免1.5萬億美元稅收的計劃。
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這項3.75萬億美元赤字削減計劃中，74%來自於支出的削減，26%來自於新增的稅收收入。
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新計劃的核心部分包括：
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1、立即執行支出削減，控制支出，爭取在10年的時間削減5,000億美元赤字。
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2、改善社會保障制度，使社會保障計劃保持75年以上的溶解能力。
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3、直接相關的主要國會委員會依據司法裁判權確定赤字削減水平。如果各相關委員會未能夠確定赤字削減水平，
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那么將由五名民主黨參議員和五名共和黨參議員組成的參議員小組進行討論，制定替代計劃。
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蘇格蘭皇家銀行證券美國公債的策略師布里吉斯表示，該減赤計劃或超出市場預期。
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在“六人小組”計劃消息的推動下，隔夜30年期公債價格大幅走高，股市亦觸及日內高點。
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而作為避險工具的黃金價格則回落至每盎司1,582美元，周一曾因美國違約憂慮而突破1,600美元/盎司，創下紀錄新高。
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盡管該計劃包括增稅內容，但其很快贏得了包括一些保守派共和黨人在內的參議員的支持，
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并正在迅速得到推動。共和黨參議員韋克爾表示，該方案或以60或70票的理想多數在參議院獲得通過，
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但該方案能否在眾議院獲得通過還不好說，因為目前看，眾議院不會同意任何增稅方案的。
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一些國會助手則呼吁謹慎處之，即便該方案在參議院的支持度很高，但可能沒有足夠時間將其轉化為詳細的立法語言，
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并在8月2日前交由美國國會預算辦公室(CBO)評估，而這是必須進行的一個步驟。
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眾議院通過一個參議院不可能通過的方案
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雖然面臨奧巴馬的否決威脅，共和黨控制的眾議院周二（19日）以234對190票通過就削減近6萬億美元聯邦開支進行的投票，
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同時要求將一份憲法平衡預算修正案下發至各州，以避免8月2日出現政府債務違約。
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眾議院研究委員會負責人喬丹表示：“我想明確說明，這才是折中方案，才是最好的計劃。
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”該法案被支持者稱為“削減、封頂和平衡”，將在短期削減大約1,110億美元，同時確保未來整體開支削減與經濟規模掛鉤。
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外人看來，此次眾議院投票象征意味更濃，因民主黨為首的參議院不太可能通過該計劃。
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但這為共和黨人提供了申辯大砍開支必要性的機會。
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政治牽扯令談判進展異常艱難
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雖然兩黨關於債務上限的談判還存在不小的分歧，但似乎市場對兩黨最終達成協議抱有很大的信心。
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估計不到最後一秒鐘，兩黨紛爭不會罷休。
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分析人士指出，當前的僵局越來越應該歸咎於眾議院共和黨人中的茶黨人士。在這場預算紛爭中，
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其他派別或多或少都表明了妥協之意，而茶黨仍舊固執己見，要求大刀闊斧削減開支，并且不能增稅，完全不顧后果。
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許多茶黨人士根本不想在8月2日前解決這場紛爭，原因或者是他們把財政部的期限看作一種聲東擊西的伎倆，
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或者是他們認為“暫時性”或“技術性”違約將發出一個有用的信息。
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時至今日，共和黨中的一股強大勢力已把美國政府的全部信用和聲譽視作其與民主黨較量的籌碼。
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后備計劃或是最終不得不采用的計劃
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鑒於兩黨在加稅和削減公共福利開支等關鍵問題上的分歧很難彌合，華盛頓方面不得不考慮某種形式的備選方案。
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目前看，避免違約的唯一政治上可行方案或許是參議院共和黨領袖麥康奈爾提出的“后備”計劃。
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這項計劃可授予奧巴馬提高債務上限的權力。參議院民主黨領袖里德曾提出包括最高削減1.5萬億美元支出的幾項修改建議，以提高該計劃對民主黨的吸引力。
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奧巴馬稱，麥康奈爾和里德的方案是為避免兩黨無法就廣泛減赤計劃達成一致的重要退路。
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他說道：“如果我們達不成一致，起碼要提高債務上限。這是必須實現的最低限度要求，但我們仍然相信能夠達成更多目標。”
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麥康奈爾的構想是建立一種一次性的機制，細節如下：先由奧巴馬提交上調債務上限議案，讓眾議院去投票否決，
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然后總統再否決眾議院的這一阻撓性決議。麥康奈爾的目的是避免違約（并撇清本該歸於共和黨的責任），
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同時把增加公共部門債務的責任加諸奧巴馬。許多保守派人士對這個主意感興趣，許多民主黨人也能夠接受。
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茶黨人士則視之為不誠實的手段（的確如此），是一種令人不安的鉆憲法空子的把戲。然而在這件事情上，
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為了達到避免違約的目的，或許就得不擇手段。
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問題是，連雙方能否一致地對這個方案表示不認同都很難說。
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現在，大概已經沒有時間再去打造一套從憲法和法律角度來說都名正言順的、復雜的一攬子方案。
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直來直去固然勝過鉆憲法空子，但在這個最後關頭，不管是哪一種做法都好過違約。
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違約是——或者說應該是——不可考慮的選擇。
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穆迪隨后表示，美國政府提出的上調債務規模上限的后備計劃僅能避免美國國債的暫時違約，
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但仍可能導致美國評級在明年被下調。因為該計劃中正在被討論的任何的財政赤字削減規模似乎都不夠大，
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因此該計劃仍有可能導致美國評級展望被調為負面。
作者:
sinoliu
時間:
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肯定会提高至少10000亿美元债务额度
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