標題:
名家觀點/兩岸WTO+時代 來了
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作者:
scum132
時間:
2011-5-31 03:10 AM
標題:
名家觀點/兩岸WTO+時代 來了
【經濟日報╱薛琦(世新大學講座教授) 】
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過去五年,中國經濟實現了極不平凡的增長。2007年,中國國內生產毛額(GDP)超過德國,成為全球第三大經濟體;2010年,再次超越日本,成為全球第二大經濟體。
中國經濟總量雖快速成長,當前仍是「虛胖」,細究其體質,仍存在經濟結構失衡、創新能力不足、貧富差距擴大、資源過度消耗等重大問題。中國當前的十二五規劃,即是一個從失衡(imbalances)走回平衡(balances)的過程。
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十二五規劃宣告中國經濟進入轉型階段,中國龐大的經濟總量與市場規模,使其經濟轉型所蘊含的商機深受全球矚目,台灣幸運站在最有利的競爭位置。與其他國家相比較,台灣企業擁有中國企業當前最缺乏的轉型經驗及技術,去(2010)年6月,兩岸簽訂經濟協議(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA),更是超越世界貿易組織(WTO)的範疇,使兩岸得以進行更多實質交流合作。
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照字面而言,ECFA是規範兩岸之間經濟合作活動的基本協議,但換個說法,ECFA也可以解為「Everything Covered Friendly Agenda」,是一個無所不包、無所不含的友善議程。
兩岸產業存在巨大的合作空間,只要雙方同意,任何事項皆可納入討論議程。兩岸合作之商業模式在很多地方可以不受WTO規範,例如優先採購、相互認證、制訂共同技術規格標準、合作開發生產、文化創意合作、高等教育交流、共同對外投資等。在所列的每一個領域,都已有具體實例及成果。
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在優先採購方面,外貿協會統計,2009年及2010年,大陸企業來台採購金額分別是180億美元及208億美元;近兩年來,許多大陸團陸續赴台建立起良好的溝通與採購管道,成功將採購訂單引進台灣。
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今年1月1日ECFA生效後,台灣更有557項商品首先對大陸降稅,長期而言,係協助台商(尤其中小企業)在大陸各地建立品牌通路,將對大陸市場的短線銷售拉為長線。
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在相互認證方面,兩岸光電產業已建立國家級實驗室相互認證機制。去年9月台灣工研院與北京鑒衡認證中心簽訂合作協議書,使台灣光電產品經台灣工研院認證者可直接取得中國「金太陽工程產品認證」,協助台灣業者參與「金太陽示範工程」(太陽能裝設補助專案),進入中國光電內需市場。
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在共同技術標準方面,兩岸LED產業已成立兩岸LED照明合作工作小組,透過大陸LED道路照明試點示範工程,共同制定產品與採購規範,更進一步建立海峽兩岸LED路燈照明技術規範,甚至宣布籌組LED照明國際聯盟。
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截至2010年底,搭橋專案已促成兩岸17項產業、850家企業進行洽商,簽訂合作意向書超過230項。即使在ECFA落實之前,兩岸特殊聯結所激發的產業合作,已使其他國家難以望其項背,可預見在今年ECFA早收清單生效後,將為兩岸產業提供更多合作空間。
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過去「亞太營運中心」計畫著眼兩岸經濟合作,強調人流、物流、金流及資訊流的集結,是一個自由化、制度化(建立制度/制度改革)與國際化(市場開放)的改革過程。如今兩岸市場相互開放,經貿交流已進入制度化階段,亞太營運中心計畫的落實,還須兩岸共同打造-台灣需要大陸的廣大市場,大陸需要台灣的經驗與技術。
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經濟是由很多的大小圈圈組成,大圈圈中有小圈圈,每個圈圈還可以彼此相連。中國經濟轉軌與ECFA就是兩個最大的圈圈。這兩個圈圈的結合是中國實現經濟「質變」的最佳方式,也是台灣未來經濟發展的兩大動力。
十二五+ECFA的真正意涵,是兩岸共圓一個夢,建一個最大的圈圈,民生樂利,大同世界。
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