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[時事討論]
美國開始收縮霸權 郭崇倫
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作者:
felicity2010
時間:
2011-7-5 06:25 AM
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美國開始收縮霸權 郭崇倫
美國開始收縮霸權
郭崇倫
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美國總統歐巴馬廿二日在白宮發表「阿富汗戰場的前進方向」,許多報導都把它簡化為阿富汗撤軍,雖然撤軍也是重點,但其中透露出,美國從幾場戰爭中所學到的教訓,未來不再敢輕易軍事介入海外,這將對全世界的權力均衡產生影響。
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這篇演說可比一九八六年俄共總書記戈巴契夫對政治局成員的演說,當時紅軍已經在阿富汗六年,蘇聯經濟瀕臨崩潰:「我們必須盡快結束這個過程」,自阿富汗撤軍後,蘇聯隨之瓦解;現在陷入經濟蕭條、國債危機的美國,也已經到了有心無力的最後階段。
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首先,雖然歐巴馬自誇重創基地與塔里班,但是美軍增兵後,傷亡反更重,二○○九年春他宣布增兵三萬,結果當年美軍在阿富汗陣亡人數較前一年倍增,二○一○年死亡人數再增加
57%,今年前三個月較去年同期又增加50%,增兵對壓制敵方,看不出成效,但對減少美軍傷亡,已證明是沒有用的,多留部隊,只是多送死。
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既然軍事走不下去了,歐巴馬採取的方式是與塔里班和談,但從塔里班的角度,既已看破美軍手腳,談判必然是敷衍,只要讓美國有個離開的理由(見圖,法新社照片),即已足夠。
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其次,撤軍議題在歐巴馬政府中引發內鬥,他的政治幕僚認為,必須撤,而且要撤得快,最好今年年底就把增加的三萬人全撤回來,將領們紛紛反對,認為今年底首批不能超過五千人,最後政治妥協,今年年底撤一萬人,明年大選前的兩個月,共撤回三萬三千人。
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這完全脫離了戰場現實,只從政治考慮,撤軍速度不考慮敵我態勢強弱,也沒有顧及這對前線弟兄士氣的衝擊─既然要撤了,還出生入死的冒險做什麼?結果一走了之,只想擺脫麻煩,雖然歐巴馬口口聲聲的說:「要有責任的結束戰爭」,但這與越戰有何不同?
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其三,原本目標除了反恐,還要讓別的國家模仿美國的價值與制度,但是歐巴馬已經認清,這是不可能的崇高理想,這是卡札政府的責任,「我們不會再嘗試讓阿富汗成為完美國度」,十年在海外花了上兆元之後,美國現在要轉回頭,投資自己,開始自己的建國過程。
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最後,歐巴馬在演說中提到要記取這幾場戰爭的教訓,他說有些人已經質疑,為何美國要在全球介入;如果從黨派來看,主張美國要回到孤立主義的,這些人大多是自己的民主黨。
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在孤立主義與過去的全球主義的兩端,歐巴馬認為要稍微擺回到中間,但這意味著美國將來受限於資源與國內意願,往霸權收縮的方向走。
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在世界政治史上,這不是罕見的,自一九一七年歐戰結束,英國全球霸權就已經告終,美國在二戰後,才與蘇聯分治全球,一直要到一九九一年,才名符其實成為美國全球霸權,現在維持了廿年,又要進入過渡的時代。
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現在看不出取代美國者,歐洲與中國都有其制度上的缺陷,可使美國自全球權力格局中退縮,已經產生了衝擊,長程來看,未來十年削減國防預算,將會影響全球軍事部署,短程來看,會對美國海外軍事介入,產生重大抑制作用。
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利比亞用兵,是最近的例子;歐巴馬在演說中,對此非常自豪,稱沒有派出一名地面部隊,他認為在束手無策、坐視人道悲劇,與自己派兵之間,有第三條路,就是號召國際一起行動。
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但是,利比亞的案例,英國與法國是看美國已經師老兵疲,才代為出兵,事實上,法國與英國是與美國目前軍事上綁在一起,歐巴馬宣布阿富汗撤軍,英國法國也都宣布類似的時程表。但是海外用兵耗資太大,可一不可二,不然,同樣情況,為什麼敘利亞鎮壓人民,沒有見到西方的人道聯盟再度出手?
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「自願的聯盟」(
Coalition of the Willing),是極為脆弱的,霸權過渡期間,可以暫時充數,但是長久並不是穩定的機制,東亞目前的不安,也肇因於此;歐巴馬演說中透露,美國霸權開始收縮,我們所熟知的國際秩序,也會開始動搖。
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