標題:
中國「盤剝經濟」 倒逼體制改革
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作者:
excaliburs
時間:
2011-5-24 07:26 AM
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中國「盤剝經濟」 倒逼體制改革
中國經濟,有危有機,看似矛盾尖銳,問題重重,不論通貨膨脹、地產泡沫還是經濟起伏,樣樣都不好治理。近期揭出的「盤剝經濟」,更是飽受詬病,問題的嚴重和難以紓解,卻再次挑出中國經濟中的倒逼機制,倒逼著體制改革。
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中國的「盤剝經濟」,是伴隨著不徹底的經濟體制改革、夾生的政治體制改革,及市場經濟的建設中,畸變出的現象。目前地方政府、權力團體、國有企業等等,過路扒皮,大行盤剝之能事,已蔓延到各個領域,與百姓生活相關的領域,表現尤甚。
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從最普通的食住行領域,最易看穿中國的「盤剝經濟」。首先看其在食這一領域中的曝出。中國之食,不僅早已食得不安全,還價錢亂漲,其中最典型的,是菜價在菜市的狂升和在田頭的狂跌,市民買菜貴得要罵,菜農那邊虧本要自殺。這種現象,引起全民大討論。
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討論結果,是大家承認農民種菜沒種出錢來,都被「中間環節」給盤剝走了。就菜而言,「中間環節」都剝些什麼呢,那就是菜從田頭到攤上,一系列的政府部門稅費,如衛生費、管理費等等,以及和流通商到菜販層層加價的抽頭。
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另一「盤剝經濟」的典型表現,是公路經營。中國公路建設速度,堪稱世界第一。但中國大小公路上關卡之多,也舉世罕見。這些關卡主要有三種,一種是路橋收費的關費,一種是交通部門的超載檢查站,一種是警察設立的安全檢查站。
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關卡們設下的名目多,但真實用意就一個,歛財。全世界82%的收費公路在中國,從城市到鄉村,有建大型收費站的,也有拉條繩就收錢的。早年國家審計署曾對18個省收費公路審計,發現遼寧、湖北等16個省份在100條公路上違規設置收費站158個,違規收取通行費用以百億元人民幣計。近期傳媒紛紛派記者上路體驗,發現運費的三分之一被路橋費收走,而那些交通違章、超載檢查、安全檢查等名目不同的罰款,完全看司機運氣。
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另一個盤剝驚人,產出暴利的,是房地產。中國大城市房地產價格,已超過美國,中央政府拚命在壓抑房地產價格,壓了多年都壓不下去,有人指責地產商與政府對抗,其實是政府自己在跟自己玩花樣。
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中國房地產從地到樓,盤剝的層次十分豐富,涉及審批部門數十個,蓋章要以百計。有數據表明,在整個房地產從建設、交易過程中,政府稅費收入占房地產價格的30%至40%。加上20%至40%的土地費用,政府大小部門在房地產上的收入,占房地產價格的50%至80%。如此就會明白,因何房價地價,越壓越成天價。
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中國「盤剝經濟」如此盛況,盤剝而得的巨額收入,又去了哪裡?對那些大型國企、行業協會、事業單位就不用說了,僅政府而言,就有名正言順的「預算外收入」,還有廣泛存在「小金庫」。所以廣東有一條橋收了數十年過橋,大要查收了多少錢,又花在哪裡,根本拿不出帳本來。北京一年的停車收費約100億元人民幣,但政府公開的帳本說去年只收占道停車費2110萬元人民幣。
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「盤剝經濟」富了部分人,肥了政府,包括政府辦的社團這類兒子和各種下屬單位那些孫子們,益了國企特別是壟斷性國企,但小到傷害那些風裡來雨裡去的菜農,逼其自殺,大到傷害中國的經濟和體制。中國今天的市場經濟有些不倫不類,一定程度來自盤剝導致結構性扭曲。中國經濟的大熱大冷,一哄而起一哄而散,也與盤剝食利之貪婪息息相關。
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萬事終有頭,盤剝經濟走到一定程度,還是會走不下去。中國30年改革進程中最特殊的「倒逼機制」,已經顯現。中國過往改革成功的,多是倒逼出來的改革,如早期農村改革,人們活不下去了自然要分田分地來謀生,工廠開不了工,就得搞包幹制、承包制。今天「盤剝經濟」太猖獗,就會逼出改革的訴求,逼著政府來改革,逼著新體制的現身。追求公平正義的改革,將倒逼著由經濟體制,到行政體制,再到政治體制,這是條攔不住的道路。
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