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歐巴馬三軍統帥權 遭遇嚴重挑戰
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作者:
excaliburs
時間:
2011-6-30 03:31 AM
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歐巴馬三軍統帥權 遭遇嚴重挑戰
美國總統歐巴馬宣布開始從阿富汗撤軍,到明年夏季結束前,撤走他在2009年下令增兵的3萬3000人,恢復到之前的駐軍水平。同時,他也表明,北約將按照預定計畫,在2014年完成移交任務,由阿富汗政府接管安全等所有的事宜,北約軍隊將撤出阿富汗。歐巴馬的白宮講話一出來,國際社會普遍表示讚賞,而因為經濟拖累疲憊不堪的北約出兵國家,更是「欣喜萬分」,也表態將從年底開始撤出阿富汗。問題是,美國的阿富汗局部撤軍,真的是軍事行動完全奏效,已經把神學士打得落花流水?答案顯然是否定的。
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雖然經歷十年戰爭,耗費軍費數千億,僅美軍的士兵犧牲,就達到一千數百名,但是,神學士仍然不斷招兵買馬,維持軍力在3萬人左右,並在阿富汗接近90%的領土上,不斷發動騷擾性襲擊,還在局部地方,發動規模頗大的攻擊。由此可見,神學士並沒有被擊敗,再加上阿富汗現政府的貪污腐敗以及沒有效率,一直被詬病,以至於國際社會普遍擔心,歐巴馬的撤軍,無疑是釋放出一個資訊:美國沒有打贏阿富汗戰爭,從而讓人們對阿富汗前景感到擔憂。
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從歐巴馬和國防部長蓋茲的角度來看,這次撤軍是在美軍增兵的軍事行動取得成功的前提下做出的決定,但事實是,美國在經濟復甦緩慢,軍費開支龐大的狀況下,必須要尋找到節省戰爭費用的新途徑,從阿富汗的撤軍3萬多人,立刻可以省下巨大的軍費開支,投入到刺激經濟方面去。然而,一旦美軍開始撤退,神學士極有可能乘虛而入,填補真空,使得美軍在之前取得的一點點進展化為烏有。
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但是,對歐巴馬來說,考慮阿富汗戰場的得失,已經不是最大和最優先的議題,因為美國在中東的戰事,並沒有成功的先例,而歐巴馬也不是阿富汗戰爭的發起者,他卻成功地將凱達組織領袖賓拉丹擊斃,贏得了反恐怖主義戰爭以來的最大勝利。歐巴馬頭痛的問題是如何爭取總統連任。他靠反布希總統的戰爭政策上台,但必須要靠經濟發展贏得連任,因此,從阿富汗撤軍,既可以獲得左翼反戰勢力的支持,也可以獲得刺激經濟發展的額外資源,可謂一箭雙鵰。
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但是,經濟雖然重要,戰爭的進展也不容忽視。從歷史的經驗來看,作為處於戰爭中的三軍統帥,爭取連任具有相對的優勢。歐巴馬最擔心的是:在未來的一年裡,如果在經濟上沒有長足的進步,繁榮沒有及時顯現;而在戰爭方面,美國的階段性撤軍,激發起神學士的反擊能力,從而使阿富汗形勢變得更為複雜和脆弱,這將嚴重損害歐巴馬的三軍統帥形象,對他的總統連任之路將是重挫。
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事實上,在歐巴馬22日宣布撤軍之後,24日美國國會就通過決議,否決了授權歐巴馬在利比亞的軍事指揮權,其中包括數十名民主黨議員的投票,這等於是羞辱了歐巴馬作為三軍總司令的尊嚴。由此可見,歐巴馬現在面臨嚴重的統治危機,擊斃賓拉丹的「利多」,已經提前轉淡。也因為如此,為了提升統帥權威,未來歐巴馬在世界的其他熱點問題上,包括諸如南海爭端之類的問題上,擺出強硬但不需要軍費開支的政治姿態的可能性,就會大幅增加。
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