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標題: 彭念：后奥萨马时代美国的亚洲战略 [打印本頁]

作者: ynotme0626 時間: 2011-5-27 11:43 PM 標題: 彭念：后奥萨马时代美国的亚洲战略

● 彭念　　九一一事件发生后，美国将大部分资源用于反恐，亚洲在美国外交中的地位有所下降。与此同时，亚洲国家果断抓住了这次难得的战略机遇期，促进了自身的快速发展，崛起态势日益显现。, |) ]3 V( z- T. L: @4 a$ C+ J
　　然而，击毙奥萨马后，美国是否会调整其反恐政策，集中精力重返亚洲成为了近期的热门话题。因此，笔者试图对“后奥萨马时代”美国的亚洲战略进行一番分析。& m' J  D; L( G7 X$ Y7 b( Z3 j* h  M
　　要分析该问题，我们必须了解九一一至今的十年时间中，亚洲到底发生了什么变化，这种变化对美国造成了什么样的影响，美国如何加以应对。只有弄清楚了这些问题，我们才可能对“后奥萨马时代”美国的亚洲战略进行分析。
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　　九一一事件至今的十余年时间中，亚洲发生了巨大的变化，具体表现为两个方面：中国、印度的强势崛起，日本的相对衰落；区域合作渐取成效，范围不断扩大。
　　一、中国、印度的强势崛起，日本的相对衰落：
　　九一一事件发生时，中国和印度虽然皆已呈现崛起态势，但这两国的综合实力仍非常有限。当时中国的经济总量仅为美国的十分之一，印度则连二十分之一都不到。而日本虽然自上世纪90年代以来一直处于低迷状态，但仍是亚洲第一经济体。东南亚各国则处于遭受金融危机后的恢复期。南亚地区因印度与巴基斯坦边界武装对峙而布满阴云。中东地区的伊朗则因核武器遭受西方国家的制裁，巴勒斯坦与以色列的和谈也遥遥无期，并不时爆发冲突。5.39.217.76. y8 \  K) k9 R: L9 K
　　九一一之后的第十年，中国超越日本，成为世界第二大经济体，经济总量上升至美国的三分之一；印度连续数年经济增速保持近8%的速度，并成为世界第四大经济体。与此同时，日本经济仍处于低迷状态，2009年的金融危机又对整个日本的经济产生了较大的冲击。近期发生的地震、海啸以及核辐射危机使得日本的实力又遭到一定程度削弱。虽然日本仍是亚洲大国，但相对于中印的崛起，日本则处于相对衰落的状态。0 o4 b) X5 n* S) {, C
　　亚洲各主要大国力量的此消彼长使得亚洲的地缘政治格局产生了很大的变化。其核心即是美国的盟友日本实力相对下降，中国成为了美国在亚洲的主要竞争对手，印度有可能成为美国削弱中国在亚洲影响力的合作伙伴。公仔箱論壇& K" p/ D" q# y, T

　　二、区域合作渐获成效且范围不断扩大：　　亚洲的另一个变化即是，区域合作不断发展，联合趋势日显。在东北亚，日本曾大力倡导东亚共同体，虽然这一设想未能实现。但作为东亚地区最主要的国家，中日韩定期举行会谈讨论彼此之间关心的话题，共同控制东北亚地区的局势。
　　在东南亚，东盟（亚细安）取得了长足的发展，东南亚各国逐渐认识到要联合起来维护本地区的利益。在南亚，由孟加拉国倡导，南亚各国组建了南亚区域合作联盟，虽然这一组织并未能为南亚地区的发展做出应有的贡献，但南盟的发展潜力仍不能被低估。在中亚，由中国倡导建立了上海合作组织，共同应对恐怖主义的挑战，但更为重要的是防止外部势力插手中亚事务。在中东地区，阿盟为地区的稳定也发挥了一定的作用。
亚洲区域合作的兴起反映出亚洲联合意识的增强，各地区试图通过联合阻止外部势力对本地区事务的干涉，从而最大限度维护本地区的利益。
　　亚洲在九一一之后的十年所发生的这些变化使得美国在亚洲有被边缘化的倾向，其在亚洲的领导地位有所弱化，这与美国要确保其在亚洲主导地位的意图背道而驰。
　　因此，奥巴马在竞选总统时就提出要重建美国的领导地位，这当然包括重建美国在亚洲的领导地位。奥巴马当选总统后，美国各级官员，包括奥巴马本人频频访问亚洲。其目的就在于巩固美国的联盟体系，牵制、延缓、削弱中国的崛起，确保美国的霸主地位。
美国往后的亚洲战略5.39.217.76" M* Z7 a- K% q7 ]' q( S6 I8 ^/ ?
　　在亚洲，美国将进一步巩固其联盟体系，来确保美国在亚洲的领导地位。在东亚地区，美国将强化美日韩同盟；在东南亚地区，美国将加强与东盟的联系，重点突出安全合作；在南亚地区，美国将印度作为制衡中国的筹码。此外，在中亚地区，美国与俄罗斯改善关系，借此向该地区扩大影响力。在中东，美国则与沙特依然保持密切联系，占据主导地位。
　　“后奥萨马时代”，美国将在巩固这些同盟关系的基础上，力促各同盟国之间加强联系，试图将其联盟体系连接成一个密织的网络，从而增加其稳定性。这其中尤其值得关注的即是“美日印”与“美日澳”这两个三边关系。日本《产经新闻》今年4月曾报道称，美国、日本以及印度三国已达成一致，将于2011年内在讨论区域安全问题以及安全保障方面构筑高官定期对话机制，其目的主要是针对中国进行联合“牵制”，强化在连接东亚及中东之间重要通道--印度洋上的共同防卫。而美日澳“准同盟”则在2007年就已初步形成。tvb now,tvbnow,bttvb5 o2 q/ W, R# ~! L! s- |
　　“后奥萨马时代”美国亚洲战略的另一重大举措即是巩固跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）。美国大力推动这一协定的目的在于，美国必须构建一个由美国领导的区域合作组织，来确保美国在亚洲区域合作中的主导地位，避免美国在亚洲区域合作中的被边缘化，同时，挤压中国在亚洲区域合作中的运作空间。
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　　概言之，“后奥萨马时代”美国亚洲战略的目的即是确保美国对亚洲事务的领导权，要实现这一目的就必须对亚洲新兴大国的崛起以及亚洲区域合作做出回应。
　　作者任职于四川大学南亚研究所

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