標題:
高希均:廿年難得一見的政務官
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作者:
scum132
時間:
2011-6-23 04:32 AM
標題:
高希均:廿年難得一見的政務官
(一)像春雷、像彩虹
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1980年代「公僕難為」一詞開始流行,90年代民主浪潮澎湃,出現了「官不聊生」的現象,加深了政府高層人才的難覓。馬總統三年前接任,理想中的部會長人選不易完全物色到,就有難言之痛。
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民間人士出任公職,一想到要面對媒體上無厘頭的挨罵,民代莫名其妙的羞辱,法令規章的僵硬,優秀團隊的難以組合,責任與報酬的不相稱等等,即使願意「犧牲幾年,為台灣打拚」都望而卻步。值得我們自豪的全球競爭力排名第六的榮耀中,「政府效率」是排在全球第十。
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在政黨對撞與內耗不斷的惡劣環境中,意外地冒出了一位「另類」政務官。像一場春雷,像一道彩虹,驚豔與絢爛之後又消失於政壇。
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(二)二度請辭
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他就是在2009年8月接受當時劉兆玄院長邀請出任衛生署長的楊志良。醫療圈內無人不知,醫療圈外,鮮有人知(我在一年前才認識他)。他離開政治叢林之後,對延攬人才入閣的困境有一番體認:「台灣有三害:媒體、立法院及監察院」。政府看媒體臉色施政,立委依顏色問政,監委看報導約談,以致官不聊生,有能力的人不願進政府。
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他敢擔任署長,因為他有一個追求正義的目標—推倒不公平的醫療高牆,不再有「醫療窮人」。做為一個終身奉獻公共衛生的密西根大學博士,內心最大的驕傲,不是台灣只有最先進的醫療,而是窮人也都能得到醫療的照顧。
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在台灣朝野兩黨面對「逢漲必反」的政治算計中(電費、水費就不敢漲,奢侈稅是可喜的例外)。如果沒有衛生署長的說服力及府院的支持,去年三月健保費的調漲,當然就胎死腹中。但要使健保這棵大樹能變成「萬年神木」,還必須面對近六百億的健保虧損。眼看政治壓力無法達到第二代健保的修法,他二度請辭,但幸虧又敗部復活,修法結果「雖不滿意,但可接受。」
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(三)五個相關因素
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楊署長為什麼能在一年半中做出這一番事業?歸納起來有五個因素:(1)有強烈的使命感,目標既定,全力以赴。(2)無私心,不戀棧。(3)有同理心,有說服力,能苦民所苦。(4)有方法,有熱忱。
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第五個是最關鍵的,就是層峰的支持。用楊署長自己的話:「馬總統實在超級認真,我不相信以前或未來,有哪個總統會像他這麼認真。」「吳院長勇於任事,我更敬佩他的聰敏與用功。…健保問題非常複雜,對我多次面報,院長竟然能全盤掌握。」
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他又說出:「如果總統與院長開口交辦人情性的人事案,只要一次,我絕對馬上打包走人。」
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廿年前財政部長王建煊,提出土地增值稅,這根本就是「遲來的正義」,但立刻使財閥與權貴驚慌失措,與他們過從密切的總統,立刻請財政部長走路。「出師未捷身先亡」是金權政治腐化下的寫照。
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廿年後衛生署長楊志良何其幸運,遇到了一位清廉的總統,但留不住他。他自認「該做的,能做的,都做了。」「仗打完了,盡心盡力,也了無遺憾。」
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這段政務官的經歷告訴了馬總統,只要你力挺你找對的人—專業、無私、使命感—放手讓他去做,即使大環境險惡,仍然可以為人民福祉做出大貢獻。
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