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[亞洲]
台軍少將:若菲律賓在南沙開戰 兩岸將聯手出擊
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2011-6-22 10:17 AM
標題:
台軍少將:若菲律賓在南沙開戰 兩岸將聯手出擊
台軍少將:若菲律賓在南沙開戰
兩岸將聯手出擊
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環球網
6
月
20
日消息,南海爭議再起,臺灣海軍備役少將尹盛先在接受香港
“
中評社
”
專訪時稱,若大陸所派的軍艦與菲律賓發生衝突,
“
目前駐守在太平島的台軍一定會袖手旁觀,絕對不會幫菲律賓打解放軍
”
。不過,菲律賓要企圖佔領太平島,大陸可能出手幫忙,形成另一種
“
國共合作
”
,
“
屆時對菲律賓來說,不管是共軍或台軍,都是中國軍
”
。
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尹盛先目前是中華黃埔四海同心會常務監事。他認為,要解決南海或釣魚島爭議,關鍵在於中國大陸的態度,就他觀察,大陸對南海問題還不夠強硬。他說,在這個問題上,現在大陸的口號,那就是兩岸應聯手捍衛
“
祖產
”
,然而維護祖產固然是
“
國軍
”
的責任,大陸的人民解放軍也有責任。
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以臺灣來說,尹盛先稱,在許水德擔任台
“
內政部長
”
時,曾經有一度要在東沙島立
“
國界碑
”
,這是件很荒唐的事,因為真要說
“
國界
”
,應該是在領海上,怎麼會在島上。經由他向當時的台
“
國防部
”
高層建議,立
“
國界碑
”
一事就此取消,但那一趟還是去了,也在東沙島上立了
“
東沙島
”
的地名碑。
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曾經去過東沙島多趟,南沙三趟的尹盛先認為,當時臺灣海軍光是一趟到南沙就得花上
3
個星期,至少
20
天,最怕的就是淡水管制,也就是每天限時開放使用淡水。他還記得,當時前往南沙航程中的淡水管制到最後每人
1
天只有約
1
千
cc
,好不容易到了南沙宣慰駐島官兵,當時駐島官兵給的回饋就是讓他們可以舒服地洗個澡。
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尹盛先表示,儘管陳水扁任內撤回東、南沙駐軍,但在太平島上還有臺灣的第四軍,也就是台
“
海巡署
”
的軍隊在駐守。一旦真的發生戰爭,
“
大陸還真的得感激臺灣
”
,因為或許太平島臺灣駐軍,屆時還可以提供解放軍淡水補給,形成另一種
“
國共合作
”
。
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延伸閱讀:兩岸應宣示共同維護南海
善盡固守中國海疆職責
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環球網
6
月
9
日消息,臺灣《旺報》
9
日發表社評《兩岸應宣示維護南海固有疆域》,文中提到,
“
站在共同維護南海疆土安全的立場,兩岸應該透過協商與對話,設法尋求合作捍衛疆土的可能。當然,兩岸現階段的政治互信依然不足,雙方此時建立軍事協防機制的困難度較大,目前只能做到各盡本分,善盡固守中國海疆的職責
”
。
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全文摘編如下:
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新加坡召開第
10
屆亞洲安全會議
(
俗稱
“
香格里拉對話
”)
,議題焦點圍繞南海主權爭端。近年來東亞國家不斷覬覦南海海洋資源,並陸續加強軍備以制衡中國軍力的崛起,整個東亞安全情勢儼然已朝向對中國不利的發展趨勢。兩岸既然都堅持南海是共同的固有疆域,就應掌握契機,設法尋求合作的可能。
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5
月
26
日越南石油探勘船
“
平明二號
”
在南中國海第
148
區塊作業,並被中國巡邏艦截斷電纜的事件,絕非偶然。事實上,越南在去年
3
月和今年
3
月皆在南海第
125
,
126
,
148
,
149
等區塊進行過類似的探勘,也曾遭到大陸海軍的驅離。無獨有偶,繼
6
月
1
日越南官方指控中國艦艇對南海作業的越南漁船開火示警之後,菲律賓亦對外聲稱
3
個月以來中國
6
度
“
侵犯
”
菲律賓的海空領域。
5 v; a- ~0 {5 {# y
就在亞洲安全會議結束的當日,
“
平明二號
”
又重回南海進行石油探勘作業,顯示越南對南海主權的堅持,並無絲毫退讓的跡象。越、菲兩國不斷挑戰中國對南海主權的堅持,不僅增添了南海軍事衝突的變數,也導致東亞安全情勢愈趨複雜。
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中國目前面對的是一個險惡的外部安全環境。南海諸島面積南北綿延
1800
公里,東西分佈
900
公里。在這
300
萬平方公里的幅員內,近半面積存在主權爭端。近些年以來,越、菲、馬來西亞、印尼、汶萊等國,佔據了南沙絕大多數的島礁,對南海資源開發採取鯨吞蠶食的方法。菲律賓國會兩年前制訂《領海基線法》,把中沙群島的黃岩島與南沙的部分島礁納為菲國領土。越南更利用國際招標的手段,在南海開發為數可觀的石油與天然氣。反觀中國,目前雖然也開始加速南海的資源開發,但因過去受限於南海主權爭端,中海油與中石化的起步相對較晚,南海資源利益反被越南捷足先登
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。
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中國海軍力量不斷增強,裝備也有更新,
2006
年
7
月更開始對南海實施定期維權巡航,但面對遼闊的南海海疆,大陸海軍執行維護南海疆土時,仍力有未逮之處。更何況,
1980
年代鄧小平針對南海爭端主張的
“
擱置爭議,共同開發
”
,讓南海諸多重要島嶼被周邊國家搶佔先機。換言之,中國若無法在南海諸島維持駐軍,靠海軍艦艇的定期巡防,對維護南海的主權只能發揮有限的功能。
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和平解決南海爭端,顯然仍是大陸的政策主軸。國防部長梁光烈這次在新加坡的亞洲安全會議上,重申反對南海問題國際化,主張由周邊國家經由雙邊協商與談判來化解分歧。事實上,大陸堅持的
“
擱置爭議
”
或
“
共同開發
”
,是以中國擁有南海的主權為先決要件。進一步詮釋,中國強調以協商、談判與合作解決爭端的說法,並不等同於大陸會放棄對越南或菲律賓的強硬立場。
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年初迄今這段時間,大陸展現出改善與美國軍事關係的誠意。梁光烈在新加坡又再度做出
“
中國堅定不移走和平發展道路
”
、
“
中國奉行防禦性國防政策
”
與
“
中國永不稱霸
”
的宣示與承諾,出發點顯然為避免中國成為西方強權與周邊國家聯手對抗的目標。
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近代國際關係發展的歷史證明,軍事手段永遠還是強權捍衛疆土及維護國家主權的最終與必要選擇。當前的東亞安全情勢,確實已讓中國陷入兩難抉擇的困境。如何選擇一條既可顧及主權又能避免衝突的外交途徑,需要仰賴大陸領導人的外交手腕與政治智慧。
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臺灣面對南海周邊國家的衝突,立場較為尷尬。目前臺灣在南沙太平島及最北端的東沙環礁駐防有海巡人員,台
“
國防部
“
除維持定期運補與艦艇巡邏外,也針對南沙地區訂定作戰計畫,只是臺灣對南海主權爭端與資源開發,至今仍無太多的置喙空間。
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站在共同維護南海疆土安全的立場,兩岸
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應該透過協商與對話,設法尋求合作捍衛疆土的可能。當然,兩岸現階段的政治互信依然不足,雙方此時建立軍事協防機制的困難度較大,目前只能做到各盡本分,
“
善盡固守中國海疆的職責
”
。
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兩岸的政治歧見與誤解無論多深,都不宜影響到雙方對維護固有疆域的堅持。臺灣方面需要適時建構能涵蓋東沙與南沙
(
太平島
)
海域並即時展現維護海上航線安全的機動力量,並應根據臺灣法律適時展現維護南海主權的決心。大陸方面則需要思考如何深化兩岸的政治認同,進而逐步推動建立兩岸的軍事互信機制。
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目前兩岸聯手護衛南海疆域的時機或仍不成熟,但至少可以先做出共同維護南海固有疆土的宣示。
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延伸閱讀:台媒籲:大陸在南海地位非常不利
兩岸均應正視
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環球網
6
月
5
日消息,臺灣《旺報》
4
日發表題為《南海風雲
兩岸均應正視》的社評,文中提到,最近南海情勢很不平靜,菲律賓、越南等周邊國家動作頻頻,美國和日本也從旁澆油。南中國海對大陸國家發展、國家安全和國家戰略至關重要,既是未來經濟利益關鍵區域,蘊藏豐富的石油、天然氣、稀有土等珍貴資源,是未來經濟發展所必須,也將是新糧食的重要來源地,其戰略位置更是中國蛻變大國後,地緣政治必須掌握的區域,所以大陸已將南海利益列為
“
核心利益
”
。
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全文摘編如下:
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南海對中國重要,對周邊國家同樣重要,所以大陸和東南亞國家及美國在南海的摩擦與衝突原本就很難避免。
2002
年
11
月,大陸與東盟各國為了避免衝突,簽署了《南海各方行為宣言》,各方承諾在南海問題上保持自我克制,不單方採取使爭議複雜化、擴大化和影響地區和平穩定的行動。《宣言》簽署以來,南海周邊地區安全形勢總體趨於緩和,但越、菲、馬
3
國針對西沙、南沙的經濟開發與軍事活動反而大為增強,尤其越南行動最為積極。相對而言,大陸則受制于海軍落後,和其他更優先的國家利益選擇,基本上在南海地區並無作為。近年來,一方面中國己經崛起,另一方面為了強化崛起的趨勢,大陸開始關注南海議題,但此時南海形勢已經非常複雜。
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大陸學者總結南海的形勢是:
“
打不得、談不攏、拖不起
”
,
“
打不得
”
即不能啟戰,否則不論結果如何,
“
和平崛起
”
形象破損後將難以彌補,和平發展機遇亦將盡失,所以除非被迫,決不輕言戰爭。
“
談不攏
”
指相關國家在領土、領海的爭執上往往採取
“
不談
”
的立場,而且領海談判和陸地邊界談判本質上不同,海洋談判涉
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及龐大的經濟利益,困難更多。談判的方式也存在爭議,加上美國積極介入,形勢更為複雜。談判雖然是必要手段,但僅靠談判很難維護自身利益,所以,除積極爭取談判外,還必須有其他手段搭配使用。
“
拖不起
”
即以現行狀態,大陸再不著手處理,未來處境將更為不利、更複雜。
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大陸在南海現狀佔有的地位非常不利,南海諸島嶼中,太平島由臺灣控制,其他所有島嶼都被越南佔領,大陸僅控制
8
個
“
礁
”
。其次,目前在南海全部
1000
多口石油鑽井,全數由越南及其他南海國家興建,大陸一口油井都沒有。其三,中國漁民在此海域作業經常被其他國家漁政船驅趕。
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由於上述因素,大陸最近在南海地區的態度和作為轉趨積極,大陸主要作為包括
5
項:
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第一,補強
“U
形線
”
的法理基礎:強調該線於
1947
年由當時的
“
中華民國政府
”
公佈,當時國際社會並無異議,周邊東南亞國家也從未提出外交抗議,等同默認
“U
形線
”
的存在。前此,清政府曾在
1909
年派遣海軍到群島考察,並在永興島升起中國國旗,向世界各國宣告其有效佔領。
1946
年秋抗戰勝利次年,當時的
“
中華民國政府
”
海軍司令部派出兵艦前往西沙群島、南沙群島,
11
月收復永興島,在島上豎起
“
海軍收復西沙群島紀念碑
”
,
12
月收復
“
太平島
”
,並在島東端立下
“
南沙群島太平島
”
碑石。隨後接收人員又到中業島、西月島、南威島,分別在島上立碑為證,站穩國際法立場。
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第二,以摩擦體現談判的急迫性:針對南海周邊國家武裝佔有、加速開發、造成事實的作法,大陸以不斷摩擦體現爭議,使談判成為必須,有談判才能找到妥協,對中國而言,至少可以控管損失。
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第三,以實力控制摩擦,確保和平解決:中國大陸不斷在南海地區強化硬實力,除了即將部署瓦良格航母外,還大大強化海政船的噸位和武裝能力,使南海地區漁政船的武裝力量足以抗衡周邊國家的海軍,以中駟對上駟,才是和平解決的有力保證
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第四,啟動經濟作為,確保核心利益:包括對南海周邊國家推動漁業、旅遊,以及未來的能源探勘、開發等合作,以經濟手段應對經濟手段。
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第五,區別矛盾,逐次解決,樹立典範,擴大效果:南海相關
5
國
6
方與大陸各自有重迭利益,解決爭議可以采先易後難、先經後政模式,矛盾小的、衝突少的國家可以先談,找出解答,形成示範,積累經驗,再擴及其他矛盾尖銳較大的地區,藉此抵消美國介入的複雜和不利
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“
現在關鍵是臺灣應如何面對?
”
文章認為,對臺灣而言,難處不在
“
小
”
,而在
“
身份
”
的尷尬。以目前形勢來看,升溫中的衝突可能反而促使各方開始談判,儘快討論出新的行為宣言。屆時,我們如果不能以某種身份參與,臺灣的利益就會被排除在外,但身為國際社會中負責任的一分子,臺灣又必須遵守新的行為宣言,對臺灣絕對不公平。為此,臺灣精英應放下藍綠之別,誠意協商,形成朝野一致的對策,以便積極介入,維護臺灣利益
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feng13620
時間:
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两岸团结一起打外敌
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