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標題: 名家觀點／兩岸WTO+時代來了 [打印本頁]

作者: scum132 時間: 2011-5-31 03:10 AM 標題: 名家觀點／兩岸WTO+時代來了

【經濟日報╱薛琦（世新大學講座教授）】
過去五年，中國經濟實現了極不平凡的增長。2007年，中國國內生產毛額（GDP）超過德國，成為全球第三大經濟體；2010年，再次超越日本，成為全球第二大經濟體。中國經濟總量雖快速成長，當前仍是「虛胖」，細究其體質，仍存在經濟結構失衡、創新能力不足、貧富差距擴大、資源過度消耗等重大問題。中國當前的十二五規劃，即是一個從失衡（imbalances）走回平衡（balances）的過程。
十二五規劃宣告中國經濟進入轉型階段，中國龐大的經濟總量與市場規模，使其經濟轉型所蘊含的商機深受全球矚目，台灣幸運站在最有利的競爭位置。與其他國家相比較，台灣企業擁有中國企業當前最缺乏的轉型經驗及技術，去（2010）年6月，兩岸簽訂經濟協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA），更是超越世界貿易組織（WTO）的範疇，使兩岸得以進行更多實質交流合作。
照字面而言，ECFA是規範兩岸之間經濟合作活動的基本協議，但換個說法，ECFA也可以解為「Everything Covered Friendly Agenda」，是一個無所不包、無所不含的友善議程。兩岸產業存在巨大的合作空間，只要雙方同意，任何事項皆可納入討論議程。兩岸合作之商業模式在很多地方可以不受WTO規範，例如優先採購、相互認證、制訂共同技術規格標準、合作開發生產、文化創意合作、高等教育交流、共同對外投資等。在所列的每一個領域，都已有具體實例及成果。+ V1 l4 U( R6 \3 v( p* Q: z
在優先採購方面，外貿協會統計，2009年及2010年，大陸企業來台採購金額分別是180億美元及208億美元；近兩年來，許多大陸團陸續赴台建立起良好的溝通與採購管道，成功將採購訂單引進台灣。tvb now,tvbnow,bttvb5 z) M2 @. F2 _' u/ S
今年1月1日ECFA生效後，台灣更有557項商品首先對大陸降稅，長期而言，係協助台商（尤其中小企業）在大陸各地建立品牌通路，將對大陸市場的短線銷售拉為長線。公仔箱論壇% M5 D. Z- s. ?" E8 Y
在相互認證方面，兩岸光電產業已建立國家級實驗室相互認證機制。去年9月台灣工研院與北京鑒衡認證中心簽訂合作協議書，使台灣光電產品經台灣工研院認證者可直接取得中國「金太陽工程產品認證」，協助台灣業者參與「金太陽示範工程」（太陽能裝設補助專案），進入中國光電內需市場。
在共同技術標準方面，兩岸LED產業已成立兩岸LED照明合作工作小組，透過大陸LED道路照明試點示範工程，共同制定產品與採購規範，更進一步建立海峽兩岸LED路燈照明技術規範，甚至宣布籌組LED照明國際聯盟。
截至2010年底，搭橋專案已促成兩岸17項產業、850家企業進行洽商，簽訂合作意向書超過230項。即使在ECFA落實之前，兩岸特殊聯結所激發的產業合作，已使其他國家難以望其項背，可預見在今年ECFA早收清單生效後，將為兩岸產業提供更多合作空間。公仔箱論壇8 j; L' r) z+ i2 H. H
過去「亞太營運中心」計畫著眼兩岸經濟合作，強調人流、物流、金流及資訊流的集結，是一個自由化、制度化（建立制度／制度改革）與國際化（市場開放）的改革過程。如今兩岸市場相互開放，經貿交流已進入制度化階段，亞太營運中心計畫的落實，還須兩岸共同打造－台灣需要大陸的廣大市場，大陸需要台灣的經驗與技術。
經濟是由很多的大小圈圈組成，大圈圈中有小圈圈，每個圈圈還可以彼此相連。中國經濟轉軌與ECFA就是兩個最大的圈圈。這兩個圈圈的結合是中國實現經濟「質變」的最佳方式，也是台灣未來經濟發展的兩大動力。十二五+ECFA的真正意涵，是兩岸共圓一個夢，建一個最大的圈圈，民生樂利，大同世界。

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