標題:
正視譚案判決 澄清選舉灰色地帶
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作者:
aa00
時間:
2011-5-27 12:45 PM
標題:
正視譚案判決 澄清選舉灰色地帶
2011-05-27
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《星島日報》社評
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前立法會議員譚香文獲洗脫賄選控罪，裁判法官林嘉欣的理據，主要是認為她安排的講座不算向選民直接提供利益，只批評她找來前政務司司長陳方安生到場拉票之舉不智，產生瓜田李下之嫌。有關判決並沒有全面解答案件引起的種種疑問，還引起新的疑團，今明選舉年還有相當多的賄選灰色地帶有待釐清。
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對上一個月，前沙田區議員李躍輝與四名助手賄選定罪入獄，案情比較黑白分明。李躍輝二○○九年「空降」大圍區參加補選，幾位助手在選舉前一個多月，匆匆成立福利會，安排十二次晚宴和三十八團廉價本地遊，派發現金券，身為西醫的李躍輝又免費為福利會員注射預防流感疫苗，活動中多次提及李躍輝參選，透過「請客」來拉票的意圖相當明顯。
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選舉活動游走空間大增
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譚香文與李躍輝只有一處明顯相同，就是雙雙落選及被控告上法庭。其他情節，譚香文案就複雜微妙得多，現在譚香文獲判無罪，有關行為獲裁定沒有違法，日後選舉的遊戲規則可能會因此重訂，變得遠較以往寬鬆。
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首先，譚香文在擔任上屆立法會會計界議員期間，每隔一段時間都有為會計界舉辦講座，作為恒常服務，並非到選舉時才臨時提供。
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此外，案中所指提供的利益，是與會者可以藉此賺取會計師公會規定的進修積分，保持自己的專業資格；有關積分是由公會決定是否給予，不像李躍輝案的選民是直接從李躍輝的口袋裏掏出利益吃進肚子裏。法官認為，有關利益輕微得有如一包競選宣傳紙巾，成為譚香文洗脫控罪的關鍵。
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當然，案中的專業進修講座，找來風馬牛不相及的陳方安生來「撐場」，又有工作人員在散會時請與會人士支持譚香文，拉票目的明顯。法官判案時，批評譚香文請來陳方安生有瓜田李下之嫌。不過，當他認為案中涉及的利益甚為間接兼微不足道，這些拉票行動就不被視為賄選。
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免參政者冒擦邊球風險
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譚案中涉及各種行為不涉違法，對日後的競選活動產生不少意義，有人會問：日後候選人若在平日已經恒常安排種種服務和福利，到選舉時繼續提供和同場拉票，是否就不會被當作賄選？
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現時不少政黨及政治人物，都透過辦事處提供各式各樣的服務，由課程、旅遊到蛇宴，屬於恒常服務。日後他們在選舉前利用這些服務場合拉票，是否適宜和合法？
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譚案一出，有從政人士表示歡迎，認為大大增加了日後選舉活動的空間；亦有人不希望選舉遊戲規則訂得太寬鬆，以免出現漏洞和不公。究竟是寬鬆好還是嚴謹好，公眾可以討論，最重要是遊戲規則必須盡量清晰。還有半年就到區議會選舉，明年又有立法會選舉，今次判決還有很多地方需要釐清，政府必須盡早正視及作出必要回應，以免有心從政之士爭相游走於灰色地帶，承擔打擦邊球的風險。
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