標題:
一千五百元的新聞自由
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作者:
aa00
時間:
2011-6-29 03:38 PM
標題:
一千五百元的新聞自由
一千五百元的新聞自由
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吳燕玲
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台灣自由撰稿人
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台灣的司法院大法官會議,最近罕見地召開了憲法法庭,審理狗仔跟監案。
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這個案子起源於台灣蘋果日報記者,欲報導名模孫正華與企業家苗華斌之間的婚事,以跟拍的方式緊盯兩人,他們不堪其擾,二度由律師寄存證信函至報社勸阻無效,只好報警處理。警方以違反社會秩序維護法,「無正當理由跟追他人,經勸阻不聽」裁罰蘋果日報記者一千五百元罰金。
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要求媒體所報導的事情,必須百分之百真實,是很困難的
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蘋果日報記者不服,向台北地方法院聲明異議。台北地方法院認為苗孫二人沒有接受記者採訪的義務,而記者不斷在不同時間、地點尾隨採訪,並以相機拍攝他人日常生活,已侵犯個人隱私,因而認為警方裁罰有理,蘋果日報記者轉而向大法官聲請釋憲。
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隱私權V.S.採訪權
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隱私權與新聞自由之間的爭議,是新聞學上的老問題。早在
一九七0年代,美國前第一夫人傑奎琳,就曾因不堪狗仔攝影記者Ron Galella長期跟隨她,曾下令特勤人員砸毀攝影師的相機與底片。此案後來告上法院,傑奎琳獲勝取得法庭禁制令,該名攝影師必須對傑奎琳及其子女,保持數十公尺的距離;這個案子也成為新聞學上,新聞自由與隱私權爭議中,最早的案例。
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台灣過去由於政治上的威權統治,對於言論與新聞進行嚴格的管制,連主要的報社老闆都是國民黨中常委,所以近代台灣的新聞史,充滿著新聞前輩們如何突破政治禁忌、爭取言論自由的故事。那時雖有記者守候在官員家門口,等官員出門或回家時,上前問幾句新聞,但基本上,並不存在狗仔跟蹤拍照的情形。
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過去台灣的新聞環境中,採訪對象與媒體記者的關係,大體而言,並不平衡,不管是官員有醜聞,或是明星藝人有婚外情,只要沒鬧上台面,大多數記者就算心知肚明,也都忌憚採訪關係而不報導。一直到蔣經國後期,報禁解除之後,媒體才開始嘗試走出採訪對象威嚇的陰影,比較敢報導政治內幕、比較敢揭發弊端,甚至比較勇於戳穿公眾人物的假面具。
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正因為媒體開始負起「監督」的責任,公眾人物對付媒體監督的手段,就是要求媒體記者必須報導的是「事實」。
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跟拍是取得信息的管道之一
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老實說,要求媒體所報導的事情,必須百分之百真實,是很困難的。因為媒體沒有法令賦予的調查權,媒體擁有的「調查工具」,只是訪問、搜集資料、拍照等工具。但是訪問會碰到各種掩飾的說法,搜集資料會碰到難以取得的瓶頸。因此媒體報導的,只能說是勉強拚湊出來,記者認為是事實的故事,並不一定「真實」。在這種情況下,拍到照片,有圖為證,相對來說,取信度比較高。
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2001年是台灣媒體生態的分水嶺。香港壹集團老闆黎智英來台創辦壹周刊、蘋果日報。由於壹集團新聞取向以讀者口味為導向,配置大量人力以狗仔跟監的方式,把「拍照」這項工具發揮得淋漓盡致。 自此而後,其它媒體或多或少都受到了影響,只是輕重程度不一而已。
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當然,採訪對象與媒體記者的關係,也產生了劇烈的變化,以前記者要討好採訪對象才能得到新聞訊息,現在派出狗仔跟蹤,拍到照片就可以成為新聞。因此記者當然覺得就算讓採訪對象討厭也沒關係;公眾人物中,官員、民代具公職身份,一舉一動明顯地與「公眾利益」相關,所以他們就算再厭惡狗仔,也只好忍受。但具有高知名度的藝人、企業家,常常認為自己的所作所為與公眾利益無關,與狗仔之間的衝突,也多發生在這些人身上。
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這一次憲法法庭對於狗仔跟追下,隱私權與採訪權的辯論,正反意見南轅北轍。內政部代表劉文仕以社會秩序維護法,處罰媒體跟追,最高只有三千元的金額,根本是「處罰龐大的媒體君王,只拿彈弓來打酷斯拉」,並不認為對新聞採訪權有所限制;但是媒體代表更在意的是,跟追是媒體查證的手段之一,是取得信息的一種管道,如果採訪對象拒絕,媒體就必須面臨處罰,那麼如何善盡查證之責?又怎會不對新聞自由造成傷害?
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公共場所隱私權難維護
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這次憲法法庭也邀請三位學者專家擔任鑒定人。有趣的是,三名鑒定人一面倒都認為跟追採訪是搜集信息的前置行為,應受新聞自由保障,不宜以行政裁罰。東吳大學法律研究所兼任教授李念祖,更進一步厘清跟追「場域」的區別。他指出,名人只要身處公共場所,隱私權便很難維護。他以刑法規定的公開猥褻罪為例,指一個人公開猥褻時,不會因為他要求別人不要看,就沒有觸法,而民眾有搜集信息的權利,主要的場域即是在公共場所,因而主張如果媒體跟追的場域是在公共場所,法律不應干預。
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大法官會議預計二個月後會做出解釋,過去大法官會議對於政治性高或是社會尚無共識的案件,常做出模擬兩可的解釋,讓人無所適從,因此這次的解釋令,許多人都期盼,大法官會議能夠做出明確的解釋,以止息紛爭。
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來源 / 版權所有: BBC
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