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[時事討論]
中共九十週年尋找最佳政改時機 江迅
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felicity2010
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2011-7-3 05:51 AM
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中共九十週年尋找最佳政改時機 江迅
本帖最後由 felicity2010 於 2011-7-3 05:54 AM 編輯
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中共九十週年尋找最佳政改時機 江迅
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中國共產黨九十週年黨慶前夕,總理溫家寶在倫敦表示:解決貪腐問題的根本途徑,是堅定不移地推進政治體制改革。但根據中共高層幕僚透露,中共可能要到十年後的二十大,才能全面推動政改,十八大將先提出社會體制改革,加強社會管理。《人民日報》發表《傾聽那些「沉沒的聲音」》,王滬寧執筆,九常委簽名,強調「維權就是維穩,維權才能維穩」。政學兩界再現左右之爭,影響中國未來。
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穿越血與火的歷史煙雲,九十年風雨,九十年坎坷。七月一日是中國共產黨成立九十週年紀念日。中共誕生之初,僅有五十多黨員,而今,中共執政下的中國,已成為全球第二大經濟體,執政黨中共成為世界第一大政黨。截至二零一零年底,中共黨員總數達八千零二十七萬人。一個執政大黨,未來的路怎麼走?有學者認為,中共執政以來,從總體上看是國家吞噬了社會,執政黨吞噬了國家,領袖又吞噬了執政黨。此說表述出中共執政問題的癥結。人們寄希望於二零一二年中共十八大,盡快推進以改革執政黨為重點的政治體制改革。不過,從中南海獲得的信息看,面臨叢生的社會尖銳矛盾,一旦推行政改,擔心添亂失控,中共十八大重點解決的是社會體制改革。如何改革,中國正處於不同思想的劇烈碰撞中,思想的交鋒事關中華民族何去何從。
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中共建黨九十週年前四天,即六月二十七日,正出訪歐洲的國務院總理溫家寶,在英國倫敦皇家學會發表《未來中國的走向》的演講。他展示了未來中國發展的路向,他說:「未來的中國,將是一個充分實現民主法治、公平正義的國家。人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義。真正的民主離不開自由。真正的自由離不開經濟權利和政治權利的保障。坦率地說,目前中國社會還存在著貪污腐敗、分配不公以及損害人民群眾權益的種種弊端。解決這些問題的根本途徑,是堅定不移地推進政治體制改革,建設社會主義民主法治國家。」溫家寶在異國土地上提及政治體制改革,只是對外的一種宣示。
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人們關注溫家寶出訪外國發表講話時,是否提及政治體制改革,成了一大焦點。二零一零年半年內,溫家寶七談政治改革,大都是在出訪外國之際能自由發揮的講話場合,不失時機地突破「禁區」,一再重申推進政治體制改革,二零一一年以來,又多次提及政改。溫家寶在英國倫敦的這番講話,令人再度驚艷。境外諸多媒體旋即評論說,這是溫家寶對北京《人民日報》署名「中紀聞」那篇文章的反擊。
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《人民日報》五月二十五日發表「中紀聞」的《黨的政治紀律是高壓線》一文,聲稱不允許黨員、幹部在重大政治問題上說三道四、我行我素,編造傳播政治謠言,醜化黨和國家形象。境外輿論認為,這是不點名批判一直呼籲政治改革的中國總理溫家寶。日前,政治評論家、《人民日報》前副總編輯周瑞金卻認為,這種解讀是絕對錯的,中共高層沒有人反對政治體制改革,只是改革路徑會有不同看法,這很正常。他說:「中紀委提出,黨員要遵守黨的政治紀律,黨員要有基本約束,黨員與一般公民有不同要求,這和社會開放也並不矛盾。中紀委的這篇評論,是針對極左和極右兩方面的,阻止極左和極右兩邊勢力的發展。要回到文革時期,不可能;要三權分立,實行多黨制,也不行。我認為,中紀委這篇文章的署名用『中紀聞』,就很巧妙,這是一個明確的信息。」
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熟悉中共高層遊戲規則的都明白,自八九年「六四事件」以後,二十二年來,中南海汲取的教訓是,中央高層不能分裂,儘管高層觀點相左,甚至暗中較勁,表面上還是和諧和氣。陳希同、陳良宇等政治局委員下台,表面看都不是政治原因。外界對賈慶林、黃菊等政治局常委的傳言紛紛揚揚,當局也始終不予回應。這就是中南海高層政治。因此,當局不可能允許中央喉舌《人民日報》載文抨擊一位總理。
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在「中紀聞」文章發表的翌日,即二十六日,《人民日報》刊發了時評《傾聽那些「沉沒的聲音」》,這是該報「關注社會心態」系列評論的收官之作。該報觀點版從四月下旬起,陸續發表五篇「本刊評論部」的系列評論。亞洲週刊獲悉,這五篇文章,都由中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧執筆起草,經中央政治局九常委分別簽名同意後在《人民日報》上發表的。
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《傾聽那些「沉沒的聲音」》稱,「維權就是維穩,維權才能維穩」,傾聽社會各方面的聲音有助於維穩,宣導政府維護弱勢人群的表達權。大部分沉沒的聲音背後,都有未被滿足的訴求,都有被壓抑、待紓解的情緒,讓輿論嘩然的事件,都肇始於被忽視的聲音。從四月下旬起,該報還陸續發表《「心態培育」,執政者的一道考題》、《以包容心對待社會中「異質思維」》、《用公平正義消解「弱勢心態」》、《追求理性從哪裏起步》。文章主題都是討論如何培育良好的社會心態,並針對社會熱點、敏感問題作點評,引起反響。
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對此,現任中國社科院研究生院博士生導師的周瑞金說:《人民日報》有一條主線,推動當前改革開放,從輿論放寬角度,包括傾聽沉默聲音、包容異質思維、還公民權利等角度,作出輿論呼籲。文章也提出政治體制改革該怎麼做,體制內不少學者認為,文章中政治改革的觀點比較模糊、比較保守,但絕對沒有反對推進政改,問題只是政改的路徑選擇和推進方式,有不同表述,從何處切入,何時啟動,有不同觀點而已。
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周瑞金說:「現在如果大力推進民主選舉,毫無疑問會將仇富仇官的民粹主義者選上去,這是不成熟的表現。目前,社會環境、社會條件並不具備。這一階段,實施社會體制改革,解決民生問題,縮小貧富差距,懲治腐敗貪污,取得成果後,在這基礎上,推行政治體制為主的改革,改革執政黨,核心是執政黨的執政方式、領導方式的改變,處理好執政黨與人大關係,與司法關係,與政府關係。這才是走上正道,是一個執政黨成熟的體現。現在國內社會矛盾特別尖銳。中央不敢再強調政治體制改革,擔心體制一亂,趨勢惡化,更難控制。」
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重點解決社會體制改革
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據周瑞金分析,中共十八大重點解決社會體制改革,中共二十大起重點推行政治體制改革,到建國百年,政治體制改革基本完成,那時,中國經濟總量也超過美國。他提出一個觀點,總體上中國今天面臨的全面改革,是政治體制改革為中心的四位一體,即經濟、政治、社會、文化四體制為一體的改革。根據現實,這四位一體改革分三步走。
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他說,第一步,經濟體制改革為主,帶動政治、文化改革;第二步,社會體制改革帶動四位一體改革;第三步,政治體制改革;文化體制改革融化在這三步之中。他說:「我們已花了二十四年,把經濟體制改革為重點階段,二零零四年通過『進一步完善社會主義市場經濟體制的決定』,明確表明市場經濟體制框架已經建妥,接著是進一步完善。這一決定,提出科學發展觀,以人為本,全面協調,可持續發展,建立和諧社會。這標誌著重大轉向社會體制改革重點階段,中共十七大提出解決以民生問題為重點的社會建設,接著又明確提出社會體制改革。二零零四年至今,這一階段也需要二十多年,從今年的『十二五』規劃算起,用兩個五年規劃時間,即還需要十年,在建黨百年時,基本完成社會體制改革,而後開始推動政治體制改革,那是中共二十大的事了。」
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二零一一年春,中共提出社會管理創新為突破口,形成社會新的管理格局,及時化解社會矛盾。五月三十日,中共總書記胡錦濤主持中央政治局會議,研究加強和創新社會管理問題,會議提出「最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素」。近年來,中國進入社會矛盾凸發期,群體性事件、百姓暴力維權事件頻發,給當前政府維護社會穩定添加了越來越大的壓力,各級政府也在思考,如何才能創新管理方式,有效維護社會穩定。
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作為執政黨,中共現在面臨的突出問題,就是民眾維權與政府維穩如何協調。北京大學教授黃宗良認為,維穩和維權,表面看似乎對立,但如果政府維穩能從根本上解決維護民眾的基本權利,群眾維權也能在維護權利的同時維護大局的穩定。群體事件大多是傷害了民眾的切身利益造成的。群體事件的解決,是維穩中一個尖銳問題,中央現在辦的縣委書記、公安局長培訓班,就是教會基層幹部要穩妥、正確處理人民內部矛盾。據悉,中紀委、中組部聯合發布了《關於開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》,要求對中共縣委書記限權、削權。
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北京資深時評人廖保平認為,政府維護社會穩定的工作任重道遠,不僅僅是創新管理方式就能解決的,危害社會穩定的根子,還在於百姓關切的問題長期得不到解決,長期累積的社會民怨得不到釋放。為何走不出「維而不穩」的怪圈,根子還是在於沒有真正化解矛盾,百姓權益受損行為沒有得到及時阻止和糾正。維護社會穩定,構建和諧社會,根本出路不僅僅在於管理方式的不斷翻新,更在於滿足群眾的權益訴求。
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當下,各地層出不窮的社會維權群體事件,大都涉及一地的無法無天的縣委書記和公安局長。當局認為,中共縣委書記「權力大、責任大、影響大,要實施重點管理」。兩年前,中紀委、中組部確定在成都市武侯區、江蘇省睢寧縣、河北省成安縣開展縣委權力限制試點,歷時一年半,而這一《關於開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》涵蓋了三地試點工作的經驗總結。據悉,中共已開始集中培訓全國二千多名中共縣委書記,三千多名縣級公安局長,已分七批到北京集訓。公安部部長孟建柱稱,這在中國公安歷史上尚屬首次。
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唱紅歌與毛澤東的爭論
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時下,在中共政壇出現兩大爭論:如何看待唱紅歌?如何看待毛澤東?距離中共十八大尚有一年多時間,喧鬧的政壇上,兩股勢力、兩種聲音針鋒相對。
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重慶市委書記薄熙來倡導的唱紅,即以唱紅色革命歌曲為主的紅色文化,正向全國蔓延。中央電視台一套黃金時間播出《紅歌九十年》節目。三十六首「唱響中國」歌曲,經一年多徵集、評選和製作,已於五月開始在全國各大電視台及電台推廣。入選的多數作品都是以抒情為基調,歌頌美好為前提,如《我的祖國》、《讓我們蕩起雙槳》、《紅梅贊》、《繡紅旗》等。近五十位著名歌唱家聯袂登台,在北京「鳥巢」國家體育場,與在場一萬人同唱紅歌,這場名為「新長征路——二零一一鳥巢大型互動紅歌匯」於六月十二日舉行,成為全國唱紅歌的亮點。
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從二零零八年六月開始,重慶開展「唱讀講傳」活動,至今累計開展紅歌傳唱活動十八萬一千場,參與市民超過一億一千萬人次,成功舉辦中華紅歌會,在全國產生很大影響。紅色文化在一些地區復興已有兩年,最近在更大範圍流行,連監獄在押者都被迫大唱革命歌曲。五月十一日,重慶市政法委書記劉光磊到九龍坡區看守所、重慶第二女勞教所、渝都監獄,調研紅色文化進監獄工作。他說,要把在押人員學習紅色文化作為立功受獎減刑假釋的一個重要依據。有趣的是,重慶衛視改版為紅色頻道後,收視率大幅下跌,最新全國二十七城市收視率統計,省級第一紅色頻道重慶衛視排名全國第三十四,省級衛視中排名第二十二,比改版前大幅下跌。據悉,目前重慶廣電集團內部壓力重重,亟需裁員和縮減開支,首當其衝的是衛視廣告中心,已裁減人員二成,集團集體工資下調,一線採編人員工資下調一成五。
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重慶唱紅的高潮是六月重慶「紅歌」晉京演出,規模和檔次空前,既表現出重慶對紀念建黨九十週年文藝匯演的重視,重慶也希望借機在京城正面亮相,讓更多人能真實觀看重慶唱紅。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來親率重慶十四個合唱團組成的「千人紅歌團」於六月十一日進京唱響第一場。重慶演出團進京,四天演出八場。重慶「唱讀講傳」演出團,在北京民族文化宮大劇院、中國人民解放軍二砲部隊、北京朝陽劇場、清華大學、全國政協禮堂、中央黨校禮堂等地,以唱紅歌、讀經典、講故事和傳箴言四種形式巡迴演出,有《祖國頌》、《春天的故事》、《走進新時代》、《少年中國說》等節目和孔子、孟子、包拯、梁啟超、孫中山、毛澤東、雷鋒等經典話語的「唱讀講傳」的演繹。
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對這次晉京,薄熙來親自審定活動方案和每場節目,並在開幕式上帶隊出席。據重慶一位官員透露,薄熙來原以為中央政治局九常委,只要在北京,都會出席觀賞演出,不料,僅是演出前的六月十日,政治局常委、全國政協主席賈慶林接見了重慶紅歌隊演職人員代表。在北京民族文化宮演出時,全國政協副主席、中國文聯主席孫家正前往觀賞。重慶市紅歌進京匯演受冷遇,在薄熙來出現的多個場合,都只有他唱「獨角戲」而形單影隻,陪襯的只是他手下的如許官員。京城高官多如過江之鯽,卻沒有像樣的高官捧場,對於這種官方色彩濃重的進京演出而言,無疑有點難堪。
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起源於重慶的紅歌運動,在七月一日前夕,各地城市小區都越唱越響亮。中共執政後,有三次唱紅高潮。第一次是上世紀五十年代大躍進時期,至今還留下一部《紅旗歌謠》,「戴花要戴大紅花,聽話要聽黨的話」就出自於此。第二次是六七十年代文化大革命時期,從鋪天蓋地的毛澤東語錄到小靳莊詩歌,農民不幹活每天寫詩。第三次就數當今,是大躍進和文革後的又一次紅歌興起。對此,北京時評家曹景行認為,唱歌主要是個人愛好,從
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重慶的唱紅,引爆中國政壇思想界、輿論界左右兩種思潮的論戰。薄熙來始終認為「重慶的唱紅絕不是什麼極左運動,而是對中華民族偉大精神的傳承,是對青年一代的一種負責任的態度」。不過,重慶的唱紅,卻令北京烏有之鄉等左派網站頗為振奮,他們為之搖旗吶喊,烏有之鄉近百成員組團前往重慶「朝聖」。三月二十四日,烏有之鄉在重慶舉辦專題講座《毛澤東黨建思想的現實意義》,由烏有之鄉主要成員、中央民族大學教授張宏良主講。事後,他的演講受到烏有之鄉網民的歡呼:「句句是真理,有張教授在,中國不會亡,共產黨不會亡」,「目前還沒有發現比張宏良水平更高的理論家」,「必須高舉毛澤東思想偉大紅旗,發動人民群眾,用大鳴大放、大字報、大辯論,給走資派作堅決鬥爭」。四月二十八日,張宏良在網上發表《風雲突變——中國突然再次颳起妖魔化文革和毛澤東的政治旋風》,認為「一場拼死的政治大搏殺就要開始了」。
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左派的最新號角是十一屆全國政協副主席、中國社會科學院院長、黨組書記陳奎元,在中國社會科學院馬克思主義理論學科建設與理論研究一個工作會議上發表的講話,題目是《信仰馬克思主義,做堅定的馬克思主義者》。他指出:「中國特色社會主義理論體系與馬克思主義一脈相承,是建立在馬克思列寧主義、毛澤東思想基礎之上的,而不是改弦更張,另起爐灶」,「『包容』不能變成被『掉包』,如果馬克思主義被掉了包,偷換成『民主社會主義』、『新自由主義』等資產階級思想體系,我們黨和國家的性質就會改變。因此,『包容』無論如何不能變成掉包,不能在不知不覺中丟掉自己的靈魂。」無疑,這一講話像他近兩年來的諸多講話一樣,諸如「絕不允許打著改革開放的旗號篡黨奪權」,「堅決反對普世價值」等,都針對社會某一現象而發,頗具針對性。他代表的是一股強大勢力。
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左派與自由派之爭
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近年在政改和時政評論頗為尖銳而活躍的辛子陵,曾任國防大學《當代中國》編輯室主任等職,著有《紅太陽的隕落》等。四月二十六日,北京著名經濟學家茅于軾在網上發表辛子陵《紅太陽的隕落》讀後感:《把毛澤東還原成人》,要清算毛澤東罪行。
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他寫道:毛澤東原來是一座神,現在隨著越來越多的資料的揭露,慢慢地還原為一個人,一個有血有肉的人。但是至今仍然有些人把他看成神。如果說他也有錯誤,那是萬萬不容許的。他做的一件大事就是文化大革命。他追求權力的方法是階級鬥爭。毛澤東搞階級鬥爭,死人無數,在所不惜。權力慾徹底毀掉了毛澤東,使他完全喪失了正常思維,把國家的事看成了自己一家的事。他到死也沒有絲毫自責或後悔。最高法院審判了四人幫,但四人幫的頭頭,這禍國殃民的總後台還在天安門城樓上掛著,在大家每天用的鈔票上印著。中國的這幕滑稽劇現在還沒有真正謝幕。不過毛澤東是人不是神,他終究要完全走下神台,在剝離一切神像外衣的條件下,在消除所有迷信的條件下接受公正評判。
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五月,由國務院發展研究中心顧問馬賓、北京大學教授孔慶東等人組成「北京市人民公訴團」,發起全國「公審」茅于軾、辛子陵,指他倆是「賣國賊」、「漢奸」,並在全國聯署,二十天有六萬人簽署,其中有原青海省長黃靜波、原化工部長秦仲達、原國家統計局長李成瑞等。六月中旬,公訴團將公訴書及聯署名單,遞交全國人民代表大會,各地公訴團也遞交各地人大。
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公訴書說,「他倆大量捏造事實,以極其惡毒的語言攻擊、詆毀中國共產黨和開國領袖毛澤東主席,篡改、捏造、醜化中國共產黨的歷史,在社會上激起強烈的譴責和憤怒。各方面的反應已經表明,這是茅于軾、辛子陵等在蓄意挑起事端,製造動亂」,「在中國共產黨成立九十週年即將來臨之際,在黨的十八大召開前夕,出現一股否定黨史,否定黨的領袖,否定人民共和國第一代領導核心的現象決非偶然,它同反黨反社會主義的所謂『茉莉花革命』,同美帝國主義勢力要『將中東亂局引向中國』的叫囂,是相互呼應的,其目的是內外配合,為推翻中國共產黨的政治領導地位、顛覆中華人民共和國製造輿論,是在煽動社會動亂」。
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政局將進入多事之秋?
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當下,官學兩界再現左右之爭。北京政治評論家馬立誠認為,中國左右兩派的意識形態之爭,過去幾年一直處於暗戰之中,從沒有像今天這般激烈和公開化。這種壁壘分明的爭鬥,讓人有種山雨欲來風滿樓的感覺,中國政局進入多事之秋。從歷史上看,每當中國意識形態領域發生公開鬥爭並蔓延到執政高層時,一場政治風波便不可避免。
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中國的改革仍在半途,政治體制改革這一塊,以近年來博弈甚為激烈的「兩個公開」來看
(即政府預算和官員財產公開),有退有進,各界頗有煩言。前些日子,馬立誠在浙江,聽到當地企業家發牢騷說,現在一些官員穩字當頭,什麼都不動,改革停滯,影響了生產要素流通。土地資源、金融資源和勞動力都不能正常流動,導致企業空心化,員工流沙化。有位企業家慨歎道:胡耀邦時期有一句話,「可以犯錯誤,不能不改革」,而在今天有一些幹部口中卻變成了「可以不改革,不能犯錯誤」。
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關於改革的命運,一直是近年來爭議的焦點。改革是中國的生命,改革死了,中國還有生命嗎?因此人們懷念胡耀邦的改革精神。胡耀邦曾經把改革和建設事業比喻為登泰山。他說,好比登泰山,已經到了中天門,前面還有三個十八盤,要爬過這一段路,才能到達南天門,再往前,就向玉皇頂挺進了。
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馬立誠說,就目前情況來看,頂多只到了中天門。既不能被「風景這邊獨好」的頌詞迷住,不思進取,也不能害怕十八盤的險峻,畏葸不前。時至今日,只有痛下決心推動改革不斷突破,才能解決越演越烈的社會矛盾,增加各階層民眾的認同感;才能為積聚的熔岩開出一條湧流和疏解的通道,和平完成漸進式轉型。借用前總理朱鎔基一句話來結尾:何以解憂?唯有改革。
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傾聽那些
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人民日報
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有利益的表達才有相對的利益均衡
,有相對的利益均衡才有長久的社會穩定,盡可能多地傾聽社會各方面的聲音,對于維穩大有好處。以政府之力,維護弱勢人群的表達權,使他們的利益能夠通過制度化規范化渠道正常表達,這是共建共享的應有之義,是構建和諧社會的關鍵所在。
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在今天的中國
,能聽到各種聲音。兩會會場中代表、委員縱論國是,報紙雜志上不同思想交流探討,新聞評論跟帖動輒上千條,近2億網民隨時寫下140字微博……條條聲軌,匯成合奏,呈現這個時代多元多樣的復雜圖景和蓬勃活力。
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我們迎來了表達的“黃金時代”
,但仍有許多聲音未被傾聽。一方面,有些聲音被淹沒在強大的聲場之中,難以浮出水面;另一方面,也有些聲音只是“說也白說”,意願雖表達,問題未解決。這些,都可謂無效表達,有人稱之為“沉沒的聲音”。
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無效的表達
,不是沒有表達,更不是不願表達。廣州市領導公開接訪,市民帶上鋪蓋卷、排隊3天,就是為了能跟領導“說上話”;首位農民工全國人大代表胡小燕公開自己手機號,卻因每天上千個電話、上千條短信被迫關機。那些為網絡關注、被媒體聚焦的熱點事件,只是“冰山的一角”,海面之下這些體量更大的冰塊,才是讓冰尖浮出水面的龐大基石,也才是決定社會心態的“潛意識”、“核心層”。
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在一定程度上
,表達上的弱勢群體,也是現實中的弱勢群體。在社會層面,他們既缺乏影響公共輿論的資源,又鮮有參與政府決策的渠道,甚至無法得到與自身密切相關的信息,表達和追求自己利益的能力同樣薄弱。因此,盡管可能人數不少,他們的聲音卻很難在社會中聽到。
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聽見與被人聽見
,本是“社會人”的基本訴求;說話與聽人說話,更是現代文明的基本共識。當表達權已成為一項基本的政治權利,重視這些聲音,是協調利益關係、理順社會心態的起點。在一個有著13億人口、正經歷著急劇社會轉型的國家,廣大群眾的聲音被聆聽、被重視,尤為重要。
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大部分沉沒的聲音背後
,都有未被滿足的訴求,都有被壓抑、待紓解的情緒。兒子車禍致殘,雲南父親欲法院“自爆”走上極端維權之路;幼女身患絕症,湖北母親參與“跪行救女”網絡炒作……讓輿論嘩然的事件,都肇始于被忽視的聲音。不可傾訴、不被傾聽、不能解決,如果不主動“打撈”,太多聲音沉沒,難免會淤塞社會心態,導致矛盾激化。
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發出聲音
,是主張利益的基礎。有利益的表達才有相對的利益均衡,有相對的利益均衡才有長久的社會穩定。事實表明,諸多矛盾衝突事件背後,往往是利益表達機制的缺失。從這個角度看,維權就是維穩,維權才能維穩。盡可能多地傾聽社會各方面的聲音,兌現社會公眾的表達權,對于維穩大有好處。
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在眾聲喧嘩中
,盡可能打撈那些沉沒的聲音,是社會管理者應盡之責。以政府之力,維護弱勢人群的表達權,使他們的利益能夠通過制度化規范化渠道正常表達,這是共建共享的應有之義,是構建和諧社會的關鍵所在。只有這樣,才能讓“說話”、“發聲”不僅是表達訴求的基本手段,更成為培育健康社會心態的重要環節,成為社會長治久安的堅實基礎。
作者:
neweva
時間:
2011-7-3 11:47 AM
好多野讲佐又唔做 讲一套 做一套 连公信力都没 讲甘多来做乜啊?我宁愿乜都唔好讲
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