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議員一去不復返 此樓空餘吵鬧聲 & 議會與時並進 但願去蕪存菁
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作者:
aa00
時間:
2011-7-16 04:34 PM
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議員一去不復返 此樓空餘吵鬧聲 & 議會與時並進 但願去蕪存菁
本帖最後由 aa00 於 2011-7-19 03:15 PM 編輯
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議員一去不復返 此樓空餘吵鬧聲
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【東方日報專訊】
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隨着曾蔭權昨日在立法會進行最後一場答問大會,本立法年度宣告落幕,立法會大樓亦完成了歷史任務,下年度立法會將移師新大樓開會。百年滄桑,不堪回首,令人唏噓不已的是,回歸十四年,這座莊嚴的議事殿堂沒有留給港人多少美好回憶,有的盡是紛紛亂亂,吵吵鬧鬧。
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大樓依舊在,幾度夕陽紅。前身是最高法院的立法會大樓,八五年起改為立法局,見證了本港代議政制的誕生,亦經歷過無數政治風雨;九七年回歸後,大樓改為立法會大樓,依舊肩負立法和監督行政機關的使命。然而,回顧這十四年路程,立法會不僅沒有擔當好歷史賦予的角色,沒有履行港人託付的重責,沒有好好發揮本身的憲制職能,反而添煩添亂,淪為部分政客的表演場所。
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回歸以來,特區管治亂象叢生,社會動盪不安,市民怨聲載道,港府無能無德固然是罪魁禍首,但立法會沒有做好自己本分,同樣難辭其咎。制訂法律、監察政府,是立法會的職責,可惜部分議員每多不務正業,議事堂上不議政,只顧譁眾取寵,吵吵鬧鬧,把神聖莊嚴的議事堂弄得亂七八糟,烏煙瘴氣。行政與立法各懷鬼胎,互相扯皮,互拖後腿,香港怎能不亂!
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立法會的尊嚴被磨蝕,還在於議員的怠忽瀆職。出席會議本是議員的最基本要求,但事實卻是,立法會各類會議的出席率長期偏低,「懶蟲」議員比比皆是,近年甚至三番四次因出席人數不足而流會。本報日前翻查立法會秘書處紀錄,發現部分議員出席率低得令人難以相信,以三十五次例會以及特首答問大會為例,有的出席率只有六成三;至於其他小組會議的出席率更加不堪,最低者竟然只有百分之八。最離譜的是,不少議員為求曝光,一窩蜂擁入為社會熱門議題而設的相關委員會,可惜往往只有三分鐘熱度,不僅出席率低得可憐,有的甚至半途而廢,議政如同兒戲,要來就來,要走就走,簡直是咄咄怪事。
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議員懶惰也就罷了,有的連個人行為和道德操守也備受質疑。回歸以來,捲入各種醜聞的議員不知凡幾,涉嫌假公濟私的有之,涉嫌瞞報利益的有之,涉嫌求愛不遂怒炒女助理的有之,最近多名議員更捲入僭建醜聞,立法犯法,匪夷所思。
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群眾眼睛是雪亮的,議員的一言一行逃不過市民的監督。港大最新民調顯示,立法會民望一路尋底,市民對議員整體表現的滿意度跌至只剩一成左右,創出九八年以來新低,不滿意度則升至五成一,立法會民望淨值是負四十一,可謂慘不忍睹。其身不正,如何正人?議員們經常嘲笑港府高官民望衰到貼地,其實他們自己也好不到哪裏去,五十步笑一百步,立法會民望比港府更加不堪,試問如何監督施政?如何為民喉舌?
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議員一去不復返,此樓空餘吵鬧聲。舊的大樓完成歷史使命,立法會將如何重新開始呢?港人沒有甚麼奢望,唯一要求是,新立法會大樓不要再淪為吵吵鬧鬧的政治場所!
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來源 / 版權所有: 東方日報
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(以上内容摘自或摘译自 東方日報,不代表發帖者观点)
作者:
felicity2010
時間:
2011-7-17 04:26 AM
始作俑者
張文光
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明報
2011年7月16日
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立法會最後的一夜,依依不捨,感慨萬千。
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這是我議政和生活了
20年的大樓,迴蕩著時代的風雲與歷史的聲音,不思量,自難忘。
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我實在喜歡這座大樓,花崗石的建築,莊嚴典雅;仿羅馬和希臘的柱廊,凝住歲月的流光。頂層的希臘泰美斯女神像,左手持長劍,右手持天平,蒙著眼睛俯瞰廣場,顯示權力的大公無私。
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我更喜歡美麗的會議大堂,
8根愛奧尼亞式石柱,托起半圓形的拱頂,覆蓋莊嚴的議事廳,唇槍舌劍,火花四濺,動人的場面至今難忘。即使辯論沉悶,令人昏昏入睡,只要你仰視圓頂穹蒼,或環視石柱殿堂,仍然感到歷史的厚重和智慧。還記得第一次宣誓,要向港督和殖民地徽章鞠躬,出入會議廳也要行禮如儀。最初,視為繁文縟節,心中有點厭煩,慢慢才明白英式議會的傳統智慧,用禮儀營造主席的權威和議會的莊嚴。
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會議過程更是嚴格,無論會議程序、主席說辭、議員發言、官員回應,除了辯論內容自由外,一切皆依足劇本進行,不能逾越規矩,不得胡亂插嘴。偶一不慎,電話聲響,遠處射來主席的目光,議員立即收斂,才是
Honourable的真義。
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英式議會依靠法規、禮儀和自重,守護著理性和莊嚴,即使激烈的辯論,也存留君子的風度,不致淪落為潑婦罵街,用上流氓的粗言穢語。若真有議員失去理性,主席有權趕出會議廳,就像昔日的黃宏發:「今天不許你回來。」命令猶帶著典雅,驅趕都不失禮儀。
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近年,議會規則日漸寬鬆,議員不用打呔,還有環保的理由。接著,可以穿
T恤,可以出入不鞠躬,可以擺放宣傳牌。寬鬆的結果是秩序廢弛,立法會變成隨時插嘴,語言粗暴,人身侮辱,擲蕉掃場的地方,離開了昔日的禮貌和秩序,更離開了市民合理的期望。
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英式議會文化和會議常規,經過時代的沉澱過濾,若不是議會專家,常知其然而不知其所以然,其實這是文明智慧的累積。畢竟法治的社會,立法是嚴肅的事,豈能以擲蕉掃場達至?始作俑者,歷史書之。
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翻開人類的歷史,文明的步履艱難,但破壞卻極容易,告別立法會大樓,能否告別粗暴的議會文化,實在不存奢望。
作者:
aa00
時間:
2011-7-19 03:14 PM
議會與時並進 但願去蕪存菁
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(綜合報道)立法會即將遷往添馬艦政府總部,新舊立法會議員昨日聚首一堂,挖出十四年前埋下的時間囊,內裏物品見證不同政治文化的變遷,提醒議員工作和角色都要與時並進。
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以時間而言,十四年的時間不算長,當年埋下時間囊的議員,絕大部分都可親自重睹昔日埋下的見證品。當中成為媒體焦點之一的,是梁耀宗議員放下的臭草。當年梁耀宗一句「臭罌出臭草」,被趕出議事堂,相比於今日議員言論之大膽,以至於擲蕉等政治表達方式,梁耀宗當年的做法,根本微不足道,可見議事文化變化之大。
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殖民地時代,議員身分尊貴,與政府分工合作,當時無論官員與議員,都保持紳士風度,舌戰點到即止,關係和諧之至,民意是否獲得充分反映,則是另一回事。
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議員不甘再做橡皮圖章
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現在議員政治上的取態,遠比回歸前廣泛,即是所謂的政治光譜,比過去寬闊,議員不單純反映建制的主流意見,同時反映不同階層的聲音,代表性變得廣泛,這是一種進步。部分議員以流於粗野的手法議政,影響理性辯論,行徑是否值得鼓勵,雖屬見仁見智,但時光不能倒流,昔日的議會情景,未來不可能復見。
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由以前沒有民選成分的立法局,逐步演變至今日的立法會,若論改變速度,由回歸埋下時間囊到今日,變化其實不大,假如不是第二次政改方案通過,即將增加新的民選議席,以及透過區議會產生超級議席,未來的政治步伐幾乎是停滯不前,從這個角度看,去年通過政改方案,無論如何是一件好事。
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立法會在政壇角色,比回歸前重要,當局重要議案,近年要通過議事堂,難度不斷提高,二○○三年廿三條立法工作半途擱置,固然震撼政壇,今年的財政預算案和補選機制修訂橫生波折,在在說明立法會不甘於做橡皮圖章,要發揮監督政府,彰顯議會獨立性的角色。
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市民監督創建議政文化
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另一方面,立法會議員和政黨民望,近期跌至新低,有分析認為這是源於行政立法關係不和諧,爭拗鬥法令市民失望,如何改善行政機關和立法機關的合作,成為特首一個重要但不易解決的難題。
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立法會是重要的民意機構,擁有審議和通過法例的權力,香港政制要發展,港人要向民主政治前進,立法會的角色非常重要,從這個角度看,過去十四年議會不是變得太快,而是太慢。不久將來,議員的普選成分增加,體制改變必然帶來議會新的改變。
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與西方歷史悠久的議會不同,香港立法會與時並進的需要更大,在改變過程中,如何可以去蕪存菁,令議政水平提高,就要政治領袖有勇於承擔的情操,市民必須發揮手上神聖一票的力量,為建立良好的議政文化和民意代表盡一分力。
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